АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
115191, <...>
http://www.msk.arbitr.ru
именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
03 октября 2025 года Дело № А40-163694/25-72-1311
Резолютивная часть в порядке ч.1 ст. 229 АПК РФ от 01 сентября 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2025 года.
Арбитражный суд города Москвы
в составе: судьи Немовой О.Ю., (единолично)
рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело по заявлению ОАО "РЖД" (107174, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Басманный, ул Новая Басманная, д. 2/1 стр. 1, ИНН: <***>)
к Московской таможне (124498, г. Москва, <...>, ИНН: <***>); Центральной оперативной таможне (105118, <...>, ИНН: <***>)
об отмене постановления №10013000-000938/2025 от 25.03.2025 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении и решения Центральной оперативной таможни от 09.06.2025 № 10119000/148ю/122А;
без вызова лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (далее – ОАО «РЖД», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене постановления Московской таможни (далее – административный орган, таможня, таможенный орган) от 25.03.2025 № 10013000-000938/2025 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 52 300 руб., решения Центральной оперативной таможни от 09.06.2025 № 10119000/148ю/122А, принятого по результатам рассмотрения жалобы ОАО «РЖД» на указанное постановление, о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Определением от 01.07.2025 заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
На основании чч.1, 4 ст.123 АПК РФ лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.
Административным органом в арбитражный суд направлен отзыв на заявление, в котором таможня просит в удовлетворении требований ОАО «РЖД» отказать в полном объеме, оспоренное постановление Московской таможни оставить без изменений.
Центральная оперативная таможня в своем отзыве на заявление также просит отказать в удовлетворении заявленных ОАО «РЖД» требований.
В порядке ч.1 ст.229 АПК РФ 01.09.2025 судом вынесена резолютивная часть решения, согласно которой в удовлетворении заявленных требований отказано.
В соответствии с ч.2 ст.229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы на решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 27.12.2024 в соответствии с Требованием о предъявлении товаров от 25.12.2024, направленным Московской таможней в адрес ОАО «РЖД», в постоянную зону таможенного контроля Селятинского таможенного поста Московской таможни на территорию склада временного хранения ООО «Терминал Восток-Запад» предъявлен к таможенному контролю железнодорожный контейнер № CICU2181753 с товарами, перемещаемыми транзитом через территорию Российской Федерации из Китайской Народной Республики в страну Европейского Союза – Республику Польшу согласно транзитной декларации (далее также – ТД) № 39857504/031124/0237314 по железнодорожной накладной от 30.10.2024 СМГС № 34767409.
В ТД № 39857504/031124/0237314 заявлены следующие сведения:
графа 2 «Отправитель» – SUNSTAR TRANS INTERNATIONAL CO., LTD, КИТАЙ;
графа 8 «Получатель» – РТСБ ГМБХ П/П SPEDYCJA POLSKA SPEDCONT SP.Z.O.O., ПОЛЬША, 21-540 МАЛАШЕВИЧЕ, УЛ.КОЛЕЯЖИ, 21;
графа 31 «Описание товара» (товар № 29 в ТД) – «Шаговый двигатель»;
графа 33 «Код товара» – 850110;
графа 50 «Принципал» – акционерное общество «KTZ Express», Казахстан, г.Астана, район Есиль, ул.Динмухамед ФИО1, здание 10; перевозчик – ТОО «КТЖ – Грузовые перевозки», Казахстан, г.Астана, район Есиль, ул. Динмухамед ФИО1, 6.
В ходе проведения таможенным органом таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10013090/190125/100353) установлено, что в контейнере, среди прочих, находится товар «Шаговый двигатель» в количестве 200 шт. с маркировками: «ADRO Automatyka», «RS232», «Control Signal», «Step Servo Drive», «Made in China», «Stepping Motor», «6001», «57BYG-84 4 8P SH21 B1-001», «L2000».
В соответствии с железнодорожной накладной № 34767409 страной отправления является Китайская Народная Республика, страной назначения является Польша.
Обнаруженный в контейнере № CICU2181753 товар, классифицируемый в товарной позиции 8501310000 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее также – ТН ВЭД ЕАЭС), входит в перечень отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых введен запрет на вывоз из Российской Федерации (приложение № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 года № 100» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2024 № 1374), действующему на момент вывоза товаров).
Таможенным органом установлено, что 08.11.2024 ОАО «РЖД» приняло товар, перемещаемый международным транзитом через территорию Российской Федерации от отправителя SUNSTAR TRANS INTERNATIONAL CO., LTD (КИТАЙ) в адрес получателя РТСБ ГМБХ П/П SPEDYCJA POLSKA SPEDCONT SP.Z.O.O. (ПОЛЬША) в контейнере № CICU2181753 по железнодорожной накладной от 30.10.2024 СМГС № 34767409 (ТД № 39857504/031124/0237314), для перевозки по таможенной процедуре таможенного транзита по территории Российской Федерации с целью последующего вывоза из Российской Федерации.
Административный орган пришел к выводу о нарушении ОАО «РЖД» требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 года № 100» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2024 № 1374) (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313).
27 января 2025 года должностным лицом таможенного органа вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10013000-000938/2025 по ст.16.3 КоАП РФ.
27 февраля 2025 года административным органом в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола заявитель извещен надлежащим образом (телеграмма от 24.02.2025).
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении 25 марта 2025 года таможенным органом вынесено постановление о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ. О времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении заявитель извещен надлежащим образом (телеграмма от 19.03.2025).
Решением Центральной оперативной таможни от 09.06.2025 № 10119000/148ю/122А постановление Московской таможни от 25.03.2025 № 10013000-000938/2025 оставлено без изменения, жалоба ОАО «РЖД» – без удовлетворения.
Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением таможенных органов, заявитель оспорил их в судебном порядке. ОАО «РЖД» считает акты указанных органов незаконными и подлежащими отмене. Заявитель полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ОАО «РЖД» в период действия запрета на вывоз спорного товара ввезло спорный товар на территорию Российской Федерации и, зная о наличии запрета, пыталось вывезти спорный товар. Фактически ОАО «РЖД» никаких действий по вывозу спорного товара из Российской Федерации не предпринимало. Вывод таможенных органов о том, у ОАО «РЖД» имелась возможность отказаться от перевозки спорного товара до его приема от казахстанского перевозчика, противоречит нормам международного законодательства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 не устанавливается запрет на ввоз и перевозку по территории Российской Федерации определенных товаров по перечню; установлен запрет на вывоз товаров из Российской Федерации и не определен порядок подтверждения соблюдения установленного запрета. Привлечение юридического лица к административной ответственности не предполагает такой оценки вины юридического лица, как намерение. По мнению заявителя, в его действиях отсутствуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ. ОАО «РЖД» фактически не осуществило действий, направленных на вывоз контейнера № CICU2181753 с территории Российской Федерации, у него отсутствовали намерения вывезти контейнер в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313. Заявитель также указал, что в решении Центральной оперативной таможни не дана оценка его доводам о привлечении к ответственности ненадлежащего субъекта, об отсутствии возможности обеспечить соблюдение иностранным декларантом таможенной процедуры правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Кроме того, по основаниям, изложенным в заявлении, ОАО «РЖД» считает необоснованным определение об отказе в удовлетворении ходатайства о применении ч.5 ст.4.4 КоАП РФ.
Согласно позиции таможенного органа, изложенной в отзыве на заявление, ОАО «РЖД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на вывоз товаров. Товар, перемещавшийся в контейнере № CICU2181753, предъявлялся таможенному органу не с целью соблюдения запретов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313, а по требованию таможенного органа для проведения таможенного контроля, в ходе которого выявлено несоблюдение обществом указанных запретов на вывоз товаров с территории Российской Федерации.
Согласно отзыву Центральной оперативной таможни доводы ОАО «РЖД» не нашли своего подтверждения, событие и состав вмененного административного правонарушения материалами дела доказаны. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе рассмотрения жалобы не выявлено.
В соответствии с ч.ч.6, 7 ст.210 АПК РФ судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами административного органа в пределах их полномочий, срок привлечения заявителя к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.
В ст.16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.
Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная процедура таможенного транзита – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС (пп.5 п.1 ст.143 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений, под которыми понимаются в том числе применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (далее также – Договор) (пп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
Исходя из положений п.3 ст.101, пп.1 п.1 ст.46 Договора к указанным мерам нетарифного регулирования относится запрет вывоза товаров.
Российской Федерации, как государству – члену Союза, указанным Договором предоставлено право введения в одностороннем порядке ограничительных мер в части внешней торговли товарами.
Согласно ст.2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) в случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Союзе, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.4). При введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения (ч.5). При введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке, а также при применении в Российской Федерации мер таможенно-тарифного регулирования, отличных от мер, применяемых в одном или нескольких государствах – членах Союза, применяются методы и средства обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и указанным Федеральным законом. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер (ч.6).
Указом Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и бесперебойного функционирования промышленности предусмотрено обеспечить до 31.12.2025 включительно применение запрета на вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 введен до 31.12.2025 включительно запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1 отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и № 3.
В приложении № 1 к указанному постановлению Правительства Российской Федерации обозначены государства – члены Европейского союза, членом которого с 01.05.2024 является Республика Польша.
Согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 запрет, указанный в п.1 постановления, не распространяется, в частности, на товары (кроме товаров по перечню, предусмотренному приложением № 3 к постановлению), вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на товары, происходящие с территории Российской Федерации, перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств.
В приложении № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 предусмотрен перечень отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз.
Таким образом, при включении товара в перечень, предусмотренный в приложении № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313, его вывоз за пределы территории Российской Федерации в Республику Польшу в рамках международной транзитной перевозки запрещен.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2024 № 1374 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в приложение № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 внесены изменения в части его дополнения кодом 8501 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Двигатели и генераторы электрические<**>».
Сноской второй <**> приложения № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 определено, что для целей применения настоящей позиции следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования.
Указанные изменения вступили в силу с 20.10.2024.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1874 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 313» приложение № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 дополнено сноской третьей <***> следующего содержания: «За исключением частей и комплектующих для моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 ТН ВЭД ЕАЭС, кроме товаров, классифицируемых кодами 8504 21 000 0, 8504 22 100 0, 8504 22 900 0, 8504 23 000 1 и 8504 23 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимых с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации». Данное изменение вступило в силу с 24.12.2024.
Обнаруженный в контейнере № CICU2181753 товар не является частями и комплектующими для моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно п.3 ч.1 ст.5 Федерального закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации – фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства – члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
С учетом определения таможенной процедуры таможенного транзита, содержащегося в ст.142 ТК ЕАЭС, при принятии перевозчиком товаров к перевозке его действия направлены (должны быть направлены) на их вывоз.
Из материалов дела следует, что ОАО «РЖД» от АО «КТЖ – Грузовые перевозки» по передаточной ведомости от 08.11.2024 № 24546 на железнодорожной станции Карталы 1 (Челябинский регион Южно-Уральской железной дороги) к транзитной перевозке с целью дальнейшего вывоза из Российской Федерации принят контейнер № CICU2181753, отправленный по железнодорожной накладной от 30.10.2024 СМГС № 34767409, содержащий товар, вывоз которого запрещен. Указанный товар помещен под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 39857504/031124/0237314, страна назначения – Польша.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 18-ФЗ) для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее – заявка). Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. Заявки представляются не менее чем за пятнадцать дней до начала перевозок грузов в прямом международном сообщении и непрямом международном сообщении и в прямом и непрямом смешанном сообщении, а также если пунктами назначения указаны порты. Перевозчик имеет право отказать в согласовании заявки в случае введения согласно ст. 29 указанного Федерального закона прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по маршруту следования груза, а также в ином случае, предусмотренном указанным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами. В этих случаях перевозчик возвращает заявку с указанием причин отказа грузоотправителю, организации, осуществляющей перевалку грузов.
Вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных независящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, погрузка и перевозка грузов, грузобагажа, перевозки порожних грузовых вагонов могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о таком прекращении или об ограничении. Указанный руководитель устанавливает срок действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов и уведомляет об этом перевозчиков и владельцев инфраструктур (ст.29 Федерального закона № 18-ФЗ).
Таким образом, суд считает обоснованным вопреки доводам заявителя вывод административного органа о том, что у ОАО «РЖД» в целях соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 имелась реальная возможность отказаться от перевозки товаров, вывоз которых из Российской Федерации запрещен.
Кроме того, согласно отзыву Центральной оперативной таможни на заявление указанный таможенный орган письмом от 24.10.2024 № 52-11/24447 информировал ОАО «РЖД» о вступлении 20.10.2024 в силу постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2024 № 1374, просил обеспечить его неукоснительное соблюдение и исключить принятие к перевозке товаров, подпадающих под запрет к вывозу. Однако заявитель продолжил принимать к перевозке контейнеры с товаром, запрещенным к вывозу.
Также в отзыве Центральной оперативной таможни на заявление сообщается, что с декабря 2024 года ОАО «РЖД» не принимает контейнеры с товаром, подпадающим под запрет, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313, с целью его вывоза с территории Российской Федерации по таможенной процедуре таможенного транзита, что также подтверждает имевшуюся у ОАО «РЖД» возможность по соблюдению требований указанного постановления.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.
Довод о том, что заявитель является ненадлежащим субъектом ответственности, несостоятелен, поскольку ОАО «РЖД» принят контейнер № CICU2181753 с товаром по передаточной ведомости 08.11.2024 после вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства от 15.10.2024 № 1374 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», с целью перевозки товара по территории Российской Федерации по таможенной процедуре таможенного транзита с целью дальнейшей доставки получателю товара в Республику Польшу, то есть с 08.11.2024 перевозчик ОАО «РЖД» осуществляет действия, непосредственно направленные на фактический вывоз товара с территории Российской Федерации, с нарушением постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313.
В связи с изложенным суд соглашается с выводами административного органа о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.16.3 КоАП РФ.
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст.25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено.
Довод заявителя о необоснованном отказе в применении ч.5 ст.4.4 КоАП РФ несостоятелен. Указанные положения не подлежат применению, поскольку факты несоблюдения ОАО «РЖД» установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на вывоз товаров из Российской Федерации выявлены таможенным органом при проведении нескольких контрольных мероприятий.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и оценки допущенного обществом правонарушения как малозначительного с учетом положений п.п.18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» суд не усматривает, как и не усматривает суд и какой-либо исключительности рассматриваемого случая с целью установления штрафа ниже минимального размера, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Такая совокупность в рассматриваемом случае отсутствует.
В связи с изложенным оснований для отмены решения Центральной оперативной таможни от 09.06.2025 № 10119000/148ю/122А, принятого по результатам рассмотрения жалобы ОАО «РЖД» на оспоренное постановление Московской таможни, не имеется.
Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 № 305-КГ17-13690).
В соответствии с ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 29, 67, 68, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 37, 38, 39, 41, 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья: О.Ю. Немова