Решение по делу № А03-7496/2023 от 22.08.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-7496/2023

22 августа 2023 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Барнаул, о взыскании финансовой санкции в сумме 5 000 рублей (КБК 39211607090060000140) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2018 год, за 2020 год, за июнь-декабрь 2018г., за сентябрь 2020г.,

в отсутствии представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа групп» (далее – ответчик, общество) с исковым заявлением, о взыскании финансовой санкции в сумме 5 000 рублей (КБК 39211607090060000140) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2018 год, за 2020 год, за июнь-декабрь 2018г., за сентябрь 2020г.

Исковые требования обоснованы пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) и мотивированы непредставлением в установленный срок, представление неполных или недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2018г., за 2020г.

Определением от 19.05.2023 суд принял исковое заявление в порядке упрощенного судопроизводства. Определением от 13.07.2023, суд, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения дела не заявили. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в их отсутствие.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, счел дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Представитель истца в дополнительных письменных пояснениях настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в представленном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, на пропуск истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии со ст. 5 Закона № 27-ФЗ Отделение является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, Отделением установлено, что страхователем по организации в целом не была представлена в установленный срок ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за июнь 2018 года - на 1 застрахованных (-ое) лиц (-о) (далее - ЗЛ), за июль 2018 года - на 1 3Л, за август 2018 года - 1 ЗЛ, за сентябрь 2018 - на 1 3JI, за октябрь 2018 года - на 1 3Л. за ноябрь 2018 года - на 1 3Л, за декабрь 2018 года - на 1 3Л, за сентябрь 2020 года - на 1 3Л, в связи с чем, 03.07.2021, 12.10.2022 составлены акты.

10.08.2021, 14.11.2022 Отделением вынесены решения, в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в общем размере 4 000 руб.

В связи с неуплатой штрафов страхователю выставлены требования от 10.09.2021 №032S01210015408 со сроком уплаты - до 28.09.2021, от 05.12.2022 №№032S01220012807, 032S01220012806, 032S01220012805, 032S01220012804, 032S01220012803, 032S01220012802, 032S01220012801 со сроком уплаты - до 15.12.2022.

Данные требования направлены страхователю, однако указанные требования по уплате финансовых санкций страхователем не исполнены.

Кроме того, Отделением установлено, что страхователем по организации в целом не была представлена в установленный срок ежегодная отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год - на 1 3JI, за 2020 год - на 1 ЗЛ.

12.10.2022, 03.07.2021 Отделением вынесены решения, в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в общем размере 1 000 руб.

В связи с неуплатой штрафа, выставлены требования от 10.09.2021 № 032S01210015409 со сроком уплаты - до 28.09.2021, от 05.12.2022 № 032S01220012800 со сроком уплаты - до 15.12.2022.

Общая сумма не уплаченных в добровольном порядке финансовых санкций составила 5 000 руб.

В указанный срок требование Обществом не исполнено, в связи с чем, Отделение обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

31.03.2023 Арбитражным судом Алтайского края по делу №А03-4686/2023 выдан судебный приказ о взыскании с общества «Альфа Групп» в пользу Отделения финансовой санкции за представление сведений о застрахованных лицах в сроки, предусмотренные п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в размере 5 000,00 рублей, также с общества «Альфа Групп» взыскано в федеральный бюджет Российской Федерации 1 000 руб. государственная пошлина.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 11.04.2023 судебный приказ по делу № А03-4686/2023 отменен.

Отделение обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании финансовой санкции.

Общество (далее - страхователь) является страхователем в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.6 Федерального закона 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон № 167-ФЗ).

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М за июнь 2018 года – на 1 ЗЛ, за июль 2018 года - на 1 3Л, за август 2018 года - 1 ЗЛ, за сентябрь 2018 - на 1 3JI, за октябрь 2018 года - на 1 3Л. за ноябрь 2018 года - на 1 3Л, за декабрь 2018 года - на 1 3Л, за сентябрь 2020 года - на 1 3Л, представлены Обществом не в установленный законом срок.

Также из материалов дела усматривается, и ответчиком не оспаривается, что предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год - на 1 3JI, за 2020 год – на 1 ЗЛ, представлены Обществом не в установленный законом срок.

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения в установленный законом срок, однако, сведений о застрахованных лицах в данный период обществом предоставлено в пенсионный фонд не было.

Общество не оспаривал правомерность привлечения его к ответственности в виде уплаты финансовой санкции, возражая против заявленных требований, указало на пропуск истцом срока исковой давности.

Вместе с тем обществом не учтено следующее.

В частях 17 - 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, первоначально выставленные Отделением требования от 10.09.2021 со сроком уплаты - до 28.09.2021 возлагали обязанность уплаты финансовой санкции на сумму 1 000 руб., тогда как последующие требования от 05.12.2022 со сроком уплаты - до 15.12.2022, возложили дополнительную обязанность по уплате финансовой санкции в размере 4 000 руб.

Следовательно, заявление о взыскании штрафа с учетом положений части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ могло быть подано Отделением в суд в срок до 15.06.2023 (шесть месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей). Поскольку заявление о выдаче судебного приказа поданное Отделением, поступило в арбитражный суд 28.03.2023, то срок для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкции не пропущен.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее – Постановление №43) со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 ГК РФ), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 49 АПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству (п.17 Постановления №43).

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа (п.18 Постановления №43).

Таким образом, суд находит не пропущенным и срок обращения Отделения в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что истец и ответчик в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

В соответствии с ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 136-137, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альфа групп», в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю финансовой санкции 5 000 рублей (КБК 39211607090060000140) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2018 год, за 2020 год, за июнь-декабрь 2018, за сентябрь 2020.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альфа групп», в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Е.И. Федоров