Решение по делу № А34-5417/2023 от 22.08.2023

134/2023-88701(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Курган Дело № А34-5417/2023 22 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 22 августа 2023 года

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Луневой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сидоровой В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ТРАВМАТОЛОГИИ И ОРТОПЕДИИ ИМЕНИ АКАДЕМИКА Г.А. ИЛИЗАРОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПАЙНМЕДИКС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третьи лица: 1. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, 2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФАКВАТЕХ", 3. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАРМСТАНДАРТ-МЕДТЕХНИКА",

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность № 236 от 07.11.2022, диплом, паспорт,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 17.02.2022, диплом, паспорт, участвует в судебном заседании онлайн,

от третьих лиц: 1. ФИО3, по доверенности № 43-18-26/38 от 07.11.2022, диплом, паспорт, 2. ФИО4, доверенность № 1/0623 от 27.06.2023, диплом, паспорт, участвует в судебном заседании онлайн, 3. ФИО5, доверенность № 8 от 01.01.2023, диплом, паспорт, участвует в судебном заседании онлайн,

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ТРАВМАТОЛОГИИ И ОРТОПЕДИИ ИМЕНИ АКАДЕМИКА Г.А. ИЛИЗАРОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – истец) обратилось в арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПАЙНМЕДИКС" (далее – ответчик) задолженности по контракту № 293 ТБЦ от 07.09.2020 в сумме 5 322 615 руб. 25 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 49 613 руб.

Определением суда от 27.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования. Указанное уточнение исковых требований судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 15.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФАКВАТЕХ", ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАРМСТАНДАРТ- МЕДТЕХНИКА".

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам отзыва. Возражая, указал на то, что поставщик осуществил поставку товара и оказал сопутствующие услуги 22.12.2020, что подтверждается товарной накладной от 22.12.2020 № 324, актом приема-передачи оборудования от 22.12.2020 № 1, актом ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов от 22.12.2020 № 1 подписанных заказчиком без замечаний.

Представители третьих лиц в судебном заседании пояснили свою позицию по делу.

14.08.2023 от ООО «Профакватех» через канцелярию суда поступил отзыв на заявление.

В порядке статей 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв и документы приобщены к материалам дела.

Изучив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ФГБУ «НМИЦ ТО имени академика Г.А. Илизарова» Минздрава России (далее - заказчик, Центр Илизарова) и ООО «Спайнмедикс» (далее - поставщик) в порядке статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе), был заключен контракт № 293 ТВЦ от 07.09.2020 (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку паровых стерилизаторов для нужд ФГБУ «НМИЦ ТО имени академика Г.А. Илизарова» Минздрава России для объекта «ФГБУ «РИД «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова. «Минздрава России. Здание лечебного корпуса (литер А). Реконструкция блока «Г» (код КТРУ - 32.50.12.000- 00000017) (далее - оборудование) и соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование и технического персонала заказчика - по приемам и правилам проведения первичной диагностики неисправностей в соответствий с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образам оказанные услуги.

Согласно пункту 1.2 Контракта номенклатура оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1), технические показатели - Описанием объекта закупки (приложение № 2).

В силу пункта 1.3 Контракта поставка товара и оказание услуг осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 640014, <...>. Поставка осуществляется в соответствии с режимом работы Заказчика: понедельник пятница с 8.30 до 15.00.

Па основании пункта 3.1.1 Контракта поставщик обязан поставить оборудование в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Кроме того поставщик обязан оказать услуги в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки (пункт 3.1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки па условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в срок с 01.10.2020 по 14.12.2020 включительно.

Поставщик обеспечивает поставку оборудования по адресу заказчика в течение 14 (четырнадцать) календарных дней, с момента направления заявки заказчика в адрес поставщика. Заказчик направляет заявку поставщику по мере подготовки помещений размещения оборудования в период с 01.10.2020 год по 30.11.2020 года.

Поставщик за 5 (Пять) дней до осуществления поставки оборудования направляет в адрес заказчика уведомление о времени доставки оборудования в место доставки.

На основании пункта 6.1 Контракта по факту приемки оборудования поставщик и заказчик (получатель) подписывают Акт приема-передачи оборудования (приложение № 3).

Согласно пункту 7.3 Контракта приемка оказанных услуг осуществляется по факту их оказания, о чем поставщик и заказчик (получатель) подписывают Акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение № 4).

Из дела следует, что фактически акт приема-передачи оборудования, товарная накладная № 324 и акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказанию услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по контракту, подписаны сторонами 22 декабря 2020 года.

Вместе с тем, в ходе контрольных мероприятий Управления Федерального казначейства по Курганской области (далее - УФК. по Курганской области), проведенных в соответствии с приказом от 09.08.2022 № 668 «О назначении плановой выездной проверки ФГКУ «ПМИП, ТО имени академика им. Илизарова» Минздрава России» и па основании пункта 24 раздела I Плана контрольных мероприятий УФК по Курганской области в финансово-бюджетной сфере па 2022 год в период с 15 августа 2022 по 5 октября 2022 в отношении ФГБУ «ПМИП ТО имени академика Г.А. Илизарова» Минздрава России проведена плановая проверка по теме: «Проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения федеральных нужд» выявлены нарушения связанные с исполнением Контракта.

Согласно пункту 16 представления № 43-45-13/45-27 от 09.11.2022, вынесенного по результатом вышеуказанной проверки, в нарушение пункта 3 части 1 статьи 94, частей 6, 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, пункта 12.4 контрактов от 07.09.2020 № 299 ТВЦ, № 293 ТБЦ учреждением в адрес ООО «Спайнмедикс» не направлено требование об уплате неустойки (пени) па сумму 13 350 562,13. рублей (с учетом ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации - 7,5 процентов, действующей на момент проверки - 30 сентября 2022 года) за просрочку исполнения обязательств поставщиком по оказанию услуг монтажа, ввода в эксплуатацию, проведению инструктажа персонала заказчика в отношении медицинского оборудования, поставленного но контрактам от 07.09.2020 № 299 ТБЦ, от 07.09.2020 № 293 ТБЦ, в том числе:

- на сумму 8 027 946,88 рублей по контракту от 07.09.2020 № 299 ТБЦ - на 3 дня просрочено оказание услуг по монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования

стоимостью 53 985 154,00 рублей, па 541 день просрочено оказание услуг по монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования стоимостью 5 371200,00 рублей и по инструктажу персонала заказчика в отношении оборудования стоимостью 59 356 354,00 рублей;

- на сумму 5 322 615,25 рублей по контракту от 07.09.2020 № 293 ТВЦ - на 3 дня просрочено оказание услуг по монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования стоимостью 39 353 902,00 рублей, па 541 день просрочено оказание услуг по инструктажу персонала заказчика в отношении оборудования стоимостью 39 353 902,00 рублей.

В силу пункта 12.1 Контракта виновная сторона несёт ответственность за нарушение обязательств но настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе, постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1042.

На основании пункта 12.4 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дачу уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цепы контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Таким образом, размер пени за просрочку исполнения поставщиком обязательств по контракту № 293 ТБЦ, в соответствии с представлением УФК по Курганской области № 43-45-13/45-27, составляет: 5 322 615 руб. 25 кон.

Требование об уплате пени в размере 5 322 615,25 руб. от 13.03.2023 № 4333. направлено в адрес поставщика посредствам электронной почты, размещено в ЕИС.

В своем ответе от 23.03.2023 исх. № 23.03-14 на указанное требование поставщик об отсутствии основании для уплаты пени, в связи с тем, что им была допущена просрочка по поставке товара лишь на 8 дней, а по оказанию услуг по вводу оборудования в эксплуатацию, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов лишь на 1 день, что подтверждается соответствующими актами, подписанными сторонами 22.12.2020.

Неисполнение ответчиком требования истца, изложенного в претензионном письме, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы истца и возражения ответчика, пояснения третьих лиц, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Частью 3 статьи 421 ГК РФ установлено, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Проанализировав условия государственного контракта N 293 ТБЦ, суд приходит к выводу, что названный контракт является смешанным, содержит элементы договоров поставки, подряда, возмездного оказания услуг.

В силу части 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Как установлено статьей 506 ГК РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и

ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (части 2 статьи 763 ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (часть 1 статьи 779 ГК РФ).

В силу статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно частям 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 12.1 контракта виновная сторона несёт ответственность за нарушение обязательств но настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе, постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1042.

На основании пункта 12.4 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в 'том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения 1 поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дачу уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цепы контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ссылается на допущенную ответчиком просрочку в исполнении условий контракта в части исполнения обязательств поставщиком по оказанию услуг монтажа, ввода в эксплуатацию, проведению инструктажа персонала заказчика в отношении медицинского оборудования, поставленного по контракту от 07.06.2020 № 293 ТБЦ.

В дополнительных пояснениях, приобщенных к материалам дела, истец указывает на то, что просрочка исполнения обязательств по контракту, в части выполнения сопутствующих работ, была выявлена в ходе контрольных мероприятий Управления Федерального казначейства по Курганской области и по результатам проверки выдано представление Центру академика Г.А. Илизарова, обязательное для исполнения. Следовательно, требования истца основываются на расчетах и выводах сделанных УФК по Курганской области. Период просрочки обозначен с 22.12.2020 по 15.06.2022.

Ответчик, возражая по существу требований, указал, что общество с ограниченной ответственностью "Спаинмедикс" выполнило обязательства надлежащим образом.

В подтверждение своих доводов ответчик указал, что поставщик осуществил поставку товара и оказал сопутствующие услуги 22.12.2020, что подтверждается товарной накладной от 22.12.2020 № 324, актом приема-передачи оборудования от 22.12.2020 № 1, актом ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов от 22.12.2020 № 1 подписанных заказчиком без замечаний.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает обоснованными возражения ответчика, исходя из следующего.

Как ранее уже было указано, 7 сентября 2020 года между ФГБУ «НМИЦ ТО имени академика Г.А. Илизарова» Миндзрава России (далее – «Заказчик») и ООО «Спайнмедикс» (далее – «Поставщик») был заключен контракт № 293 ТБЦ (далее – Контракт) на поставку паровых стерилизаторов.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку Заказчику паровых стерилизаторов для здания лечебного корпуса (литер А), реконструкция блока «Е» (далее - Оборудование) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование и технического персонала Заказчика — по приемам и правилам проведения первичной диагностики неисправностей в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги).

Также поставщик обязался выполнить сопутствующие работы - услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, и технического персонала Заказчика.

Согласно п. 5.1 Контракта срок поставки товара - по 14.12.2020 включительно.

Согласно п. 7.2 Контракта срок выполнения сопутствующих работ - по 21.12.2020 включительно.

Согласно п. 7.4 Контракта сопутствующие работы осуществляются при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования и законодательством Российской Федерации.

При этом согласно п. 7.4-7.6 Контракта сопутствующие работы разделены на отдельные этапы:

- сборка, установка и монтаж Оборудования включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке и монтажу Оборудования в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования;

- ввод в эксплуатацию Оборудования включает пусконаладочные работы, в том числе работы по наладке, настройке, регулировке, апробированию, инструментальному контролю соответствия выходных параметров Оборудования;

- обучение правилам эксплуатации специалистов Заказчика (Получателя), эксплуатирующих Оборудование, и технического персонала Заказчика - по приемам и правилам проведения первичной диагностики неисправностей, включает в себя инструктаж

и обучение правилам эксплуатации Оборудования, в объеме и порядке, предусмотренном технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования.

Поставщик передал заказчику оборудование 22.12.2020, что подтверждается товарной накладной от 22.12.2020 № 324 и актом приема-передачи оборудования от 22.12.2020 № 1 подписанными поставщиком и заказчиком без замечаний, скрепленные печатями организаций.

Из материалов дела следует, что для ввода оборудования в эксплуатацию и оказания услуг по обучению специалистов заказчика ООО «Спайнмедикс» заключило с ООО «Фармстандарт-Медтехника» договор № Р-1147 от 09.11.2020, предметом данного договора были (в числе прочего) монтажные и пуско-наладочные работы в отношении стерилизаторов, поставленных ответчиком истцу, а также обучение и инструктаж персонала заказчика.

Установка, монтаж, пусконаладочные работы и инструктаж специалистов в отношении паровых стерилизаторов, являющихся предметом поставки по контракту, были выполнены 24.12.2020, что подтверждается:

- актом выполненных работ от 24.12.2020 между ООО «Фармстандарт- Медтехника» и ООО «Спайнмедикс» с перечнем выполненных работ;

- актом ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по контракту между ООО «Спайнмедикс» и истцом.

Ответчик оплатил ООО «Фармстандарт-Медтехника» указанные работы и услуги платежным поручением № 1 от 24.11.2020 на общую сумму 5 317 000 руб. (из которых на работы в отношении спорных стерилизаторов приходились 1 415 431 руб.).

Согласно вышеуказанным документам сопутствующие работы проведены в полном объеме, претензии у заказчиком отсутствовали.

Таким образом, ответчик сделал все от него зависящее для надлежащего исполнения своих обязательств по вводу оборудования в эксплуатацию и обучению персонала заказчика в момент первичной приемки оборудования (в декабре 2020 года)

Из материалов дела следует, что выполнение сопутсвующих работ было осложнено тем, что объект ФФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова «Минздрава России» (Здание лечебного корпуса (литер А.). Реконструкция блока «Е») в момент выполнения работ находился в стадии незавершенного строительства.

Работы по реконструкции выполнялись на основании контракта № 9 ТБЦ от 06.04.2020, подрядчик ООО «ДСМ», реестровый номер на официальном сайте закупок № 1450102221020000082.

Согласно п. 1.5 указанного контракта срок выполнения работ по реконструкции - по 18 декабря 2020 года включительно. С этим расчетом Истцом был указан срок монтажа оборудования по Контракту № 293 ТБЦ.

Однако работы по реконструкции в указанный срок завершены не были.

Дополнительным соглашением № 1 от 18.12.2020 к Контракту № 9 ТБЦ срок окончания выполнения работ был перенесен на 28.05.2021.

Соглашением от 14.04.2022 к Контракту № 9 ТБЦ в связи с недостатками в проектной (технической) документации, выявленными в ходе работ по реконструкции, стороны пришли к соглашению об изменении объема и видов работ.

Соглашением от 27.09.2022 к Контракту № 9 ТБЦ в связи с недостатками в проектной (технической) документации, выявленным ив ходе работ по реконструкции, стороны снова пришли к соглашению об изменении объема и видов работ, а также увеличении цены контракта не более, чем на 10%.

Приемка законченного строительством объекта по Контракту № 9 ТБЦ была произведена только 29.09.2022 по акту № 01.

Согласно п. 3 Технического задания (Приложение № 2 к Контракту) товар должен соответствовать совокупности требований проектных решений, применённых в проекте «ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова» Минздрава России. Здание лечебного корпуса (литер А). Реконструкция блока «Е». Поставляемый товар должен иметь возможность размещения и подключения к инженерным сетям в соответствии с монтажным планом расстановки оборудования и иметь технические и эксплуатационные характеристики не ниже установленных проектной документации (таблица функциональных, количественных и качественных характеристик приобретаемого товара), На момент поставки товар полностью соответствовал проектным требованиям и имел возможность подключения к инженерным сетям в соответствии с монтажным планом расстановки.

Согласно п. 5 Технического задания спорного контракта поставщик должен произвести монтаж и подключение товара к существующим инженерным сетям, осуществить пуско-наладочные работы и работы по тестированию (ввод в эксплуатацию) оборудования в помещениях заказчика.

Из дела следует, что на момент поставки товар был подключен к существующим инженерным сетям, все пусконаладочные работы, которые возможно было провести с учетом незавершенного строительством состояния объекта, были проведены.

Претензии у истца по исполнению спорного контракта к ответчику отсутствовали, акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов от 22.12.2020 № 1 подписан заказчиком без замечаний.

Таким образом, факт исполнения контракта в части оказания услуг в рамках спорного контракта в полном объеме подтверждается обозначенным актом (пункты 7.37.7 контракта).

Вместе с тем, в связи с незавершенными работами по реконструкции запуск оборудования в эксплуатацию не представлялся невозможным, поэтому после проведения всех работ и тестированию работоспособности поставленное оборудование было отключено от инженерных систем, законсервировано до окончания строительных работ во избежание механических повреждений, попадания пыли, а также негативных последствий простоя оборудования в отсутствие необходимых мероприятий по консервации.

Суд отмечает, что, данная позиция и данные обстоятельства подтверждается самим истцом в дополнительных пояснениях к исковому заявлению от 26.06.2023 № 3.

В июне 2022 года (после сдачи основных коммуникаций на объекте) ООО «Спайнмедикс» повторно обратилось к ООО «Фармстандарт-Медтехника» для расконсервации оборудования и его повторному вводу в эксплуатацию. Указанные действия были совершены ответчиком за пределами спорных правоотношений, не в рамках исполнения контракта.

15.06.2022 ООО «Фармстандарт-Медтехника» по заявке ООО «Спайнмедикс» были проведены работы по расконсервации, повторному подключению к инженерным системам, запуску в эксплуатацию и тестированию работоспособности.

По счету № 72-АУС00016121 от 27.05.2022 ООО «Спайнмедикс» заказало у ООО «Фармстандарт-Медтехника» дополнительные работы, которые были оплачены ответчиком (платежное поручение № 34 от 18.10.2022 на сумму 1 296 000 руб.) и выполнены для истца надлежащим образом (акт выполненных работ от 15.06.2022) без каких-либо претензий со стороны истца.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что исполнение Контракта № 293 ТБЦ было завершено и принято истцом 22.12.2020, ООО «Спайнмедикс» дополнительные работы в июне 2022 проводило в интересах истца вне контрактных обязательств.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии просрочки выполнения обязательств по выполнению сопутствующих работ в период с 23.12.2020 по 15.06.2022 со стороны ответчика.

Напротив суд отмечает, что несмотря на то, что заказчик сам не имел возможности своевременно подготовить объект к пуско-наладке оборудования при его первичной приемке (декабрь 2020 года), ответчик проявил добросовестное поведение и за свой счет организовал повторную пуско-наладку, взяв на себя соответствующие дополнительные расходы.

Наличие у заказчика документов, подтверждающих проведение работ 15.06.2022, не может само по себе свидетельствовать о том, что данные работы проводились в рамках контракта, исполнение обязательств по которому было завершено ответчиком 22.12.2020 и принято истцом без замечаний.

Учитывая обстоятельства дела, наличие незавершенного строительства, внесение изменений в проектную документацию работ по реконструкции, проведение работ 15.06.2022 не свидетельствует о наличии недостатков работ, принятых 24.12.2020 без замечаний, и не свидетельствует о просрочке исполнения обязательств по Контракту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 405 Гражданского кодекса РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно статье 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником ненадлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Также согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии нарушения обязательств по Контракту № 293 ТБЦ ответчиком и каких-либо недостатков в работах, выполненных 22.12.2020.

Вместе с тем, суд отмечает, что согласно условиям спорного контракта, поставщик должен был оказать услуги – не позднее 21 декабря 2020 года.

Поставщик осуществил поставку товара и оказал сопутствующие услуги

22 декабря 2020 года, что подтверждается товарной накладной от 22.12.2020 № 324 и актом приема-передачи оборудования от 22.12.2020 № 1, подписанными поставщиком и заказчиком без замечаний, скрепленные печатями организаций.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за оказание услуг ответчиком за пределами срока, установленного контрактом.

При указанных обстоятельствах, по расчету суда, неустойка за нарушение сроков выполнения работ по контракту № 293 ТБЦ за период с 22.12.2020 по 22.12.2020 составила: 9,838 руб. 48 коп.

Суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек

(штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783).

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 года N 783" из названия, преамбулы и текста Правил исключены слова " в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах".

Таким образом, на момент рассмотрения спора Правила N 783 распространяют свое действие на списание неустоек независимо от года неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" данного пункта.

Согласно пункту 2.2 контракта цена государственного контракта составляет 39 353 902, 00 рублей.

Таким образом, в связи с тем, что ответчик исполнил свои обязательства по контракту № 293 ТБЦ в полном объеме, а сумма неустойки по контракту № 293 ТБЦ за период с 22.12.2020 по 22.12.2020 не превышает 5 процентов цены контракта, неустойка в сумме 9,838 руб. 48 коп. подлежит списанию.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании неустойки в части просрочки выполнения работ за период с 22.12.2020 по 15.06.2022 не подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Лунева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 2:59:00

Кому выдана Лунева Юлия Анатольевна