Решение по делу № А29-10313/2025 от 03.10.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

03 октября 2025 года Дело № А29-10313/2025

Резолютивная часть решения вынесена 30 сентября 2025 года, полный текст решения изготовлен 03 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 21 с углубленным изучением немецкого языка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании штрафных санкций,

без вызова сторон,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 21 с углубленным изучением немецкого языка» (далее – МАОУ «СОШ № 21 с углубленным изучением немецкого языка», Учреждение) 73 000 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решения от 22.05.2025 № 007S19250001018.

Определением суда от 12.08.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В связи с допущенной опиской в просительной части заявления Фонд представил заявление, в котором изменил формулировку заявленных требований.

04.09.2025 от ответчика поступил отзыв на заявление, в котором просит снизить размер штрафа до 5 000 руб.

Фондом представлены возражения относительно отзыва ответчика, указано на отсутствие смягчающих обстоятельств, на которые ссылается ответчик.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 30.09.2025.

ОСФР по Республике Коми обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Учитывая, что заявление ОСФР по Республике Коми подано в установленный срок, суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Учреждение является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в Фонд сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В отношении МАОУ «СОШ № 21 с углубленным изучением немецкого языка» ОСФР по Республике Коми проведена проверка по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением Фонда от 22.05.2025 № 007S19250001018 Учреждение привлечено к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 73 000 руб.

Требованием от 06.06.2025 № 007S01250000978 страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа.

Поскольку требования Учреждением не исполнены, ОСФР по Республике Коми обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично и руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ.

В силу статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения и документы, указанные в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи, использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и страхователи, относящиеся к организациям угольной промышленности, имеющие рабочие места, занятость на которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии, в отношении застрахованных лиц, занятых на работе, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, представляют по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии, с разбивкой по месяцам отчетного периода по форме и форматам, определяемым в соответствии со статьей 3.2 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» и статьей 4.2 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что сведения в отношении 146 застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за 2024 год с типом «исходная» представлены 11.02.2025.

Установив, что Учреждением сведения по форме ЕФС-1 за 2024 год с типом «исходная» представлены по истечении предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сроков, орган пенсионного фонда пришел к выводу о неисполнении страхователем обязанности по своевременному представлению в пенсионный орган сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, а также не оспаривается ответчиком, что предусмотренные Законом № 27-ФЗ сведения в отношении 146 застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за 2024 год с типом «исходная» представлены 11.02.2025, то есть с нарушением установленного срока.

Размер штрафных санкций в размере 73 000 руб. за нарушение сроков предоставления сведений за указанные периоды определен Фондом правильно.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. Так, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба. В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Рассматривая возможность уменьшения размера штрафных санкций, арбитражный суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив вышеизложенные обстоятельства в совокупности, приняв во внимание характер совершенного нарушения и степень общественной опасности совершенного деяния, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя в совершении правонарушения (отсутствие неблагоприятных последствий для бюджета, совершение правонарушения впервые), суд считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 7 300 руб.

Обстоятельства, отягчающие ответственность Учреждения судом не установлены, а Фондом доказательства наличия таких обстоятельств не приведены.

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ, статьями 333.17, 333.21 НК РФ расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая, что требования заявителя удовлетворяются частично, с Учредждения надлежит взыскать в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180-181, 216, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 21 с углубленным изучением немецкого языка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 167031, <...> стр. 68, зарегистрировано в качестве юридического лица: 25.09.2002) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 167983, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 26.03.1997 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару) 7300 руб. штрафных санкций, начисленных на основании решения от 22.05.2025 № 007S19250001018.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Выдать исполнительные листы.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов