Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск 15 августа 2023 г. Дело № А75-6631/2023
Резолютивная часть объявлена 08 августа 2023 года.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к публичному акционерному обществу «Сургутнефтегаз» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628415, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о понуждении провести работы по лесовосстановлению,
при участия представителей сторон: от истца – ФИО1 по доверенности от 28.11.2022; от ПАО «Сургутнефтегаз» - ФИО2 по доверенности от 01.08.2023, ФИО3 по доверенности от 20.02.2023,
установил:
Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (далее – истец, департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о возложении на публичное акционерное общество «Сургутнефтегаз» обязанности исполнить обязательства по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.04.2020 г. № 0020/20-09-ДА посредством разработки проекта лесовосстановления и проведения таких работ в границах Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на площади 32,3884га
Требование мотивировано неисполнением ответчиком в установленный срок обязательств по лесовосстановлению в соответствии с требованиями законодательства и условиями договоров аренды.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика в судебном заседании возражали относительно иска по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование возражений указали о том, что договор 03.04.2020 заключен для использования лесов не в соответствии со ст.43 - ст.45 ЛК РФ, а для иной цели - для заготовки древесины, в связи с чем рубка лесных насаждений на указанном лесном участке осуществлялась обществом при использовании лесов для заготовки древесины в соответствии со ст.29 Л К РФ, а не в процессе использования лесов по ст.43 - ст.45 Л К РФ.
Выслушав представителей сторон и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.
Из материалов дела следует, что между Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты- Мансийского автономного округа - Югры и публичным акционерным обществом «Сургутнефтегаз заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 03.04.2020 г. № 0020/20-09-ДА (далее - логовор) общей площадью: 32,8667га., имеет местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский район, Рогожниковское нефтяное месторождение, Октябрьское лесничество, Обское участковое лесничество, Обское урочище.
Участок № 1 с кадастровым номером (номером учетной записи в государственном лесном реестре): 86:07:0000000:2643/153// 86/06/009/2019- 04/00180. В соответствии с материалами лесоустройства местоположение лесного участка определено границами: Октябрьское лесничество, Обское участковое лесничество, Обское урочище, квартал (выдел) 456(53,58,59) - эксплуатационные леса.
Участок № 2 с кадастровым номером (номером учетной записи в государственном лесном реестре): 86:07:0000000:2643/154// 86/06/009/2019- 04/00187. В соответствии с материалами лесоустройства местоположение лесного участка определено границами: Октябрьское лесничество, Обское участковое лесничество, Обское урочище, квартал (выдел) 456(43,48,49,50,51, 52,53,58,75), 457(108,33,39,43,85,95) - эксплуатационные леса.
Участок № 3 с кадастровым номером (номером учетной записи в государственном лесном реестре): 86:07:0103013:6/5// 86/06/009/2019-04/00188. В соответствии с материалами лесоустройства местоположение лесного участка определено границами: Октябрьское лесничество, Обское участковое лесничество, Обское урочище, квартал (выдел) 456(43), 457(43,85,95) - эксплуатационные леса.
Категория земель - земли лесного фонда.
Арендодатель 17.04.2020 передал арендатору лесной участок под объект: "Обустройство куста скважин 33. Рогожниковское нефтяное месторождение", о чем составлен акт приема- передачи лесного участка (приложение № 6 к договору).
Срок действия договора установлен с момента подписания с 17.04.2020 и составил 11 месяцев.
Общество представило лесную декларацию от 05.06.2020 № 725 об использовании лесов с 15.06.2020 по 31.12.2020.
Подпунктом «н» п. 3.4 договора определена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.
Согласно акту сверки договоров аренды, на основании которых осуществлена рубка лесных насаждений в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 и по которым возникли обязательства по лесовосстановлению, таковые фактически выполнены на площади 0,0958га.
До рассмотрения спора по существу работы по лесовосстановлению в границах территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на площади 32,3884га. не проведена.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения департамента с требованием о выполнении работ по лесовосстановлению в принудительном порядке.
Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в
интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.
В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.
В силу ч. 1 ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее - Закон № 212-ФЗ) дополнен ст. 63.1, указывающей на то, что лица, использующие леса в соответствии со ст.ст. 43 - 46 ЛЕС РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Закон № 212-ФЗ вступил в силу 01.01.2019.
Федеральным законом от 02.07.2021 N ЗОЗ-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № ЗОЗ-ФЗ) в п. 6 ст. 63.1 внесены изменения в части обеспечения посадки лицами, указанными в ч.ч. 1, 2 и 5 настоящей статьи, саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, не позднее чем через три года после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Закон № ЗОЗ-ФЗ вступил в силу 01.09.2021.
Таким образом, на период прекращения рубки лесных насаждений (31.12.2020) правоотношения по лесовосстановлению регулировались Законом 212-ФЗ, в соответствии с которым общество обязано выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений.
Факт невыполнения работ в установленные сроки на площади 32,3884га. подтвержден материалами дела и обществом не оспаривается.
Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если
иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Исходя из указанных норм права и принимая во внимание незаконное бездействие ответчика, не выполняющего в добровольном порядке возложенные на него обязательства по лесовосстановлению, суд находит исковые требования департамента подлежащими удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
Учитывая период и сроки выполнения работ по лесовосстановлению, принимая во внимание порядок вступления судебных актов в законную силу, суд полагает возможным и обоснованным возложить на ответчика обязанность по выполнению работ в срок до 31.10.2014.
Доводы ответчика об использовании леса в соответствии со статьей 29 ЛК Российская Федерация основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не опровергают доводы департамента о наличии обязательств по лесовосстановлению.
Согласно статьи 29 ЛК Российская Федерация заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
В силу статьи 73.1 упомянутого Кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 названного Кодекса.
В части 3 названной статьи установлено, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях, предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 45 Кодекса, а так же для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса;
В поставленном перед судом спорном правоотношении договор аренды заключен сторонами без торгов на заготовку древесины для обустройства куста скважин 33 Рогожниковского нефтяного месторождения.
Тем заготовка древесины осуществлялась обществом в целях использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Кодекса, в связи с чем такое использование лесов влечет для общества возникновение обязательств по лесовосстановлению.
Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
решил:
иск удовлетворить полностью.
Возложить на публичное акционерное общество «Сургутнефтегаз» обязанность в срок до 31.10.2024 исполнить обязательства по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.04.2020 г. № 0020/20-09-ДА посредством разработки проекта лесовосстановления и проведения таких работ в границах Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на площади 32,3884га.
Взыскать с публичного акционерного общества «Сургутнефтегаз» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья А.Н. Заболотин
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:10:00
Кому выдана Заболотин Анатолий Николаевич