1208/2023-91884(2)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09 e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула Дело № А23-5394/2023 15.12.2023

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Тимашковой Е.Н., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 25.10.2023 по делу № А23-5394/2023 (судья Пашкова Е.А.), принятое в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Берег» (далее – истец, общество,

ООО «Берег») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области (далее – ответчик, фонд) о взыскании 274 578,67 руб. неотложных расходов на оплату капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 25.10.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование своей позиции указывает, что затронуты интересы собственников помещений/квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> Победы, д. 41, корп. 1, так как только они вправе распоряжаться собранными ими взносами на капитальный ремонт дома путем принятия соответствующих решений на общих собраниях. Считает, что обществом не представлено доказательств надлежащего исполнения своих обязательств, предусмотренных законодательством, по содержанию лифтов и лифтового оборудования в период их срока службы. Отмечает, что суд, удовлетворяя иск общества, допустил нарушение норм материального права, что за собой

повлекло необоснованное изъятие денежных средств со счетов собственников, производящих уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, неосновательное обогащение истца. Утверждает, что общество обязано осуществлять своевременный ремонт объекта самостоятельно или с привлечением сторонних организаций. Полагает, что общество ненадлежащим образом содержало и обслуживало лифтовое оборудование. Обращает внимание, что общим собранием собственников помещений в МКД соответствующее решение не принято. Указывает, что судом не было учтено, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, проведенный до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта данного имущества, финансируется за счет денежных средств собственников общего имущества, которые в последующем засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками данных помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и АПК РФ об упрощенном производстве» апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам без проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

От общества в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно, считая принятое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что во исполнение обязанности по ремонту общего имущества во включенном в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирном доме управляющая организация (ООО «Берег») понесла

274 578,67 руб. неотложных расходов на оплату капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по замене лифтовой лебедки на пассажирском лифте (договоры № УЭ-41-1/2011, от 15.04.2023 № 87-347/кр/23, акт от 21.04.2023 № 67, справки от

21.04.2023 № 87, от 21.04.2023 № 67, платежные поручения от 10.02.2023 № 37, от 10.05.2023 № 114, от 10.05.2023 № 115).

Обществом в адрес фонда была направлена претензия.

Поскольку фонд добровольно не удовлетворил требования об исполнении обязательств, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции, рассматривая спор по существу и принимая решение об удовлетворении иска, исходя из того, что выполненные по заданию истца работы отнесены к работам капитального характера, посчитал, что израсходованные управляющей организацией денежные средства на выполнение капитальных работ подлежат возмещению региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта.

Апелляционный суд полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о возникновении обязанности ответчика возместить расходы, понесенные истцом по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возлагается на собственников помещений в многоквартирных домах (далее – МКД) действующим законодательством (пункт 1 статьи 169 ЖК РФ).

Уплата взносов собственниками помещений в МКД носит накопительный характер, что позволит произвести ремонт в установленные сроки. Объемы и сроки проведения капитального ремонта общего имущества каждого МКД определены Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области, на 2014–2043 годы (далее – региональная программа), утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 30.12.2013 № 753 (находится в общем доступе в сети Интернет).

Согласно региональной программе МКД № 41 корп.1 по ул. 65 лет Победы в г. Калуга построен в 2010 году, капитальный ремонт лифтов планируется в период 2041–2043 годах.

Исходя из пункта 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «исполнитель» – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные

услуги.

Управляющая организация, как обслуживающая организация, обязана устранять обнаруженные неисправности (дефекты) конструкций жилого дома и (или) предпринимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям.

Вместе с тем в силу пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее – Правила) организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта (в соответствии с указанным постановлением именно управляющая организация является владельцем объекта) и включает в зависимости от вида объекта реализацию следующих мер:

а) соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования», Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии);

б) обеспечение соответствия фактических параметров объекта основном техническим данным и характеристикам объекта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации объекта;

в) организация осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля объекта (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта Fie определена, осмотры проводятся уполномоченным владельцем объекта или специализированной организацией работником в начале рабочей смены);

г) организация аварийно-технического обслуживания объекта в соответствии с положениями пунктов 18 и 19 Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии);

д) организация проведения технического освидетельствования объекта в период назначенного срока службы;

е) организация проведения обследования объекта по истечении назначенного срока службы;

ж) выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования и обследования объекта в сроки, указанные в акте технического освидетельствования объекта и заключении по результатам его обследования;

з) обеспечение надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, на грузонесущем устройстве подъемной платформы для инвалидов, если такая платформа оборудована средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, и квалифицированным персоналом;

и) обеспечение сохранности документов, указанных в пункте 9 Правил;

к) обеспечение беспрепятственного и безопасного подхода (доступа) квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам, используемым на объекте, включая оборудование, расположенное на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях), а также освещенности подходов, проходов и зон обслуживания;

л) хранение ключей от машинных, блочных, чердачных и других помещений, используемых для размещения оборудования объекта, и их выдача квалифицированному персоналу, исключающие доступ посторонних лиц к помещениям и оборудованию объекта;

м) исключение хранения и размещения в машинных и блочных помещениях, используемых для размещения оборудования объекта, предметов и оборудования, не связанных с использованием и содержанием объекта;

н) размещение в кабине лифта и на основном посадочном этаже лифта, площадках подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов информации на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащей:

сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой;

правила пользования объектом;

о) размещение на основной посадочной площадке (этаже) объекта информации с указанием учетного и заводского номеров, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта;

п) приостановление использования объекта в случае возникновения угрозы причинения вреда Жизни, здоровью граждан, имуществу граждан и организаций при наличии нарушений по перечню согласно приложению № 1 к Правилам, до устранения такой угрозы;

р) соответствие квалификации работников владельца объекта требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций;

с) назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом;

г) обеспечение электрической энергией оборудования систем диспетчерского (операторского) контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещения кабины в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения объекта.

Согласно Правилам в каждой управляющей организации должен быть специалист, занимающийся обслуживанием лифтового оборудования. Причём такой специалист сможет приступить к работе только при наличии профильного образования и после сдачи квалификационного экзамена.

Ответственность за безопасность лифта, правильную эксплуатацию, подбор обслуживающего персонала лежит на управляющей организации.

Кроме того, управляющая организация обязана осуществлять своевременное техническое освидетельствование объекта и осуществлять своевременный ремонт объекта самостоятельно или с привлечением сторонних организаций.

Доказательств надлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей в дело не представлено.

Следовательно, управляющая организация не доказала надлежащее содержание и обслуживание лифтового оборудования.

Таким образом, истцом не доказано, что явилось следствием к досрочному выходу из строя соответствующего оборудования.

При этом общее имущество в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в МКД (часть 1 статьи 36 ЖК РФ).

В силу статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственникам квартиры в МКД наряду с принадлежащим им помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество МКД.

В соответствии со статьями 249 и 290 ГК РФ, 30 и 39 ЖК РФ собственники

помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества, включающее также капитальный ремонт общего имущества в соответствии с Правилами содержания общего имущества в МКД, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Доля обязательных расходов каждого определяется долей в праве общей собственности на общее имущество (пункты 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ).

Проведение капитального ремонта общего имущества в МКД осуществляется только на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД (часть 1 статьи189 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1.1 статьи 158 ЖК РФ).

Как видно из указанной нормы, никто кроме общего собрания собственников многоквартирного дома принимать решение о проведении капитального ремонта не вправе.

Собственники помещений в многоквартирном доме принимают решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в

многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В данном случае в нарушение норм действующего законодательства решение общим собранием собственников помещений в МКД не принято. Иного обществом не доказано.

В соответствии с частью 5 статьи 181 ЖКУ РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 названного Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Капитальный ремонт общего имущества спорного многоквартирного жилого дома проведен за счет денежных средств истца до наступления срока капитального ремонта общего имущества данного дома, установленного региональной программой. Обратного истцом не доказано.

Капитальный ремонт проведен в пользу собственников общего имущества, находящегося в общей долевой собственности последних, с которыми истец соответствующего соглашения на выполнение данных работ не заключал.

Согласно статье 9 Закон Калужской области от 01.07.2013 № 460-03

«Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области» в случае если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой

капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора.

Зачет средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах (далее – зачет средств) осуществляется региональным оператором на основании заявления лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, с приложением копий следующих документов, подтверждающих выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в таком доме:

1) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества в доме;

2) акт о приемке выполненных работ; 3) справка о стоимости выполненных работ и затрат;

4) договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

5) платежные документы, подтверждающие затраты на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

6) решение об отсутствии необходимости повторного проведения выполненных работ и (или) услуг в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, принятое в порядке, установленном Правительством Калужской области (постановление Правительства Калужской области от 29.02.2016 № 134

«Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме»).

Заявление и документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 9 Закона, могут быть поданы одним из следующих способов:

1) путем личного обращения лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, к региональному оператору. В этом случае копии с подлинников документов снимает и удостоверяет их при сверке с подлинниками должностное лицо регионального оператора;

2) посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. В этом случае документы представляются в виде копий, заверенных в установленном порядке.

Региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение одного месяца с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета средств или мотивированное решение об отказе в его осуществлении. О принятом решении региональный оператор уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение десяти дней с даты принятия соответствующего решения.

Основанием для отказа в осуществлении зачета средств является наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) подача заявления о зачете средств, лицом, не уполномоченным действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме;

2) непредставление в полном объеме документов, указанных в пункте 2 статьи 9 Закона;

3) виды выполненных в многоквартирном доме работ и (или) услуг не предусмотрены региональной программой капитального ремонта в отношении данного дома;

4) оплата выполненных работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме была осуществлена с использованием бюджетных средств и (или) средств регионального оператора.

В случае принятия решения об осуществлении зачета средств региональный оператор составляет расчет размера средств, подлежащих зачету, с указанием периода освобождения собственников помещений в многоквартирном доме от уплаты взносов на капитальный ремонт. О результатах расчета размера средств, подлежащих зачету, региональный оператор уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение десяти дней с даты принятия решения об осуществлении зачета средств.

Период освобождения собственников помещений в многоквартирном доме от уплаты взносов на капитальный ремонт определяется с месяца, следующего за месяцем принятия решения об осуществлении зачета средств.

Сведения о том, что управляющая компания ранее обращалась к фонду с заявлением о зачете в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, в деле отсутствуют. В исковом заявлении общество на это не ссылается. При этом претензия, направленная в адрес фонда, таким заявлением не является.

При этом возмещение в адрес управляющей организации каких-либо денежных

средств действующим законодательством не предусмотрено.

Аналогичная правовая позиция приведена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.07.2022 по делу № А48-4572/2021 (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2022 № 310-ЭС22-15316) и от 25.09.2017 по делу

№ А14-14886/2015, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.07.2021 по делу № А32-14427/2020.

Учитывая, что законодательно установленный порядок использования денежных средств фонда капитального ремонта общего имущества не предусматривает финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества, выполненных истцом, то в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, а принятое по делу решение – отменить.

При этом ссылка истца на определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2019 № 309-ЭС18-26252 не подлежит принятию во внимание, так как в данном деле рассмотрены не аналогичные обстоятельства.

В силу части 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании части 5 этой же статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Согласно материалам дела фондом при обращении в суд с апелляционной жалобой по платежному поручению от 23.10.2023 № 5664 уплачено 3000 руб., которые в силу вышесказанного подлежат взысканию с общества.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 25.10.2023 по делу № А23-5394/2023 отменить.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Берег» к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области о взыскании 274 578,67 руб. неотложных расходов на оплату капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Берег» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Е.Н. Тимашкова