Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-71825/25-98-1032

30 сентября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи В.С. Каленюк, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.И. Малыгиным, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ПАО «МОЭК» ( ИНН <***>)

к ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ (ИНН <***>)

о взыскании 5 108 753 руб. 02 коп В соответствии со ст. 63 АПК РФ суд проверил полномочия лиц, явившихся в заседание. В судебное заседание явились:

от истца – ФИО1, доверенность от 11.12.2024;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 24.04.2025.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда, ходатайств не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МОЭК» обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ о взыскании задолженности за бездоговорное потребление в размере 3 405 835 руб. 35 коп., убытки, причиненные бездоговорным потреблением тепловой энергии в размере 1 702 917 руб. 67 коп.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 26.12.2024 в запланированной комиссионной проверке систем теплоснабжения строения и наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя на объекте по адресу: <...> ,комплекс строений на территории Главного управления МЧС России по г. Москве, выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии от распределительных тепловых сетей ЦТП № 08-02-003, подключенного к тепловым сетям ПАО «МОЭК».

О запланированной комиссионной проверке систем теплоснабжения по адресу: <...>, комплекс строений на территории Главного управления МЧС России по г. Москве, в адрес Ответчика направлено уведомление № Ф11/00-01-51-3319/24 от 13.12.2024. Уведомление вручено адресату 20.12.2024.

По результатам проверки составлен акт № 660-03/08-24-ОТИ от 26.12.2024, в котором отражены выявленные нарушения, а именно: осуществляется потребление тепловой энергии, теплоносителя, по системе ЦО без заключения договора теплоснабжения, с нарушением установленного порядка подключения.

В графе акта проверки «предписании/рекомендации» Ответчику необходимо выполнить следующие действия: обратиться в ООО «ЦТП МОЭК» с целью оформления имеющихся тепловых нагрузок для заключения договора теплоснабжения; представить проектно - техническую документацию на системы теплоснабжения строений (зданий) согласованную в установленном порядке; заключить договор теплоснабжения. Акт проверки подписан без замечаний.

На основании части 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя № 08-1955/24 БДП от 26.12.2024 за период с 10.03.2023 по 26.12.2024, стоимость бездоговорного потребления тепловой энергии составила 3 405 835,35 руб.

Требование о предоставлении проектной, технической документации на объект теплоснабжения и наружные тепловые сети для надлежащего подключения обосновано следующим. В соответствии с пунктом 12 Постановления № 808 единая теплоснабжающая организация обязана заключить и исполнять договоры теплоснабжения с любым обратившимся к ней потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий о подключении к тепловым сетям. Объект считается подключенным к системе теплоснабжения в соответствии т.е. надлежащим образом, если фактическое состояние системы теплопотребления соответствует проекту теплоснабжения.

Пункт 2 статьи 539 ГК РФ устанавливает, что договор энергоснабжения может быть заключен с абонентом только при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрена обязанность теплоснабжающих и теплосетевых организаций проводить проверки в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Установленный законодателем порядок заключения договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения, в том числе путем предоставления всех изложенных сведений и документов, необходим, в том числе для согласования всех существенных условий таких договоров, без которых их исполнение было бы невозможным.

Факт потребления тепловой энергии в период с 10.03.203 по 26.12.2024 ответчиком не оспаривается, доказательств заключенного контракта теплоснабжения в отношении ул. Давыдковская, 7 «А» в материалы дела не представлено.

Требование № 02-Ф11/15-1555/25 от 20.01.2025 об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии за период с 10.03.2023 по 26.12.2024 с расчетом объема и стоимости тепловой энергии и счетом на оплату № 70 от 17.01.2025 было направлено ответчику 20.01.2025, что подтверждается копией почтового отправления, и было получено им 22.01.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (11952604915531).

Ответчик потребленную тепловую энергию не оплатил.

На основании выше изложенного, истец полагает что у него возникло право требовать возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в полуторакратном размере.

В связи с отсутствием оплаты потребителем стоимости бездоговорного потребления в установленный законом срок, ПАО «МОЭК» на основании п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, произвело расчет суммы убытков, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии и обратилось в суд с настоящим иском.

В силу ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.2 ст.544 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.548 правила, предусмотренные ст.539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении) установлено, что Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору на подключение (технологическое присоединение – п. 7 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

Как следует из содержания п. 2 ст. 421, ст. 426, п. 4 ст. 445 ГК РФ принуждать потребителя к заключению договора энергоснабжения теплоснабжающая организация не вправе. В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, однако от заключения договора уклоняется, фактическое пользование абонентом тепловой энергией расценивается в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона о теплоснабжении, бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Пунктом 32 Правил коммерческого учета (утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя") определено, что при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем.

Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления без-договорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года (п. 9 ст. 20 Закона о теплоснабжении).

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации (ч. 10 ст. 20 Закона о теплоснабжении).

В целях защиты интересов добросовестно действующих теплоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей законоположениями, приведенными в пункте 29 статьи 2, частях 7-10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, предусмотрен комплекс мер по предотвращению и пресечению бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 № 136-0).

Согласно п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит уплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.1 ст.65 , ч.2 ст.9 АПК РФ).

В связи с нарушением потребителем срока оплаты стоимости бездоговорного потребления, ответчику на рассчитанную по Акту сумму бездоговорного потребления, на основании п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, были начислены убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате 1 702 917 руб. 67 коп.

Суд рассмотрев материалы дела отказывает в удовлетворения требования об оплате цены потребленного коммунального ресурса в полутократном размере.

Так, потребление теплоресурса в спорный период в помещениях ответчика осуществлялось по системам отопления и горячего водоснабжения истца (от ЦТП № 08-02- 003, присоединённой к сетям ПАО «МОЭК» через промежуточные сети, принадлежащие в/ч 66631).

Данное обстоятельство, а также наличие ранее установленных договорных отношений и поставки в рамках этих правоотношений тепловой энергии, свидетельствуют об имеющемся технологическом присоединении объекта и теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения, допуске такой энергоустановки в эксплуатацию, вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства, и выраженное ответчиком намерение заключить соответствующий договор с ПАО «МОЭК», что подтверждается материалами дела, влияет на квалификацию действий ответчика по бездоговорному потреблению тепловой энергии.

Самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор (абзац 11 пункта 9 обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединённой сети, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года).

Поскольку ответчик принимал меры к заключению договора теплоснабжения, апелляционная инстанция, оценив представленные доказательства и поведение сторон, учитывая, что поставка тепловой энергии через централизованную систему в спорные объекты осуществляется истцом ранее 2018 года и до их передачи Главному управлению МЧС России по городу Москве, приходит к выводу о том, что действия ответчика исключают квалификацию спорного потребления теплоресурса как самовольное пользование централизованной системой теплоснабжения упомянутого здания в смысле придаваемом им Законом «О теплоснабжении» для целей расчета потребленного теплоресурса в полутократном размере, следовательно и оснований для расчета её цены в порядке п.10 ст.22 Закона о теплоснабжении не имелось.

Суд также отмечает, что аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2024 г. по делу № А40-187260/23, по предыдущему периоду потребления с 04.04.2022 по 09.03.2023.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные сторонами, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Поскольку ответчиком доказательств исполнения обязательств по выплате денежных средств в суд первой инстанции до вынесения судебного акта при рассмотрении дела по существу не представлено, а также в отсутствие каких – либо возражений против заявленных требований, в порядке ст. 9, 65, 70, 71 АПК РФ требования истца признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в части задолженности за период с 10.03.2023 по 26.12.2024 стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии в размере 3 405 835,35 руб..

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Учитывая обстоятельства дела, суд удовлетворяет исковые требования частично.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 65, 70, 71, 110, 123, 131, 137, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ (ИНН <***>) в пользу ПАО «МОЭК» ( ИНН <***>) задолженность в размере 3 405 835 руб. 35 коп., расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 118 841 руб. 99 коп.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.С. Каленюк