АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел.: (4842) 50-59-02, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57; http: // kaluga.arbitr. ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23–1101/2023

03 июля 2023 года г. Калуга

Резолютивная часть решения изготовлена 26 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2023 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартьяновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, Калужская область, Калуга город, Заводская улица, 57, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании 473 429 руб. 61 коп.,

об обязании произвести очистку лесосеки,

об обязании вывезти древесину,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 сроком действия до 31.12.2023 и на основании диплома о высшем юридическом образовании.

УСТАНОВИЛ:

министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании неустойки в размере 473 429 руб. 61 коп., об обязании произвести очистку лесосеки в квартале 125, выделе 15 Тимирязевского участкового лесничества ГКУ КО «Куйбышевское лесничество» на площади 10,8 га от порубочных остатков; об обязании вывезти древесину объемом 24 куб. м.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в иске.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.03.2009 № 17412/08). Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на, почтовое извещение, адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации, судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица, судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле, имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса (часть 4 статьи 123 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что определение о принятии искового заявления (заявления) к производству от 20.02.2023 судом ответчику направлялось по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем, судебный акт возвращен в суд с отметкой органа связи "истек срок хранения".

С учетом изложенного, применительно к положениям ст. 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом о начавшемся судебном процессе.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между министерством природных ресурсов и экологии Калужской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 25.06.2021 № 32 на основании протокола от 17.06.2021 № 2 о результатах аукциона. По настоящему Договору Продавец обязуется передать лесные насаждения, а Покупатель обязуется принять лесные насаждения для заготовки древесины.

Местоположение лесного участка: Калужская область, ГКУ КО «Куйбышевское лесничество», Тимирязевское участковое лесничество, квартал 125, выдел 15, лесные насаждения, занимающие площадь 10,8 га.

Срок действия Договора установлен с 25.06.2021 по 24.06.2022 (п. 25 договора).

Лесные насаждения переданы ответчику по акту приема-передачи.

В соответствии с п. 7 договора вывоз древесины осуществляется с момента передачи Покупателю лесных насаждений до момента прекращения действия настоящего договора, с соблюдением требований о транспортировке древесины, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 415-ФЗ, и обеспечения сохранности лесных дорог и дорог общего использования.

Согласно п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: до окончания действия настоящего Договора.

Осмотр и оценка вырубленной лесосеки принималась в соответствии с Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 № 45040) (начало действия документа - 10.01.2017, окончание действия документа -31.08.2022).

Извещением от 30.06.2022 истец уведомил ответчика о дне и времени осмотра мест рубок (мест заготовки древесины). Между тем ответчик на участие в осмотре своего представителя не направил.

Пункт 3 Приложения 4 «Порядок осмотра лесосек» к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»: «Осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.»

Пункты 11 и 12 Приложения 4 «Порядок осмотра лесосек» к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»: «77. По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах. Один экземпляр акта осмотра лесосеки, подписанный обеими сторонами, хранится у лица, осуществляющего лесосечные работы, второй - у лица, осуществляющего осмотр лесосеки. При осмотре лесосеки без участия лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, составленный акт осмотра лесосеки высылается ему заказным письмом.».

В результате осмотра выявлены следующие нарушения условий договора:

-неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков на площади -6,7 га;

-не вывозка древесины - 24 м. куб.

В соответствии с подп. «б» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за ненадлежащее или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков - 4-кратаная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам затрат.

В соответствии с подп. «в» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за складирование заготовленной древесины в местах, не предусмотренных технологической картой лесосечных работ - 2-кратная стоимость складированной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесных лесных насаждений, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для начисления ответчику Министерством неустойки в сумме 473 429 руб. 61 коп. с направлением ему претензии об уплате неустойки от 31.08.2022 №258 с требованием об устранении выявленных нарушений в срок до 30.09.2022.

Указанная претензия осталась без ответа и без удовлетворения.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, предусмотренных договором, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии со статьей 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

В силу статьи 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Согласно* статьям 60.2, 60.3, 60.7, 60.8 ЛК РФ проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений является мерой санитарной безопасности в лесах, проводимой в целях защиты лесов от вредных организмов. Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 50.7, часть 4 статьи 60.1, часть 2 статьи 60.8, часть 1 статьи 19 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

Пунктом 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 установлено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

В соответствии с условиями пункта 15 (подпункты «д, е, ж») Договора арендатор обязан: осуществлять складирование заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ; обеспечить вывоз древесины в срок, установленный Договором; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора, в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанных в статье 23 ЛК РФ лесничествах, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 ЛК РФ правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с частью 3 статьи 64 ЛК РФ, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 53 ЛК РФ, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 60.3 ЛК РФ, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 ЛК РФ, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с частью 4 статьи 16.1 ЛК РФ.

Таким образом, обязанность ответчика по проведению мероприятий по очистке мест рубок и вывозу заготовленной древесины, предусмотрена как нормативными правовыми актами в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, так и условиями договора купли-продажи лесных насаждений № 32 от 25.06.2021.

Согласно пункту 1 статьи 329, статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств; под неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Начисление неустойки в качестве обеспечения исполнения покупателем своих обязательств Лесным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Вместе с тем в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, за исключением случаев, когда договором или законом предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по данному договору.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано выше, договором (подпункты «б» и «в» пункта 17) предусмотрена ответственность ответчика за неудовлетворительную очистку лесосеки от порубочных остатков и оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, а также определен порядок расчета неустойки.

Согласование сторонами в договоре купли-продажи лесных насаждений условия о применении мер ответственности в случае нарушения покупателем договорных обязательств соответствует требованиям статьи 422 ГК РФ.

Расчет неустойки проверен судом, признан арифметически правильным, соответствующим условиям договора и не оспаривается ответчиком, доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств не представлены, основания для применения судом ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют, так как ответчиком не заявлено о снижении размера неустойки.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на каждое лицо, участвующее в деле, возложена обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу принципа состязательности арбитражного процесса, закрепленного в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору купли-продажи и нарушения установленных правил использования лесов подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра 19.07.2022.

Акт осмотра от 19.07.2022 является надлежащим доказательством допущенных ответчиком нарушений, составлен уполномоченным представителем истца, тогда как ответчик, извещенный о проводимой проверке, своего представителя не направил, мотивированных возражений по выявленным нарушениям не заявил, доказательств обратного в материалы дела не предоставил, соответствующие доводы не заявил.

Материалами дела также подтвержден, и данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось, что требование Министерства об устранении нарушений Обществом не исполнено.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Поскольку истец при обращении с иском в суд в силу п. 1.1. ч.1 ст. 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу министерства природных ресурсов и экологии Калужской области неустойку в размере 473 429 руб. 61 коп.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести очистку лесосеки в квартале 125, выделе 15 Тимирязевского участкового лесничества ГКУ КО "Куйбышевское лесничество" на площади 10,8га от порубочных остатков.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 вывезти древесину объемом 24 куб.м

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18469 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

И.В. Чехачева