Решение по делу № А33-3086/2023 от 02.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

02 ноября 2023 года

Дело № А33-3086/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 октября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 02 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении нарушений,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (далее – ответчик) об обязании в течении трёх месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции разработать проект лесовосстановления к договору аренды лесного участка от 02.10.2018 № 247 и выполнить работы по восстановлению на площади 2,8382 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 08.02.2023 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд

определил:

окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 10.04.2023.

26.07.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении требований, просит:

- обязать ООО «Приангарский ЛПК» (ИНН <***> 0ГРН<***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить работы по лесовосстановлению на площади 2,8382 га по договору аренды лесного участка от 02.10.2018 № 247.

В остальной части требования (пункт 2,3 иска) остаются без изменения.

Определением от 27.07.20, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об изменении предмета исковых требований принято судом.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 26.10.2023 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

25.10.2023 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Приангарский ЛПК» (арендатор) подписали договор аренды лесных участков от 02.10.2018 № 247, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 21.09.2018 № 1390-од, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора.

Пунктом 1.2. договора, лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики: площадь: 2,8382 га; местоположение: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Согринское участковое лесничество, квартал 114 (часть выд. 38, 40), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:20:1400006:77 (учетный номер 1), номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-02427-2018-07-3327-12, категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах; вид разрешенного использования: для строительства и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов. Арендатору передается лесной участок с целью «строительства причала речного грузового» (пункт 1.3. договора).

Пунктом 1.4. договора установлено, что границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору.

Номер регистрации договора аренды в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю - 24:20:1400006:77-24/108/2018-3 от 17.10.2018.

Согласно статьям 88, 89 Лесного Кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение № 1450, утвержденное приказом министерства от 27.12.2018 № 3336-ГЛР/Э.

Согласно подпункту «л» пункта 3.4, договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Работы по строительству причала речного грузового ООО «Приангарский ЛПК» производились на основании договора аренды лесного участка в соответствии с лесной декларацией от 20.07.2019 года с задекларированным периодом действия с 02.08.2019 года по 01.08.2020 года, при этом в ходе проведения указанных работ арендатором осуществлялась рубка лесных насаждений.

В соответствии с отчетом об использовании лесов по договору аренды за январь-декабрь 2019 года, предоставленным ответчиком, рубка лесных насаждений осуществлялась на площади 2,8382 га.

Исходя из того, что лесная декларация за 2019 действовала в период с 02.08.2019 по 01.08.2020, работы по лесовосстановлению арендатор должен выполнить до 02.08.2021.

Письмом от 04.08.2022 исх. № 674 ответчик направил истцу для согласования заявление о намерении проведения работ по компенсационному лесовосстановлению силами ООО «Приангарский ЛПК», взамен вырубленной площади по договору аренды № 247 от 02.10.2017 года, расположенному на территории КГБУ «Кодинское лесничество» Согринское участковое лесничество.

Письмом от 18.08.2022 № 86-010481 ответчик сообщил истцу о том, что не возражает в проведении мероприятий по «компенсационному» лесовосстановлению по договору аренды № 247 от 02.10.2017 на площади 2,8382 га. Согласованные места проведения работ приведены в приложении.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключенный между сторонами договор от 02.10.2018 № 247 является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ч. 1 ст. 606 ГК РФ).

В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору. Если такие данные не указаны, условие об объекте считается не согласованным, а договор - незаключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 72 «Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 №200-ФЗ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п (далее - положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пункту 2.3 Положения министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

Письмом от 04.08.2022 исх. № 674 ответчик направил истцу для согласования заявление о намерении проведения работ по компенсационному лесовосстановлению силами ООО «Приангарский ЛПК», в замен вырубленной площади по договору аренды № 247 от 02.10.2017 года, расположенному на территории КГБУ «Кодинское лесничество» Согринское участковое лесничество.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесноезаконодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовыеакты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами,сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранениесредообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления).

В силу подпункта «ж» пункта 13 договора аренды ответчик принял на себя обязательство по проведению лесовосстановительных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках,

Согласно пункта 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя - ООО "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

Письмом от 04.08.2022 исх. № 674 ответчик направил истцу для согласования заявление о намерении проведения работ по компенсационному лесовосстановлению силами ООО «Приангарский ЛПК», в замен вырубленной площади по договору аренды № 247 от 02.10.2017 года, расположенному на территории КГБУ «Кодинское лесничество» Согринское участковое лесничество.

При этом характер допущенного нарушения, значимость выдвигаемых законодательством требований, которые лесопользователем длительное время не исполнялись, свидетельствуют о явном пренебрежительном отношении к выполнению своих обязанностей. Неисполнение требований природоохранного законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц).

Судом установлено, что фактов, препятствующих соблюдению арендатором требований действующего законодательства и условий договора в части обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий в соответствии с проектом освоения лесов, не установлено.

Доказательства проведения работ ответчиком не представлены.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании общество с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по лесовосстановлению на площади 2,8382 га по договору аренды лесного участка от 02.10.2018 № 247.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по лесовосстановлению на площади 2,8382 га по договору аренды лесного участка от 02.10.2018 № 247.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова