АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
20 октября 2023 года Дело № А29-9190/2023
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2023 года, полный текст решения изготовлен 20 октября 2023 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Цыпышевой Н.С.,
рассмотрев в судебном заседании 27.09.2023, 04.10.2023, 10.10.2023, 13.10.2023 дело
по иску общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Энтузиаст» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о взыскании задолженности,
в отсутствие представителей участвующих в деле лиц
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (далее – ООО «Комитеплоэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – КУМИ администрации МО ГО «Воркута», ответчик) о взыскании 692 065 руб. 94 коп. задолженности за потребленную и неоплаченную тепловую энергию и теплоноситель за сентябрь - октябрь 2022 года, май 2023 года, поставленную в принадлежащие муниципальному образованию пустующие квартиры, расположенные в многоквартирных домах, по адресам: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Железнодорожная, д. 35, кв. 20, 22, 36, 50, ул. Локомотивная, д. 4, кв. 18, 25, 30, 33, 34, д. 8, кв. 3, 11, 21, 27, 29, 30, 46, 48, ул. Матвеева, д. 3, кв. 1, 11, д. 4, кв. 37, 42, 50, д. 6, кв. 26, д. 11а, кв. 13, 16, 60, 90, ул. Перекрестная, д. 3, кв. 43, 44, 70, ул. Привокзальная, д. 1, кв. 14, 15, 16, 33, д. 2, кв. 15, 16, 24, 25, 30, 32, 35, д. 9, кв. 35, 41, 42, 68, 99, 103, д. 13 кв. 11, 34, 69, 75, д. 16 кв. 39, 41, 54, 58, 59, 61, 68, 74, 86, 91, 96, 98, 102, 106, д. 16а, кв. 10, 12, 22, 52, д. 25а, кв. 53, 69, 77, д. 29, кв. 35, 47, Привокзальный, д. 2, кв. 11, 32, 39, 49, 53, 77, ул. Свободная, д. 1, кв. 1, 14, 20, 22, 26, д. 3, кв. 1, 15, д. 5, кв. 10, 13, 19, д. 7 кв. 2, 25, 26, 27, ул. Усинская, д. 67а, кв. 3, 9, 12, 15, д. 69, кв. 15.
Определением суда от 03.08.2023 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 27.09.2023 с указанием на возможность перехода в судебное заседание (при отсутствии возражений сторон) в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Энтузиаст» (далее – ООО «Энтузиаст»).
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Третье лицо отзыв на иск не представило.
В отзыве на исковое заявление от 26.09.2023 Комитет указал, что указанные в расчете задолженности жилые помещения в спорный период (часть спорного периода) являлись собственностью МО ГО «Воркута» и входили в состав казны муниципального образования. При этом считает необоснованными исковые требования в отношении включенных истцом в расчет задолженности жилых помещений, не являющихся муниципальной собственностью и не имевших в спорный период статуса пустующих (незаселенных):
- г. Воркута, пгт. Воргашор, пр. Привокзальная, д. 2, кв. 15; ул. Привокзальная, д. 16, кв. 59, 86, 96, д. 25а, кв. 53; ул. Свободная, д. 3, кв. 1 - не имели статуса пустующего (незаселенного);
- г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Матвеева, д. 11а, кв. 13 – исключено из состава казны муниципального образования городского округа «Воркута» 13.04.2023 в связи с переходом права собственности к иному лицу;
- г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Привокзальная, д. 29, кв. 47 – исключено из состава казны муниципального образования городского округа «Воркута» 02.05.2023 в связи с переходом права собственности к иному лицу;
- г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Привокзальный, д. 2, кв. 39 – 25.10.1996 передано в собственность ФИО1, 16.12.2004 между МО ГО «Воркута» и собственником подписано соглашение о расторжении договора на передачу квартиры в собственность, которое в установленном порядке не зарегистрировано.
Так же указал, что в спорный период исполнителем коммунальных услуг в спорных жилых помещениях являлось ООО «Энтузиаст», на которое законом возложены обязанности по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в домах, находящихся в его управлении. Обязанность оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители, лежит на управляющей компании, в связи с чем, надлежащим ответчиком по делу является ООО «Энтузиаст».
В судебном заседании был объявлен перерыв до 04.10.2023, в последующем продлен до 10.10.2023 и 13.10.2023. Информация о перерывах размещена на сайте Арбитражного суда Республики Коми (http://komi.arbitr.ru).
Истец с учетом возражений ответчика заявлением от 12.10.2023 уточнил исковые требования, отказавшись от ходатайства об истребовании документов, указав на наличие судебного акта №А29-6194/2023, которым уже установлены оспариваемые ответчиком обстоятельства, просил взыскать задолженность за потребленную и неоплаченную тепловую энергию в сумме 404 725 руб. 35 коп. за период сентябрь-октябрь 2022 года, май 2023 года. Судом уточнение принято.
Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, в отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в суде первой инстанции в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 137 АПК РФ.
Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.
ООО «Комитеплоэнерго» (ранее - ООО «Воркутинские ТЭЦ»), являясь ресурсоснабжающей организацией на территории г. Воркуты, в период с сентября по октябрь 2022 года, май 2023 осуществило поставку тепловой энергии и теплоносителя в жилые помещения, расположенные по адресам: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Железнодорожная, д. 35, кв. 20, 22, 36, 50, ул. Локомотивная, д. 4, кв. 18, 25, 30, 33, 34, д. 8, кв. 3, 11, 21, 27, 29, 30, 46, 48, ул. Матвеева, д. 3, кв. 1, 11, д. 4, кв. 37, 42, 50, д. 6, кв. 26, д. 11а, кв. 16, 60, 90, ул. Перекрестная, д. 3, кв. 43, 44, 70, ул. Привокзальная, д. 1, кв. 14, 15, 16, 33, ул. Привокзальная, д. 2, кв. 15, 16, 24, 25, 30, 32, 35, д. 9, кв. 35, 41, 42, 68, 99, 103, д. 13, кв. 11, 34, 69, 75, д. 16, кв. 39, 41, 54, 58, 59, 61, 68, 74, 86, 91, 96, 98, 102, 106, д. 16а, кв. 10, 12, 22, 52, д. 25а, кв. 53, 69, 77, д. 29, кв. 35, 47, пер. Привокзальный, д. 2, кв. 11, 32, 39, 49, 53, 77, ул. Свободная, д. 1, кв. 1, 14, 20, 22, 26, д. 3, кв. 1, 15, д. 5, кв. 10, 13, 19, д. 7 кв. 2, 25, 26, 27, ул. Усинская, д. 67а, кв. 3, 9, 12, 15, д. 69, кв. 15.
Согласно полученной 24.08.2023 от Службы Республики Коми Стройжилтехнадзора информации, функции управления в отношении указанных многоквартирных домов осуществляло ООО «Энтузиаст», что также подтверждается представленными Службой скриншотами сайта ГИС ЖКХ.
В связи с наличием задолженности ООО «Энтузиаст», признанной по акту сверки, в размере, превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, ООО «Воркутинские ТЭЦ» направлено уведомление от 18.03.2021 № 2101 об отказе от исполнения договора с 01.03.2021. Указанное уведомление получено 19.03.2021.
С 01.03.2021 договор № ОО-ВТ-208-86057 от 15.02.2021 прекратил свое действие, а договоры о приобретении коммунальных ресурсов для целей индивидуального потребления считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.
В связи с тем, что задолженность в отношении спорных помещений оплачена не была, в том числе и после направления в адрес Комитета претензии с требованием произвести оплату, истец обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.
Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).
В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.
Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).
Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).
В силу пункта 2 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований для заключения договора ресурсоснабжения между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией (далее - прямой договор) является прекращение заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и ресурсоснабжающей организацией, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее - договор ресурсоснабжения) вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения.
Основания и порядок одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения определены в части 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с указанной нормой ресурсоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенного с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения при наличии у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта.
В условиях расторжения договора с управляющей организацией с учетом положений статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации доводы ответчика о необходимости взыскания платы с управляющей организации являются необоснованными.
По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - Положение № 270).
Пунктом 1 статьи 6 Положения № 270 предусмотрено, что органы администрации МО ГО «Воркута» осуществляют функции администрации МО ГО «Воркута» по реализации ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах их компетенции, установленной настоящим Положением и положениями об этих органах.
Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 6 Положения № 270 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о КУМИ администрации МО ГО «Воркута», до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.
Таким образом, решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», который с 07.06.2018 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования.
При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги за спорный период времени является Комитет.
Судом установлено, что возражения ответчика относительно жилых помещений, расположенных по адресам: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Свободная, д. 3, кв. 1, ул. Привокзальная, д. 16, кв. 96, д. 29, кв. 47, ул. Матвеева, д. 11а, кв. 13, учтены истцом при уточнении требований.
Возражения в отношении квартир, расположенных по адресам: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Привокзальная, д. 2, кв. 15, д. 16, кв. 59, 86, ответчиком сняты.
Возражения в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Привокзальная, д. 25а, кв. 53, судом не принимаются, поскольку они уже были предметом судебного разбирательства в рамках дела №А29-6194/2023. Судебный акт по указанному делу вступил в законную силу и имеет преюдициальное значение для настоящего дела. Документы, подтверждающие заселенность указанной квартиры в спорный период, не представлены.
Возражения ответчика в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Привокзальный, д. 2, кв. 39, также подлежат отклонению. Суд исходит из того, что вернув в свое владение названную квартиру, являясь лицом, осуществляющим публично-правовые функции, муниципальное образование «Город Воркута» не осуществило действий по государственной регистрации права за собой в едином государственном реестре недвижимости, в то время как обязано было это сделать, что следует, в частности из положений статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Возложение в данной ситуации расходов по оплате коммунальных услуг на гражданина неправомерно.
При таких обстоятельствах, оснований для исключения из расчета долга квартир, расположенных по адресам: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Привокзальная, д. 25а, кв. 53, пер. Привокзальный, д. 2, кв. 39, не имеется.
Согласно расчету истца задолженность по оплате тепловой энергии и теплоносителя за период сентябрь-октябрь 2022 года, май 2023 года составляет 404 725 руб. 35 коп. С учетом изложенного данная задолженность подлежит отнесению на собственника – КУМИ администрации МО ГО «Воркута».
При обращении в суд с настоящим иском истец уплатил государственную пошлину в размере 16 841 руб., что подтверждается платежным поручением № 9513 от 13.07.2023.
На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 5 746 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 404725 руб. 35 коп. задолженности, 11095 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 5746 руб. государственной пошлины.
Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья А.В. Шевелёва