2131/2023-277082(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-5868/2023

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 27 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания рабочего поселка Горный", рп Горный (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к 1) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, г. Новосибирск; 2) ФИО1 третье лицо: Администрация рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области от 26.12.2022 года об исключении из ЕГРЮЛ ООО "ЭнергоРесурс" в связи с ликвидацией юридического лица в виде внесения 26.12.2022 года записи за государственным регистрационным номером 2225401829288,

при участии представителей сторон: заявителя: не явился, уведомлен,

МИФНС № 16 по НСО: ФИО2, доверенность от 05.05.2023, паспорт, диплом (онлайн),

ФИО1: ФИО3, доверенность от 25.05.2023, паспорт, диплом,

третьего лица: не явился, уведомлен,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания рабочего поселка Горный" (далее - Предприятие, МУП «УК р.п. Горный») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее по тексту - МИФНС № 16 по НСО, Инспекция), ФИО1 о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области от 26.12.2022 года об исключении из ЕГРЮЛ ООО "ЭнергоРесурс" в связи с ликвидацией юридического лица в виде внесения 26.12.2022 года записи за государственным регистрационным номером 2225401829288.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области.

Заявленные требования Предприятие мотивирует тем, что обязательства ООО «ЭнергоРесурс» по оплате задолженности за санитарное содержание помещений и оплате электроэнергии перед МУП "УК р.п. Горный" прекращены в связи с исключением ООО «ЭнергоРесурс» из ЕГРЮЛ в связи с его ликвидацией как юридического лица, что нарушает права Заявителя, поскольку препятствует заявителю реализовать права кредитора в части взыскания задолженности, в связи с чем решение налогового органа от 26.12.2022 года № 2225401829288 нарушает права Предприятия.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

ФИО1 представил отзыв, в котором сообщает, что у ликвидатора ООО «Энергоресурс» отсутствовали какие либо основания включения в ликвидационный баланс требований МУП «Управляющая компания рабочего поселка Горный», соответственно ликвидационный баланс, сданный в регистрирующий орган соответствует действительности.

Представители заявителя, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при

таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Учитывая, что от заявителя, заинтересованного лица не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

28.03.2022 общим собранием учредителей ООО «Энергоресурс» принято решение о ликвидации юридического лица на основании п.2. ст. 61 ГК РФ (добровольная ликвидация по решению учредителей), ликвидатором назначен ФИО1

30.03.2022 от ООО «Энергоресурс» по электронным каналам связи в Инспекцию поступило Уведомление по форме № Р15016, утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, о принятии решения о ликвидации ООО «Энергоресурс», с приложением протокола общего собрания ООО «Энергоресурс» от 28.03.2022, (вх. № 13120А).

Заявителем при данном виде регистрации выступил ликвидатор ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» ФИО1 Поскольку документы, представлены в регистрирующий орган в электронном виде и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью ФИО1, свидетельствование подписи Заявителя в нотариальной форме в силу п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ не требовалось.

Рассмотрев представленные документы, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, установленных ст. 23 Закона № 29-ФЗ, Инспекцией 06.04.2022 принято решение о государственной регистрации № 13120А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2225400319406.

Сообщение о ликвидации ООО «Энергоресурс» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 20.04.2022 № 15 (885) 2022.

В дальнейшем 05.07.2022 от ООО «Энергоресурс» в Инспекцию по электронными каналам связи поступило Уведомление по форме № Р15016, утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, о составлении промежуточного ликвидационного баланса (вх. № 28189А).

Рассмотрев представленные документы, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, установленных ст. 23 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией принято решение от 12.07.2022 о государственной регистрации № 28189А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2225400710423.

19.12.2022 от ООО «Энергоресурс» в Инспекцию по электронными каналам связи поступило Заявление по форме, № Р15016, утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, с приложением ликвидационного баланса от 31.12.2022 (вх. № 53971 А)

Рассмотрев представленные на государственную регистрацию документы, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, установленных ст. 23 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом 26.12.2022 принято решение № 53971А о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2225401829288 о ликвидации ООО «Энергоресурс».

Заявитель, ссылаясь на непогашенную задолженность ООО «Энергоресурс», не согласившись с решениями заинтересованного лица об исключении юридического лица, обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают

на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации, установленным п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Фактически Закон № 129-ФЗ исходит из презумпции достоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации.

Обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о государственной регистрации, в отношении которого, в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ, установлена ответственность за непредставление или

несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Порядок ликвидации юридического лица определен ст. ст. 61-64 ГК РФ, ст. ст. 20-22 Закона № 129-ФЗ, ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п. 3 ст. 62 ГК РФ).

Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявлеь ия требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее 2 месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица (п. 1 ст. 63 ГК РФ).

Кроме того, сведения о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора, размещаются в электронном виде на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в разделе «Электронные сервисы» - «Риски бизнеса: прозрачный бизнес», в подразделе «Сообщения юридических лиц, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации».

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, утверждаемый учредителями (участниками) юридического лица или органом, приняв ними решение о ликвидации юридического лица (п. 2 ст. 63 ГК РФ). В регистрирующий орган представляется уведомление по форме № Р15016 о составлении промежуточного ликвидационного баланса (п. 3 ст. 20 Закона № 129- ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 20 Закона № 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (п. 6 ст. 63 ГК РФ).

Статьями 63-64.1 ГК РФ установлен механизм реализации прав кредитора ликвидируемого юридического лица, обеспечивающийся возможностью предъявления им соответствующих требований к ликвидационной комиссии для включения их в промежуточный ликвидационный баланс.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица (п. 4 ст. 64 ГК РФ).

Требования кредиторов не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано, считаются погашенными (п. 5.1 ст. 64 ГК РФ).

Факт наличия (отсутствия) кредиторской задолженности устанавливается судом в рамках предмета доказывания в судебном процессе.

Пунктом 5 ст. 20 Закона № 129-ФЗ установлено, что в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до

момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, основанием для обращения Предприятия в суд с настоящим заявлением, стала непогашенная задолженность за санитарное содержание помещений и оплате электроэнергии (за период ноября, декабря 2021 года и по май 2022 года), возникшая в связи с использованием ООО "ЭнергоРесурс" под кассу приема коммунальных платежей нежилого помещения, площадью 5,0 кв.м, расположенного на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <...>, по договору аренды № 2 от 17.03.2015, заключенного с администрацией рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области в размере 39 204 рублей 80 копеек.

Настоящее дело было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А45-11181/2023. В рамках указанного дела рассматривались требования муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания рабочего поселка Горный» (ОГРН <***>) к ликвидатору общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоРесурс» (ОГРН <***>) ФИО1, третьи лица, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, о взыскании 39 204 рублей 80 копеек.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.08.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд указал, что доказательств заключения договора в материалы дела истцом не представлено, равно как не представлено доказательств фактического пользования ответчиком указанным помещением в спорный период ноябрь-декабрь 2021 г.

Каких-либо иных документов, подтверждающих наличие задолженности общества перед истцом в заявленной сумме и за спорный период, в материалы дела не представлено.

Представленные истцом дополнительные доказательства подтверждают обстоятельства использования ответчиком спорного помещения в иной период, за который взаиморасчеты между сторонами были произведены.

То есть, судом в рамках дела № А45-11181/2023 установлено отсутствие задолженности у ООО "ЭнергоРесурс" перед заявителем.

Иных обстоятельств, которые могли быть основанием для признания недействительным решения регистрирующего органа об исключении ООО «Энергоресурс» из ЕГРЮЛ, Предприятием не заявлено.

Инспекцией надлежащим образом исполнена обязанность по информированию участников гражданского оборота о юридическом лица ООО «Энергоресурс», в отношении которого представлены документы для государственной регистрации прекращения деятельности в связи с его ликвидацией, в том числе о представлении документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятом решении о ликвидации, назначении ликвидатора, составлении промежуточного ликвидационного баланса, для государственной регистрации прекращения деятельности указанного юридического лица в связке его ликвидацией, а также о результатах их рассмотрения путем размещения сведений в информационном ресурсе в сети Интернет и на web-сайте Управление ФНС России по Новосибирской области: www.nalog.gov.ru.

На момент государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Энергоресурс» в связи с ликвидацией у регистрирующего органа отсутствовали сведения о наличии каких-либо судебных актов или актов судебного пристава- исполнителя, содержащих запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении ООО «Энергоресурс» или определений о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к ООО «Энергоресурс», которые в силу п. 5 ст. 20 Закона № 129-ФЗ и пп. «м» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ могли являться основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации ООО «Энергоресурс».

С учетом изложенного, оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Обществом, требований, поскольку действия заинтересованного лица соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя по настоящему делу.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Нахимович