ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-68507/2023

г. Москва Дело № А40-263057/22

28 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Головкиной О.Г.,

судей Левченко Н.И., Алексеевой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2023 г. по делу № А40-263057/22 по иску Потребительского гаражно-строительного кооператива «ВИЛР» к Департаменту городского имущества города Москвы, с участием третьих лиц Управления Росреестра по Москве, ГБУ МосгорБТИ о признании права собственности на объекты недвижимости

при участии в судебном заседании: от истца ФИО1 (по доверенности от 23.01.2023 г.), ФИО2 (председатель, выписка от 13.03.2022); от ответчика ФИО3 (по доверенности от 10.11.2022 г.), от третьих лиц - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Потребительский гаражно-строительного кооператив «ВИЛР» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на объекты недвижимости: площадью 844,8 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0011007:1024 по адресу: <...> и площадью 213,1 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0011007:1025 по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2023 г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе истцу в иске, ссылаясь на избрание истцом ненадлежащего способа защиты права, а также несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

Истец против удовлетворения жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве, указав на отсутствие правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена без их участия по представленным в материалы дела документам.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом не усматривается правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что в соответствии с распоряжением исполкома Моссовета от 21.01.1989 г. № 143-р, был изъят земельный участок, на котором расположены кирпичные гаражи ГСК «ВИЛР», подпадающие в зону строительства ж/дома и прокладки теплосети.

Распоряжением Исполкома Моссовета № 711-р от 05.04.1989 г. «Об отводе ГСК «Орбита» и ГСК «ВИЛР» земельных участков под строительство гаражей-стоянок боксового типа в коммунальной зоне Северного ФИО4» ГСК «ВИЛР» был отведен земельный участок площадью 0,2 га, на 60 машино-мест в связи с изъятием ранее выделенного земельного участка.

На основании разрешительного письма Управления планировки и застройки № 10/811р от 15.05.1989 г. ГСК «ВИЛР», совместно с ГСК «Орбита» по договору № ПР-895 от 05.02.1990 г. заказали проект у кооператива «Московский зодчий» и 11.06.1990 г. заключили с Трестом «Мосфундаментстрой № 1» типовой договор подряда на капитальное строительство.

ПГСК «ВИЛР» 20.02.1995 г. подало в Московский земельный комитет Декларацию о факте использования земельного участка в г. Москве.

Строительство гаражных комплексов ГСК «Орбита» и ГСК «ВИЛР» было закончено в 1995 г.

Факт завершения строительства подрядчиком СУ-161 МФС-1 с соответствии с проектом установлен Распоряжением Префекта ЮЗАО г. Москвы № 791-РП от 25.07.1995 г.

АПУ ЮЗАО г. Москвы своим письмом № 658-б от 27.11.1995 г. сообщило, что ГСК «ВИЛР» Северное Бутово, коммунальная зона «Битца» присвоен следующий милицейский адрес: Варшавское шоссе, д.166-В.

Согласно выписке из паспорта БТИ № 06-3780 от 20.11.1995 г. здания, расположенного по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д.166-В является ГСК «ВИЛР».

Письмом Первого заместителя Префекта ЮЗАО г. Москвы от 06.02.1996 г. № 363-Пр, 5606-ПР ещё раз подтверждалось, что выделенный земельный участок ГСК «ВИЛР» освоен, застроен 60-ю гаражами и используется по назначению (приложение 7).

В виду конфигурации земельного участка, построенные гаражи были разделены на два блока по 48 и 12 единиц.

Как следует из письма ГБУ ГлавАПУ Москомархитектуры № 100-02-2985/22-1 от 09.11.2022 г., по заказу ГБУ МосгорБТИ были подготовлены документы об определению адресов объектов капитального строительства. На основании этих документов было выпущено Распоряжение Префекта ЮЗАО от 24.06.2005 г. № 1251-РП «Об утверждении списков основных адресов жилых и нежилых объектов, расположенных на территории ЮЗАО (учетный квартал БТИ № 3780 р-на Северное Бутово)», в соответствии с которым каждому из блоков были присвоены соответствующие адреса:

блок из 48 гаражей имеет адрес: Москва, Варшавское шоссе, д.166в, стр.1, кадастровый номер 77:06:0011007:1024, площадью 844,8 кв. метров;

блок из 12 гаражей имеет адрес: Москва, Варшавское шоссе, д.166в, стр.2, кадастровый номер 77:06:0011007:1025, площадью 213,1 кв. метров.

Таким образом, вместо одного объекта недвижимости появилось два объекта с разными адресами, но уже без указания их владельца, то есть по данным МосгорБТИ эти объекты стали бесхозяйными.

В 2022 году истцу стало известно, что гаражный комплекс, находящийся по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д.166в стр.2, кадастровый номер 77:06:0011007:1025, на основании решения Зюзинского районного суда г. Москвы от 16.12.2020 г. по делу № 02-5965/2020 был признан бесхозяйным, а право собственности на него перешла к городу Москве; гаражный комплекс, находящийся по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д.166в стр.2, кадастровый номер 77:06:0011007:1025, гаражный комплекс, находящийся по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д.166в стр.1, кадастровый номер 77:06:0011007:1024, принят на учет ДГИ г. Москвы как бесхозяйный.

В связи с неполучением запросов или обращений по поводу прав владения спорным объектом ГСК «ВИЛР», письмом от 10.08.2022 г. истец обратился за разъяснением в ДГИ г. Москвы и 30.08.2022 г. получил ответ № ДГИ-ЭГР-44631/22-1 из которого следует, что Департамент провел работу по признанию объекта недвижимости бесхозяйным «в рамках мероприятий по побуждению владельцев объектов капитального строительства, в отношении которых не зарегистрированы права собственности, к их государственной регистрации».

Учитывая указанные обстоятельства, ПГСК «ВИЛР» обратилось в ДГИ г. Москвы с претензией о передаче права на спорные объекты. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Судом первой инстанции, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, исковые требования удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции соглашается с принятым судом первой инстанции решением, отклоняя доводы жалобы, исходя из следующего.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, нежилое здание площадью 844,8 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0011007:1024 по адресу: <...> принято на учет как безхозяйный объект недвижимости, а на здание площадью 213,1 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0011007:1025 по адресу: <...> зарегистрировано право собственности города Москвы (дата внесения записи 29.06.2021 г.) как на безхозяйный объект на основании решения Зюзинского районного суда г. Москвы от 16.12.2020 г. по делу № 02-5965/2020.В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 59 постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 г. № 5698/12, по объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации права должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания объектов.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 1.6 СНиП 3.01.04-87 отдельно стоящие здания и сооружения принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями по мере их готовности с последующим предъявлением их Государственной приемочной комиссии, принимающей объект в целом.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 названного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Осуществление полномочий собственника в отношении имущества города Москвы на основании Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-ПП, отнесено к компетенции Департамента городского имущества города Москвы.

Таким образом, учитывая правовое обоснование заявленных требований, и приведенные разъяснения, требования заявлены к надлежащему ответчику.

Доводы жалобы об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права подлежат отклонению, поскольку в ЕГРН внесены сведения о постановке объектов на учет как безхозяйных и на один из них осуществлена регистрация права города Москвы, что влечет невозможность регистрации истцом права собственности как ранее возникшего при наличии спора о праве, который подлежит разрешению судом и не входит в полномочия государственного регистратора.

Как установлено судом первой инстанции, распоряжением Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов № 711р от 05.04.1989 г. ГСК «ВИЛР» отведен земельный участок площадью 0,2 га на 60 машино-мест под строительство гаражей-стоянок боксового типа взамен гаражей, подлежащих сносу.

Управлением планировки и застройки Главного управления архитектуры и градостроительства г. Москвы при Мосгорисполкоме выдано разрешительное письмо № 10/811р от 15.05.1989 г.

Согласно декларации № 06/03/203 от 20.02.1995 г. истец обратился в Московский земельный комитет за оформлением прав на земельный участок площадью 0,2 га по адресу: Варшавское шоссе, д. 166В, используемый для эксплуатации кооперативных гаражей боксового типа на 60 м/мест.

Снос гаражей, взамен которых предоставлен земельный участок, осуществлен на основании распоряжения Префекта Юго-Западного округа от 25.07.1995 г. № 791-рп.

Указанным распоряжением подтвержден факт завершения строительства гаражей боксового типа генеральным подрядчиком СУ-161 МФС-1 в соответствии с проектом, утвержденным заказчиком ГСК «ВИЛР».

Согласно выпискам из паспорта БТИ № 06-3780 от 20.11.1995 г. объект площадью 844,8 кв.м. является гаражными боксами в количестве 49 шт. Остальные боксы входят в состав объекта площадью 213,1 кв.м. Общее количество составляет 60 боксов.

Факт строительства гаражных боксов в количестве 60 подтвержден и ответом первого заместителя Префекта Юго-Западного округа от 06.02.1996 г. № 363пр, 5606пр.

Письмом территориального отдела «Бутово» АПУ ЮЗАО от 21.05.1996 г. № 121/093 подтвержден факт наличия разрешительной документации в 1989 г. на земельный участок площадью 0,22 га для строительства истцом гаражей-стоянок боксового типа на 60 м/мест.

Распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 30.12.1996 г. № 1644-рзп разрешено инвесторам-застройщикам по строительству многоэтажных гаражей осуществить приемку в эксплуатацию согласно приложению объектов ведомственной государственной комиссией, в том числе ГСК «ВИЛР».

Состав комиссии в соответствии с п. 2 указанного распоряжения необходимо определить в соответствии со СНиП 3.01.04-87.

Председателем ГСК «Орбита» утвержден акт ведомственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 06.01.1997 г. на все 200 гаражных боксов, как это определено в распоряжении от 05.04.1989 г. № 711р (140 – ГСК «Орбита», 60 – ГСК «ВИЛР»).

Также судом первой инстанции принято во внимание, что истцом в материалы дела представлено техническое заключение ООО «Жилэкспертиза», согласно которому объекты с кадастровыми номерами 77:06:0011007:1024 и 77:06:0011007:1025 являются объектами капитального строительства, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация объектов возможна без ограничений.

Заявитель жалобы указывает на то, что согласно техническому заключению ООО «Жилэкспертиза» эксперт пришел к выводу: «техническое состояние конструкций оценивается как ограниченно работоспособное. Дефекты и повреждения не угрожают в настоящее время жизни, здоровью и имуществу граждан. Функционирование конструкций и эксплуатация объектов исследования возможны, однако все гаражи требует проведения ремонтно-восстановительных работ. Неустранение выявленных дефектов и повреждений может привести к ускоренному развитию дефектов и повреждений и переходу конструкций в аварийное состояние». В этой связи апеллянт указывает, что согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Однако данные доводы не имеют правового значения для рассматриваемого спора и подлежат отклонению.

Поскольку истцом представлены в материалы дела доказательства создания спорных зданий на отведенном для создания таких объектов земельном участке за счет собственных или привлеченных средств, на основании выданного разрешения на строительство и объекты введены в эксплуатацию в порядке, действовавшем на момент их создания, до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации и до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, находятся во владении истца при наличии правопритязаний города Москвы как на безхозяйные объекты, заявленные требования о признании права собственности к Департаменту городского имущества города Москвы обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания, предусмотренные ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2023 г. по делу № А40-263057/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: О.Г. Головкина

Судьи: Е.Б. Алексеева

Н.И. Левченко