АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

26 мая 2025 года Дело № А10-8412/2024

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ивановой О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Табитуевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя – «Электроустановки объектов освещения детской площадки» по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.11.2023 в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу,

о взыскании 130 899 руб. 42 коп. договорной неустойки,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 26.05.2025г..

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 25.04.2022 №03/36,

установил:

Муниципальное учреждение «Управление по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район» обратилось с иском в суд к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя – «Электроустановки объектов освещения детской площадки» по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.11.2023 в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, о взыскании 130 899 руб. 42 коп. договорной неустойки.

Определением суда от 28 декабря 2024 года исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке общего искового производства.

В обоснование исковых требований истец указал, что 27.11.2023г. между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Истец оплатил расходы по технологическому присоединению, однако ответчиком фактически технологическое присоединение не осуществлено. В связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательств по договору истцом начислена неустойка.

В отзыве на исковое заявление ответчик заявил возражения в части расчета истца договорной неустойки. Причиной задержки исполнения договорных обязательств со стороны ПАО «Россети Сибирь»- «Бурятэнерго» ответчик считает отсутствие источника финансирования технологического присоединения заявителей льготной категории. Размер денежных средств, необходимый для исполнения инвестиционной программы, определяется Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия. Выделенного финансирования в 2021 году было недостаточно. Ответчик просит увеличить срок исполнения обязательства до 6 мес. после вступления решения суда в законную силу, поскольку срок исполнения обязательства по договору составляет 6 мес. и необходимо учитывать большой объем обязательств по договору технологического присоединения. Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, пояснил, что с контррасчетом неустойки, представленным ответчиком согласен. Относительно увеличения срока исполнения обязательства ответчиком до 6 мес. заявил возражения, поскольку уже в летнее время имеется острая необходимость в освещении площадки.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

27.11.2023г. между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого ПАО «Россети Сибирь» (далее- сетевая организация) принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры Администрации муниципального образования «Иволгинский район» (далее- заявитель) «Электроустановки объектов осуществления детской площадки», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств 0,1 кВт,

- категория надежности третья,

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 23 кВ,

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Сетевая организация и заявитель являются сторонами договора (п.1. договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Электроустановки объектов освещения площадки», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Российская Федерация, Республика Бурятия, муниципальный район Иволгинский, сельское поселение Нижнеиволгинское, с. Нижняя Иволга, кадастровый номер земельного участка 03:08:000000:9825 (п. 2 договора).

Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагаться на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п. 3 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью договора (п. 4 договора) Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 17.11.2022г. № 1/23 с изменениями, внесенными Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 02.02.2023г. № 1/1, от 17.02.2023г. № ?, от 16.0.2023г. № ?, от 20.06.2023 № 1/11, от 07.07.2023г. № 1/13 и составляет 295 817 руб. 91 коп., в том числе НДС 20 % в сумме 49 302 руб. 98 коп.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу и на расчетный счет сетевой организации (п. 12 Договора).

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п. 21. Договора).

Истцом оплата за технологическое присоединение на основании выставленного счета от 04.08.2023г. № 1600007122 в размере 295 817 руб. 91 коп. внесена, что подтверждается платежным поручением № 189130 от 27.11.2023г. (л.д. 15).

Технические условия № 80000564645 для присоединения к электрическим сетям согласованы.

Претензии истца от 07.08.2024 № 22.01-И2870/204, от 21.11.2024 № 466 оставлены ответчиком без ответа, ответчик обратился с иском в суд.

В силу статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» ГК РФ, однако эти нормы содержатся и в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения. В частности, спорные правоотношения регулируются положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроснабжении» и Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу ч.1 ст. 26 закона № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п. 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации, поскольку данный вид договора на основании абз. 3 ч.1 ст. 26 закона № 35- ФЗ имеет статус публичного.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из содержания указанных норм права следует, что при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора возникает право на обращение с исковыми требованиями о понуждении к заключению договора.

Пунктом 18 Правил № 861 определено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий сетевой организацией и заявителем, включая проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий.

Договор сторонами не расторгнут, не изменен, является действующим.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению на дату судебного разбирательства истек значительное время назад.

Материалами дела подтверждается, что обязательства заявителя по спорному договору исполнены полностью.

В то время как общество не доказало исполнения своих обязательств по договору

Уведомлений о необходимости внести изменения в договор или технические условия в адрес истца также не поступало.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В части 1 статьи 174 АПК РФ установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Ответчиком заявлено, что требование истца об осуществлении мероприятий по технологиченскому присоединению к электрическим сетям в течение месяца не отвечает принципу исполнимости судебного акта.

Суд отмечает, что ответчик не привел объективных причин, препятствующих выполнению своей части технических условий в срок, в них установленный, в связи с чем, обязанность по осуществлению технологического присоединения надлежит исполнить в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

Мотивированных доводов об установлении дополнительного срока в целях осуществления технологического присоединения ответчиком не приведено.

Поскольку судом установлена обоснованность требований истца, как по сроку выполнения обязательства, так и по способу защиты права, требование об обязании исполнить в натуре обязательства, возникающие из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежит удовлетворению.

Суд отмечает, что согласно разъяснениям, приведенным в пункте 34 Постановления № 7, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ). Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда СевероЗападного округа от 26.06.2020 по делу № А56-157091/2018.

Положениями пункта 16 (5) Правил № 861 предусмотрено, что одним из существенных условий договора технологического присоединения являются положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и указанными Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе, об обязанности сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб. (1100 руб. - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб. (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно п. 17 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению , предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящем абзаце порядке, за год просрочки.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 28.05.2024 по 20.11.2024г. в размере 130 899 руб. 42 коп.

Согласно представленному контррасчету ответчика правильным считается расчет неустойки за период с 29.05.2024 по 20.11.2024г., поскольку срок исполнения обязательств установлен до -28.05.2024г., соответственно течение процессуального срока начинается со следующего дня.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Следовательно, течение срока с учетом статьи 191 ГК РФ начинается с 29.05.2024г. по 20.11.2024г. и доводы ответчика суд признает обоснованными, а расчет на сумму 130 159 руб. 88 коп. верным.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки на основании ст. 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика, в его удовлетворении отказывает ввиду следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Заявленная к взысканию неустойка не превышает размер законной неустойки, установленной Правилами № 861. Указанная неустойка предусмотрена в целях укрепления платежной дисциплины поставщиком (подрядчиков, исполнителей) по контрактам, что не свидетельствует о наличии признаков несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Снижение неустойки судом возможно только в одном случае – в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства само по себе не является признанием долга либо факта нарушения обязательства.

При этом в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 указано, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7).

Доводы ответчика в обоснование снижения неустойки судом рассмотрены и отклоняются, поскольку суд не усматривает несоразмерность предъявленной суммы неустойки несвоевременно исполненным обязательствам, чрезмерность законной неустойки, наличие исключительных обстоятельств.

Кроме того, ответчик не представил доказательства того, что предъявленная неустойка привела к получению истцом необоснованной выгоды.

Заявляя о снижении неустойки, ответчиком не представлены какие-либо доказательства явной несоразмерности заявленного к взысканию размера неустойки последствиям нарушения обязательств; либо наличия исключительных обстоятельств, влияющих на уменьшение неустойки.

Поскольку несоразмерность неустойки и необоснованность выгоды кредитора ответчиком не доказаны, оснований для снижения неустойки у суда не имеется.

Учитывая изложенное, в удовлетворении ходатайства ответчика о снижении неустойки суд отказывает.

Суд удовлетворяет требование истца о взыскании неустойки в размере 130 159 руб. 88 коп.

С учетом удовлетворения судом неимущественного требования и имущественного требования на сумму 130 159 руб. 88 коп., государственная пошлина в размере 61 508 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» Адиннистрации муниципального образования «Иволгинской район»- «Электроустановки объектов освещения детской площадки» по договору об осуществлении технологическогшо присоединения к электрическим сетям от 27.11.2023 в течение 30 дней с даты вступления судебного акта пор настоящему делу в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального учреждения «Управление по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за период с 29.05.2024г. по 20.11.2024г. в размере 130 159 руб. 88 коп.

В удовлетворении оставшейся суммы исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета – 61 508 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья О.Б. Иванова

.