Решение по делу № А33-34418/2024 от 13.03.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

13 марта 2025 года Дело № А33-34418/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 27.02.2025. В полном объеме решение изготовлено 13.03.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного

учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью «ИВА-ЛЕС» (ИНН <***>, ОГРН

<***>), Красноярский край, Кежемский район, п. Недокура, о взыскании ущерба,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований на предмет спора, на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество»

(ИНН <***>, ОГРН <***>);

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН

2463102814, ОГРН <***>), (до перерыва и после перерыва) в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ИВА-ЛЕС» (далее – ответчик) о взыскании ущерба в размере 199 657 руб., причиненного государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства.

Определением от 19.11.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание по делу на 20.01.2025; привлечено к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество», Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Протокольным определением от 20.01.2025 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание. Судебное заседание отложено на 20.02.2025.

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Код доступа к материалам дела -

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания в материалы дела не поступило.

20.02.2025 в электронном виде от ответчика поступил отзыв по иску.

На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц иных документов не поступило.

Протокольным определением от 20.02.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 27.02.2025.

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания, от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не поступило.

Суд исследовал материалы дела. На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц каких-либо документов не поступило.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В силу части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 ЛК РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 статьи 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана», для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по настоящему иску.

Судом установлено, что между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и ООО «ИВА-ЛЕС» заключен договор аренды лесного участка от 16.11.2008 № (71) 108-з (далее - договор), согласно которому Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края обязуется предоставить, а ООО «ИВА-ЛЕС» обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 22 года 7 месяцев, находящийся в государственной собственности.

Лесной участок площадью 12 984 га, расположен: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, кварталы: №№ 122, 151, 152, 179 (выделы №№ 4-8, 11-24, 26, 28, 29, 34-38, 47-51, 54-56), 180-183, 259 (выделы №№ 1-14, 18, 20, 22-24), 260 (выделы №№ 1-17, 21-23), 261 (выделы №№ 1-16, 20, 26-30,

36-54, 56, 58-63, 65, 66, 69), 303 (выделы №№ 1, 8-17, 19, 21, 24), 304 (выделы №№ 6, 11-28, 30, 32), 305, Недокурское участковое лесничество кварталы: №№ 262 (выделы №№ 1, 6, 7, 10-12, 14, 15, 17-24, 26, 27), 263 (выделы №№ 2-5, 10-12, 19, 20, 31, 34, 41, 42), 264 (выделы №№ 1-59, 63, 64, 70-78), 284, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-0269-2008-08-3327-1, с кадастровыми номерами 24:20:1500004:211, 24:20:1500004:213 (согласно дополнительному соглашению № 1 от 29.07.2024).

Заготовка древесины ООО «ИВА-ЛЕС» производилась в соответствии с лесной декларацией № 2 от 05.05.2022 в период с 04.07.2022 по 02.07.2023.

Согласно подпункту «а» пункта 13 договора ООО «ИВА-ЛЕС» обязана использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации настоящим договором.

Согласно подпункту «и» пункта 13 договора ООО «ИВА-ЛЕС» при заготовке древесины обязано не допускать уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению.

04.07.2023, 06.07.2023, 07.07.2023 участковым лесничим Недокурского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» ФИО2, при участии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, в присутствии представителя ООО «ИВА-ЛЕС» ФИО4 (доверенность от 30.06.2023 № 36), надлежащим образом уведомленного о дате и времени осмотра места заготовки древесины, что подтверждается извещением КГБУ «Кодинское лесничество» от 26.06.2023 № 03/1864, полученное лично представителем ООО «ИВА-ЛЕС» ФИО4 26.06.2023, что подтверждается его подписью, произведен осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесных участках, расположенных:

- Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, квартал № 182, выделы №№ 11, 12, 14, лесосека № 11 общей площадью 31,32 га;

- Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, квартал № 261, выделы №№ 9, 10, лесосека № 24 общей площадью 9,17 га;

- Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, квартал № 261, выделы №№ 5, 6, лесосека № 25 общей площадью 13,25 га;

- Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, квартал № 303, выдел № 1, лесосека № 5 общей площадью 24,27 га.

В ходе осмотров выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- на лесном участке в квартале № 182, выделы №№ 11, 12, 14, лесосека № 11: уничтожение подроста на площади 0,03 га, что является нарушением требования подпункта «г» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 декабря 2020 г. № 933 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее — Правила заготовки древесины), согласно которому запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. Указанное нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 04.07.2023 № 3;

- на лесном участке в квартале № 261, выделы №№ 9, 10, лесосека № 24: уничтожение подроста на площади 0,5 га, что является нарушением требования подпункта «г» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому запрещается повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. Указанное нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 06.07.2023 № 7;

- на лесном участке в квартале № 261, выделы №№ 5, 6, лесосека № 25: уничтожение подроста на площади 0,1 га, что является нарушением требования подпункта «г» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому запрещается повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. Указанное нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 06.07.2023 № 8;

- на лесном участке в квартале № 303, выдел № 1, лесосека № 5: уничтожение подроста на площади 0,09 га, что является нарушением требования подпункта «г» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому запрещается повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. Указанное нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 07.07.2023 № 10.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «ИВА-ЛЕС» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 199 657 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой КГБУ «Кодинское лесничество».

Ссылаясь на нарушение ООО «ИВА-ЛЕС» требований лесного законодательства, истец просит взыскать с ООО «ИВА-ЛЕС» ущерб в размере 199 657 руб., причиненного государственному лесному фонду Российской Федерации вследствие нарушения лесного законодательства.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просит уменьшить размер ущерба в 10 раз до 19 966 руб. в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

Согласно статье 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 ЛК РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со ст. 25, 71, 72 ЛК РФ осуществляется на основании договоров аренды лесного участка, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 ЛК РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пунктом 1 статьи 77 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Положения статьи 78 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями статьи 1082 Гражданского кодекса российской Федерации,

которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 ГК РФ предусматривают полное возмещение вреда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления.

В силу части 9 статьи 29 ЛК РФ Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно подпункту «д» пункта 12 Правил заготовки древесины, запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку материалами дела, в т.ч. актами заключительного осмотра лесосеки от 04.07.2023 № 3, от 06.07.2023 № 7, от 06.07.2023 № 8, от 07.07.2023 № 10, а также актами натурной проверки качества разработки лесосеки от 04.07.2023, 06.07.2023, 07.07.2023, сообщениями о результатах осмотра лесосеки от 04.07.2023, 06.07.2023, 07.07.2023, подтверждается факт нарушения ответчиком лесного законодательства (на лесном участке в квартале № 182, выделы №№ 11, 12, 14, лесосека № 11: уничтожение подроста на площади 0,03 га; на лесном участке в квартале № 261, выделы №№ 9, 10, лесосека № 24: уничтожение подроста на площади 0,5 га; на лесном участке в квартале № 261, выделы №№ 5, 6, лесосека № 25: уничтожение подроста на площади 0,1 га; на лесном участке в квартале № 303, выдел № 1, лесосека № 5: уничтожение подроста на площади 0,09 га), то требования истца являются законными и обоснованными.

Расчет ущерба государственному лесному фонду в размере 199 657 руб., представленный в дело, проверен судом, признан верным, ответчиком не опровергнут.

Ответчик в своем отзыве от 2.02.2025 просит уменьшить размер ущерба в 10 раз до 19 966 руб. в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

В рамках настоящего спора истцом заявлено о взыскании 199 657 руб. ущерба.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Доводы ответчика о необходимости снижения суммы ущерба по правилам статьи 333 ГК РФ судом отклонены, поскольку положения указанной статьи ГК РФ к спорным правоотношениям не применимы. Предметом настоящего спора является взыскание ущерба, причиненного лесному фонду, а не неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для применения статьи 333 ГК РФ в рассматриваемом случае, в связи с чем довод ответчика об уменьшении суммы ущерба ввиду тяжелого материального положения ответчика, подлежат отклонению.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ИВА-ЛЕС» в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета ущерба в размере 199 657 руб., причиненный государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 14 983 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИВА-ЛЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Кежемский район, п. Недокура, в доход федерального бюджета 199 657 руб. ущерба, причиненного государственному лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства по реквизитам:

УФК по Красноярскому краю (КГКУ «Лесная Охрана» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246401001, Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810245370000011, Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК ТОФК 010407105, Казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 031 116 11050 01 0000 140.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИВА-ЛЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Кежемский район, п. Недокура, в доход федерального бюджета 14 983 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья М.Ю. Винокурова