АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

29 августа 2023 года Дело № А29-12793/2022

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года, полный текст решения изготовлен 29 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Никитиной Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмелёвой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к потребительскому обществу «ЮГОР» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга, неустойки, почтовых расходов,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО1 на основании доверенности (до перерыва),

представитель ответчика ФИО2 на основании доверенности (до перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к потребительскому обществу «ЮГОР» (далее – ПО «ЮГОР», ответчик) о взыскании 2 403 194 руб. 78 коп. задолженности по договору № 8299/РО-П/2021 от 08.10.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ноября 2018 года по декабрь 2019 года, за январь 2020 года по декабрь 2020 года, неустойку по состоянию на 31.03.2022 в размере 140 494 руб. 46 коп., почтовые расходы на отправку претензии в размере 85 руб. 20 коп.

Ответчик в отзыве от 02.12.2022 с исковыми требованиями не согласен, в обоснование ссылается на отсутствие доказательств подтверждающих объем вывезенного мусора, кроме того указал, что истцом пропущен срок исковой давности за период с 01.11.2018 по 10.10.2019.

Истец заявлением от 05.06.2023 уточнил (уменьшил) исковые требования, просит взыскать с ответчика 1 458 373 руб. 69 коп. задолженности за период с ноября 2018 года по декабрь 2020 года, неустойку по состоянию на 31.03.2022 в размере 67 309 руб. 55 коп., почтовые расходы на отправку претензии в размере 85 руб. 20 коп.

Истец заявлением от 09.08.2023 учел довод ответчика в части пропуска срока исковой давности, а так же в связи с выполненным перерасчетом в отношений помещений, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, уточнил (уменьшил) исковые требований, просит взыскать с ответчика 1 359 017 руб. 50 коп. задолженности за период с августа 2019 года по декабрь 2020 года, неустойку по состоянию на 31.03.2022 в размере 71 087 руб. 07 коп., почтовые расходы на отправку претензии в размере 85 руб. 20 коп.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

С учетом изложенного, суд принимает заявление истца к рассмотрению.

Протокольным определением суда от 07.07.2023 судебное разбирательство отложено на 15.08.2023.

В судебном заседании представитель истца исковые требования, с учетом заявления об уточнении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика правильность уточненного расчета не оспаривал.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв с 15.08.2023 до 16 часов 30 минут 22.08.2023. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Региональный оператор Севера» (ранее именуемое ООО «Ухтажилфонд») является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Коми и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 22.06.2018, заключенным с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, с 01.11.2018.

ПО «ЮГОР», является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <...> <...>, д. 90, <...>, <...>, <...> лет ВЛКСМ, <...>, ул. Оплеснина, <...> <...>, <...>, д. 35, <...>, <...>, <...>, с. Пыёлдино, <...>, <...>, с. Чухлэм, м. Чоййыв, д. 77, <...>, <...>, что ответчиком не оспаривается и подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости.

На основании заявки ответчика от 25.02.2019, между ООО «Региональный оператор Севера» (региональным оператором) и ПО «ЮГОР» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № № 8299/РО-П/2021 от 08.10.2021 (далее – договор), по условиям пункта 1 которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе КГО, и периодичность вывоза, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно приложению к договору.

Способ складирования ТКО – п.п. 1,2,4,6, 7. 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31 (приложение № 1) – контейнеры, расположенные на контейнерной площадке (пункт 3 договора).

Дата начала оказания услуг – 01.11.2018 (пункт 4 договора).

Под расчетным периодом принимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора – с ноября 2018 года по июнь 2019 года – 105 089 руб., ежемесячно, в том числе НДС (20%), с июля по декабрь 2019 года – 107 611 руб. 61 коп., ежемесячно, в том числе НДС (20%), с января по июнь 2020 года – 75 189 руб. 24 коп., ежемесячно, без НДС, с июля по декабрь 2020 года – 78 196 руб. 70 коп. ежемесячно, без НДС, общая сумма - 2 406 697 руб. 30 коп. (пункт 5 договора).

Потребитель (за исключением потребителей в жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6 договора).

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом – исходя из нормативов накопления ТКО (пункт 12 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 20 договора).

Согласно пункту 24 договора договор вступает в силу при подписании его сторонами и заключается по 31.12.2020 и распространяет свое действие на правоотношение сторон, возникшие с 01.11.2018.

В приложении № 1 к договору приведена информация по объему и месту накопления ТКО, а также предложена периодичность вывоза ТКО.

Согласно приложению № 2 к договору объём отходов определён сторонами исходя из количества и объёма контейнеров; общая стоимость услуг за 2020 год составляет 2 406 697 руб. 30 коп.

В подтверждение факта оказания спорных услуг истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы за спорный период.

Претензией от 21.07.2022 истец потребовал от ПО «ЮГОР» оплатить образовавшуюся задолженность по договору № 8299/РО-П/2021 от 08.10.2021.

Неисполнение ответчиком денежных обязательств по оплате услуг регионального оператора за спорный период, оказанных на условиях договора, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО, Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 505).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 названной нормы договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Разделом I (1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 (1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4) Правил обращения с ТКО).

Пунктом 8 (12) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

В соответствии с пунктом 8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 12 Правил № 1156 вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из пункта 8 (18) Правил обращения с ТКО следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156.

Пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», установлено, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 названной нормы обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019

По смыслу изложенных положений, в случае незаключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом у собственников отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Поскольку истец является региональным оператором на территории Республики Коми с 01.11.2018, следовательно, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором.

Пунктом 6 Типового договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказаны услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок оплаты оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг установлен статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Анализ вышеназванных норм права показывает, что заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость фактически оказанных услуг при условии доказанности факта их оказания.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктами 1, 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд производит оценку доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Объем и стоимость оказанных услуг по обращению с ТКО истец определяет расчетным путем исходя из нормативов накопления, рассчитанных с учетом назначения принадлежащих ответчику помещений.

Принадлежность спорных помещений ответчику подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнуто.

Истец в подтверждение факта оказания услуг в спорный период времени представил универсальные передаточные документы, направленные в адрес ответчика для подписания.

Услуги по обращению с ТКО потребителем в полном объеме не оплачены.

Ответчик доказательств оплаты услуг за заявленный в иске период времени не представил, контррасчет исковых требований не произвел.

Доказательства ненадлежащего оказания региональным оператором принятых на себя обязательств в рамках заявленного периода в материалах дела отсутствуют. Отсутствуют в деле и доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз ответчиком и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарное законодательство.

При этом, суд принимает во внимание, что плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности за период с августа 2019 года по декабрь 2020 года за спорный период в сумме 1 359 017 руб. 50 коп. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Поскольку ответчиком своевременно не произведена оплата оказанных услуг, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 71 087 руб. 07 коп. неустойки по состоянию на 31.03.2022.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 20 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ненадлежащее исполнение обязательства должником подтверждается материалами дела.

Расчет истца судом проверен и признается арифметически верным.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет исковые требования и взыскивает с ответчика в пользу истца пени по состоянию на 31.03.2022 в размере 71 087 руб. 07 коп.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 35 720 руб. 00 коп., а так же почтовые расходы в размере 85 руб. 20 коп.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении с иском в суд оплачена государственная пошлина в размере 35 720 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 15303 от 05.10.2022.

Исходя из суммы уточненных исковых требований (1 359 017 руб. 50 коп. + 71 087 руб. 07 коп. = 1 430 104 руб. 57 коп.) государственная пошлина по делу составляет 27 301 руб. 00 коп.

С учетом положений пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт несения ответчиком почтовых издержек (список внутренних постовых отправлений от 22.07.2022), суд удовлетворяет заявление о возмещении судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и взыскивает с ответчика в пользу истца почтовые расходы в сумме 85 руб. 20 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27 301 руб. 00 коп.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с потребительского общества «ЮГОР» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1 359 017 руб. 50 коп. задолженности, 71 087 руб. 07 коп. пени, 85 руб. 20 коп. почтовых расходов, 27 301 руб. 00 коп.. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 8 419 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение является основанием для возврата указанной суммы из федерального бюджета.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.В. Никитина