Решение по делу № А64-9479/2024 от 28.04.2025

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, <...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«28» апреля 2025 г. Дело №А64-9479/2024

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Гасановой Д.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ПАО «Россети Центр», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов

третье лицо: ФИО1, с. Пахотный Угол, Бондарский район, Тамбовская область

о взыскании стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.01.2025 №ТЭК/Д/3, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 18.10.2024 №Д-ТБ/104, диплом;

от третьего лица: не явился, извещен.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Центр», г. Москва, в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов, с требованием о взыскании стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за май 2024 года в размере 106055,03 руб.

Определением от 20.09.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Определением арбитражного суда от 11.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание третье лицо не явилось, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителей сторон считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск отклонил.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (переименовано в ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (переименовано в ПАО «МРСК Центра», исполнитель, а затем в ПАО «Россети Центр») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №1204/09 (далее - договор), согласно условиям п. 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно п. 3.2.8. договора заказчик также обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по настоящему договору услуг является один календарный месяц (п. 7.1. договора).

В п. 7.4. договора стороны установили, что при возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора.

Согласно п. 5.8. договора исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки:

- 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу п. 9.1 срок действия договора установлен с 1 числа месяца, следующего за месяцем подписания настоящего договора и урегулирования всех разногласий по нему, и действует до 31.12.2009. Если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на новых условиях, договор считается ежегодно продленным. Доказательства расторжения договора в материалы дела не представлены, договор считается действующим.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении №7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 № 1204/09 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота Актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии».

Порядок расчета стоимости потерь электроэнергии, возникающих в сетях исполнителя, стороны определили в Приложении №9 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 №1204/09 «Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях».

Согласно п. 4 Приложения №9 объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях Исполнителя (ПАО «Россети Центр») определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя.

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ФИО1 в точке поставки «жилой дом», расположенной по адресу: <...>, при следующих обстоятельствах.

Согласно акту от 18.08.2021 №561139 в точке поставки (потребитель – ФИО1) по адресу: <...>, на фасаде дома в БЗУМ установлен прибор учета ЦЭ6807БК №56805501403, гос. поверка – 2005 год, показания – 04670,2кВт/ч.

Из акта проверки от 20.01.2022 №561227, составленного Моршанским отделением ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», следует, что по состоянию на 20.01.2022 показания прибора учета ЦЭ6807БК №56805501403, установленного в спорной точке поставки, не изменились, также составили 4670,2 кВт/ч.

В декабре 2023 года истец принял от ответчика показания указанного прибора учета за ноябрь 2023 года на отметке 34598 кВт/ч (маршрутный лист №1 от ноября 2023 года). Рассчитанный по показаниям «34598 кВт/ч» объем электроэнергии - 29928 кВт/ч (34598 кВт/ч – 4670 кВт/ч (оплаченные показания)) на сумму 102952,32 руб. начислен потребителю за декабрь 2023 года.

Потребитель с выставленным объемом электроэнергии не согласился и 22.01.2024 обратился к истцу с заявлением о замене прибора учета с просьбой демонтированный прибор учета направить в ЦСМ г. Тамбова на предмет определения правильности работы.

С сопроводительным письмом от 23.01.2024 №ТЭК/ТО/Мо/97 заявление потребителя перенаправлено в адрес филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго».

07.02.2024 ответчиком в присутствии потребителя прибор учета ЦЭ6807БК №56805501403, установленный на фасаде дома, демонтирован; на границе балансовой принадлежности (на опоре) установлен новый прибор учета Фобос-1 зав. №9416216, что подтверждается актом проверки от 07.02.2024 №68135904.

Демонтированный прибор учета упакован в пакет, опечатан и изъят у потребителя. Потребитель подтвердил свое согласие направить прибор учета на проверку в ЦСМ, что подтверждается его подписью в акте от 07.02.2024 №68135904.

Указав на подозрение на постороннее (несанкционированное) вмешательство в работу прибора учета, филиал ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» направил демонтированный прибор учета ЦЭ6807БК №56805501403 в ЗИП «Энергомера» - филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера».

В акте технического анализа от 26.04.2024 №152/156, составленном ЗИП «Энергомера» - филиалом АО «Электротехнические заводы «Энергомера», отражено следующее:

- оттиски пломбы поверки, установленной на счетчике с шифром «АЬ», принадлежат Ставропольскому ЦСМ. Поверку счетчика в 2005 году осуществляли поверители контрольно-поверочного пункта Ставропольского ЦСМ на территории завода – изготовителя, непосредственно в цехе по изготовлению счетчиков. В связи с отсутствием на заводе – изготовителе контрольных образцов оттисков, применяемых в 2005 году, провести визуальное сличение не представляется возможным. На пломбе поверки, установленной на счетчике, обнаружено повреждение пломбировочной проволоки, после чего пломбировочная проволока была зафиксирована в основании пломбы, о чем свидетельствует наличие остатков клеящегося вещества – по технологии изготовления клеящее вещество не используется;

- повреждений корпуса счетчика не обнаружено;

- внутри корпуса счетчика обнаружены следы механического воздействия на барабанчиках отсчетного устройства. Определить период и время вскрытия прибора учета не представляется возможным ввиду отсутствия в счетчике журналов событий;

- при проверке счетчика на поверенном метрологическом оборудовании выявлено, что счетчик не считает. Причина возникновения дефекта – выход из строя радиоэлемента на печатной плате в процессе эксплуатации. Определить период и время выхода из строя прибора учета не представляется возможным ввиду отсутствия в счетчике журналов событий.

По результатам технического анализа комиссия пришла к заключению о том, что счетчик в момент проверки не соответствует техническим условиям. В связи с выявленными следами механического воздействия на барабанчиках отсчетного устройства завод-изготовитель не может гарантировать достоверность накопленных данных.

С учетом изложенного ответчик предложил истцу пересчитать потребителю плату за коммунальную услугу по электроснабжению за январь – февраль 2024 года по справке – расчету о неучтенном потреблении (безучетном потреблении) (за январь 2024 года – 930 кВт/ч, за февраль 2024 года – 190 кВт/ч), а за период ноябрь – декабрь 2023 года объем полезного отпуска, по мнению ответчика, корректировке не подлежит, составляет 29928 кВт/ч. (письмо от 14.05.2024 №МР1-ТБ/16-01/3080).

Истец придерживается иной позиции, указывая, что прибор учета ЦЭ6807БК №56805501403 эксплуатируется потребителем с 2022 года с истекшим межповерочным интервалом, при последнем снятии показаний в ноябре 2023 года показания на приборе учета составили 34598 кВт/ч. Предыдущее снятие показаний с прибора учета произведено 18.08.2021 и показания составили 04670,2 кВт/ч. Согласно акту от 20.01.2022 №561227 показания спорного прибора учета не изменились, также составляли 4670,2 кВт/ч.

При проведении проверки 07.02.2024 и демонтаже прибора учета при его визуальном осмотре следов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и иных нарушений ответчиком не выявлено, акт о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении потребителя не составлен. Согласно акту технического анализа от 26.04.2024 №152/156 определить период и время выхода из строя прибора учета не представляется возможным.

Актом технического анализа от 26.04.2024 №152/156 подтверждена неисправность прибора учета – выход из строя радиоэлемента на печатной плате в процессе эксплуатации.

На основании указанных обстоятельств с учетом положений п.п. 136, 138 Основных положений №442, п.п. 61, пп. «г» п. 59 Правил №354, а также с учетом того, что по состоянию на 18.08.2021 и на 20.01.2022 показания на приборе учета не изменялись (что свидетельствует об отсутствии потребления электроэнергии) истец произвел потребителю перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 01.01.2022 (дата истечения срока межповерочного интервала прибора учета) по 06.02.2024 (07.02.2024 - дата замены прибора учета) исходя из норматива потребления коммунальной услуги 93 кВт/ч в месяц. Объем потребления в данном случае составил 2344 кВт/ч (25 мес. х 93 кВт/ч + 93 кВт/ч/29 дней х 6 дн.).

После перерасчета потребителю платы за коммунальные услуги по электроснабжению за период с 01.01.2022 по 06.02.2024 разногласия между истцом и ответчиком (образовавшиеся за май 2024 года) составили 27747 кВт/ч. (34761 кВт/ч (объем по показаниям ПУ на 07.02.2024) – 4670 кВт/ч (объем по ранее оплаченным показаниям по состоянию на 18.08.2021, на 20.01.2022) – 2344 кВт/ч (объем рассчитанный по нормативу за период с 01.01.2022 по 06.02.2024))..

Данный объем электроэнергии не принимается ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» как полезный отпуск электроэнергии.

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией в полезный отпуск объема потребления электроэнергии в размере 27747 кВт/ч. на сумму 106055,03 руб., ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

В абзаце 3 части 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и пункте 51 Правил №61 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил №861).

В соответствии с пунктами 128, 129 Основных положений №442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном разделом Х настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом Х настоящего документа.

Пунктом 5 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» порядок реализации обязанностей, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и иного оборудования, используемых для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав точек поставки объектов регулирования потребления электрической энергии потребителей розничных рынков и (или) оптового рынка, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с п. 80 Правил №354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п. 80(1) Правил №354 в отношении жилых домов (домовладений) установка, эксплуатация, замена приборов учета электрической энергии осуществляются сетевой организацией в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В силу п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В декабре 2023 года истец принял от ответчика показания указанного прибора учета за ноябрь 2023 года на отметке 34598 кВт/ч (маршрутный лист №1 от ноября 2023 года). Рассчитанный по показаниям «34598 кВт/ч» объем электроэнергии - 29928 кВт/ч (34598 кВт/ч – 4670 кВт/ч (оплаченные показания)) на сумму 102952,32 руб. выставлен потребителю для оплаты.

Согласно п. 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются, в числе прочих:

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Из п. 173 Основных положений № 442 следует, что результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;

лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);

соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В силу п. 177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление;

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Требования к порядку составления и содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии предусмотрены п. 177, п. 178 Основных положений №442.

Из материалов дела следует, что по заявлению потребителя 07.02.2024 ответчиком проведена внеплановая проверка состояния схемы измерения и работы прибора учета ЦЭ6807БК №56805501403, по результатам которой составлен акт проверки от 07.02.2024 №68135904.

В ходе проверки в присутствии потребителя прибор учета ЦЭ6807БК №56805501403, установленный на фасаде дома, демонтирован; на границе балансовой принадлежности (на опоре) установлен новый прибор учета Фобос-1 зав. №9416216. Демонтированный прибор учета упакован в пакет, опечатан и изъят у потребителя. Потребитель подтвердил свое согласие направить прибор учета на проверку в ЦСМ, что подтверждается его подписью в акте от 07.02.2024 №68135904. Наличие внешних признаков повреждения или вмешательства в конструкцию прибора учета, равно как и нарушения целостности пломб, в том числе государственного поверителя и пломб завода-изготовителя, в акте не зафиксировано.

Вместе с тем, сославшись на подозрение на постороннее (несанкционированное) вмешательство в работу прибора учета, филиал ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» направил демонтированный прибор учета ЦЭ6807БК №56805501403 в ЗИП «Энергомера» - филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера».

В полученном акте технического анализа от 26.04.2024 №152/156, составленном ЗИП «Энергомера» - филиалом АО «Электротехнические заводы «Энергомера», отражено следующее:

- повреждений корпуса счетчика не обнаружено;

На основании акта технического анализа от 26.04.2024 №152/156 от 26.04.2024 ответчик направил истцу справку-расчет о безучетном потреблении электроэнергии за январь-февраль 2024 года в объеме 1120кВт/ч для включения в плату за коммунальную услугу по энергоснабжению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, в п. 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, сетевая организация вправе провести проверку прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте. При этом сетевая организация обязана уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность защиты его прав и законных интересов и составить акт не позднее предусмотренного законодательством максимального срока для проведения проверки.

Действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Основными положениями №442 не регламентировано проведение проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения (отношений по передаче электрической энергии и покупки ее для компенсации потерь) праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

В рассматриваемом случае потребитель просил направить прибор учета ЦЭ6807БК №56805501403 на проверку в ЦСМ. О направлении прибора учета на завод – изготовитель, о наименовании и местонахождении завода – изготовителя или его структурного подразделения, которому поручено техническое исследование прибора учета, а также о дате и времени такого исследования, потребитель не уведомлялся. Доказательств обратного не представлено.

При этом судом принимается во внимание доводы истца о том, что в акте проверки от 07.02.2024 №68135904 не указано на намерение ответчика направить прибор учета на завод-изготовитель, не указано ни наименование завода-изготовителя, ни его адрес, ни дата и время исследования спорного прибора учета, отсутствует информация о том, каким образом и у кого потребитель может получить такие сведения, а также не указано на наличие у потребителя права присутствовать при таком техническом исследовании изъятого у него прибора учета.

Потребитель, как равноправный субъект розничного рынка, не должен быть поставлен в положение, когда получение информации, необходимой для реализации его законных нрав, является затруднительным или сопряжено с избыточным приложением усилий для достижении такого результата.

В целях соблюдения прав потребителя, сетевая организация должна была предпринять меры к уведомлению потребителя о предстоящем исследовании, о направлении прибора учета на завод-изготовитель в целях предоставления последнему возможности присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, при исследовании прибора и спорных пломб использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор и пломбы для возможного последующего экспертного исследования.

Доказательств того, что ответчик известил потребителя о дате и времени технического исследования прибора учета на заводе-изготовителе, в материалы дела не представлено.

Из содержания акта технического анализа от 26.04.2024 №152/156 также не следует, что потребитель был извещен о дате и времени технического исследования прибора учета на заводе-изготовителе.

В рассматриваемом случае, действия сетевой организации не могут быть признаны добросовестными и последовательными.

В соответствии с п. 7 Обзора от 22.12.2021, бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений. В данном случае на сетевую организацию, которая должна устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка проведения проверки и фиксации результатов.

К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 N 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 N 310-ЭС17- 11500.

Неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки должны трактоваться в пользу потребителя. Риск наступления негативных последствий, связанных с допущенными сетевой организацией недостатками при проверке системы учета потребителя и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, должна нести сама сетевая организация.

Кроме того, суд соглашается с доводом истца о том, что в акте проверки прибора учета от 07.02.2024 №68135904 не зафиксировано наличие внешних признаков повреждения или вмешательства в конструкцию прибора учета электрической энергии, повреждений или вмешательство в пломбы государственного поверителя и завода- изготовителя. Целью демонтажа прибора учета являлось направление прибора учета в ЦСМ на поверку в целях подтверждения соответствия метрологическим требованиям. О намерении направить прибор учета на завод-изготовитель с подозрением на вмешательство в работу прибора учета ответчик потребителю не сообщил.

Данное обстоятельство влияет на реализацию потребителем волеизъявления относительно своего участия в техническом исследовании прибора учета на заводе-изготовителе, поскольку документальное подтверждение сетевой организацией отсутствия признаков внешнего вмешательства гарантирует, что по данному основанию к потребителю не должны быть предъявлены претензии в безучетном потреблении электрической энергии.

Суд принимает во внимание, что акт о безучетном потреблении электрической энергии в отношении потребителя - ФИО1 по спорной точке поставки (по адресу: <...>) по результатам проверки, проведенной 07.02.2024, с учетом полученного технического анализа от 26.04.2024 №152/156 составлен не был.

При этом действия сетевой компании, не раскрывающей объективные причины, которые препятствовали составлению акта о неучтенном потреблении, исходя из представлений о разумном ожидаемом поведении добросовестных участников правоотношений в части сроков принятия акта, завершающего процедуру проверки, нельзя признать обоснованными и последовательными.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав обстоятельства проведения проверки, содержание акта проверки от 07.02.2024 и обстоятельства его составления, приходит к выводу о том, что с учетом допущенных сетевой компанией нарушений оснований для применения последствий безучетного потребления потребителем электрической энергии не имеется, а расчет объема электроснабжения за январь – февраль 2024 года по справке – расчету о неучтенном потреблении (безучетном потреблении) (за январь 2024 года – 930 кВт/ч, за февраль 2024 года – 190 кВт/ч) является необоснованным и неправомерно включается ответчиком в объем полезного отпуска.

В соответствии с п. 136 Основных положений № 442 в целях обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках гарантирующие поставщики в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии и сетевые организации при истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику (сетевой организации), вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики и сетевые организации. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки или замены соответствующего прибора учета его показания используются для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства.

В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объем потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства должен быть пересчитан за указанный период в порядке, предусмотренном пунктом 140 настоящего документа, исходя из замещающей информации, а в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии - пунктом 138 настоящего документа.

Из приведенной правовой нормы следует, что при истечении межповерочного интервала прибора учета показания такого прибора учета могут быть использованы в расчетах, пока последующей поверкой не будет доказана неисправность средства измерений.

Из пояснений, представленных истцом, актов проверки от 18.08.2021, от 07.02.2024, а также информации, содержащейся на официальном сайте завода-изготовителя в сети Интернет (https://www.energomera.ru/ru/products/meters/ce6807b-c), следует, что межповерочный интервал прибора учета ЦЭ6807БК составляет 16 лет. Рассматриваемый прибор учета поверен во 2005 году, следовательно, срок поверки истекает в 2021 году. Начиная со 01.01.2022, прибор учета эксплуатировался с истекшим сроком межповерочного интервала.

Как указано выше, при демонтаже прибор учета ЦЭ6807БК проверен сетевой организацией в порядке абз. 13 п. 170 Основных положений №442, следов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и иных нарушений не выявлено. При этом, согласно акту технического анализа №152/156 от 26.04.2024, при проверке прибора учета на поверенном метрологическом оборудовании заводом-изготовителем выявлен дефект - выход их строя радиоэлемента на печатной плате в процессе эксплуатации. Определить период и время выхода из строя прибора учета не представляется возможным. Также на пломбе поверки, установленной на счетчике, обнаружено повреждение пломбировочной проволоки, внутри корпуса счетчика обнаружены следы механического воздействия на барабанчиках отчетного устройства.

По заключению комиссии, счетчик в момент проверки не соответствует техническим условиям.

Согласно п. 138 Основных положений № 442 в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно п. 80(1) Правил №354 с даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки или замены соответствующего прибора учета показания такого прибора учета электрической энергии используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено их соответствие метрологическим требованиям, то объем потребленной электрической энергии должен быть пересчитан в соответствии с подпунктом «г» пункта 59 настоящих Правил.

В соответствии с подп. «г» п. 59 Правил №354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, если указанные события наступили после 1 июля 2020 г., - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета. В случае если выход из строя, утрата ранее допущенного к эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, истечение срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) наступили до 1 июля 2020 г. и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, поверке) прибора учета электрической энергии, начиная с 1 июля 2020 г. и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска гарантирующим поставщиком или сетевой организацией к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета электрической энергии, плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

Использование в расчетах за коммунальные услуги по электроснабжению показаний прибора учета с истекшим межповерочным интервалом при последующем подтверждении неисправности средства измерения не соответствует действующему законодательству.

При указанных обстоятельствах суд считает обоснованным определение объемов потребления электроэнергии в соответствии с пп. «г» п. 59 Правил №354, исходя из норматива потребления.

Истец произвел перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, начиная с периода истечения межповерочного интервала – с 01.04.2022 по 14.04.20244 (акт ограничения режима потребления электроэнергии от 15.04.2024).

С учетом положений п.п. 136, 138 Основных положений №442, пп. «г» п. 59 Правил №354, а также с учетом того, что по состоянию на 18.08.2021 и на 20.01.2022 показания на приборе учета не изменялись (что свидетельствует об отсутствии потребления электроэнергии с августа 2021 года по январь 2022 года) истец произвел потребителю перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 01.01.2022 (дата истечения срока межповерочного интервала прибора учета) по 06.02.2024 (07.02.2024 - дата замены прибора учета) исходя из норматива потребления коммунальной услуги 93 кВт/ч в месяц. Объем потребления в данном случае составил 2344 кВт/ч (25 мес. х 93 кВт/ч + 93 кВт/ч/29 дней х 6 дн.).

Из пояснений истца и представленных в материалы дела документов (технического паспорта на жилой дом, выписке из ЕГРН от 26.03.2025) следует, что спорный жилой дом имеет одну жилую комнату, дом принадлежит одному собственнику, доказательств обратного не представлено.

Согласно Приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 31.08.2012 №03/174 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Тамбовской области» для рассматриваемой категории потребителей установлен норматив 93 кВт.ч.

Документов и сведений, опровергающих размер примененного истцом норматива, ответчиком не представлено.

С учетом перерасчета объем потерь, отнесенных за май 2024 года, составил 27747 кВт/ч. (34761 кВт/ч (объем по показаниям ПУ на 07.02.2024) – 4670 кВт/ч (объем по ранее оплаченным показаниям по состоянию на 18.08.2021, на 20.01.2022) – 2344 кВт/ч (объем рассчитанный по нормативу за период с 01.01.2022 по 06.02.2024)).

Объем электрической энергии в размере 27747 кВт/ч. на сумму 106055,03 руб. является потерями сетевой компании, в связи с чем, исковые требования в размере 106055,03 руб. заявлены истцом обосновано и подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 10303,00 руб. подлежит возмещению с ответчика в пользу истца. Истцу из федерального бюджета подлежит возврату как излишне уплаченная государственная пошлина в размере 10,00 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов в пользу публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 106055,03 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10303,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 10,00 руб., выдать справку.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В. Прохоровская