Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

28 октября 2025 года Дело № А56-49233/2025

Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Парнюк Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Д.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО «ОКТЯБРЬСКИЙ» (адрес: 188672, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.Р-Н ВСЕВОЛОЖСКИЙ, ФИО1, МАССИВ ФИО2 ГРИВА, ТЕР. СНТ ОКТЯБРЬСКИЙ, Д. 99, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Ответчики: 1. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: 188640, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.Р-Н ВСЕВОЛОЖСКИЙ, Г.П. ВСЕВОЛОЖСКОЕ, Г ВСЕВОЛОЖСК, Ш КОЛТУШСКОЕ, Д. 138, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

2. АДМИНИСТРАЦИЯ РАХЬИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: 188671, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ВСЕВОЛОЖСКИЙ, ГП. РАХЬЯ, Ш. ЛЕНИНГРАДСКОЕ, Д.23, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности,

при участии: согласно протоколу от 01.10.2025,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «ОКТЯБРЬСКИЙ» (далее – СНТ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» Ленинградской области (далее – Администрация района) и Администрации муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация поселения) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1842006:1, площадью 40789 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив ФИО2 Грива, СНТ «Октябрьский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, направили в суд отзывы.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела и заслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права согласно названной норме возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ.

По смыслу положений пунктов 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ №О государственной регистрации недвижимости№ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН); государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Поскольку в силу статьи 12 того же Кодекса признание права является одним из способов защиты права, то лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Как разъяснено в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в том случае, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закон № 122-ФЗ, либо возникли независимо от их регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В обоснование исковых требований СТН ссылается на следующие обстоятельства.

Решениями исполкомов Ленгорсовета депутатов трудящихся от 29 марта 1956 года (протокол №12-15-6) и Леноблсовета депутатов трудящихся от 11 июля 1956 года (протокол №18 пункт 30/13) для организации коллективного садоводства Октябрьский РОНО был выделен земельный участок площадью 12 га. Информация о данных решениях содержится в уведомлении отдела народного образования исполкома Октябрьского районного совета народных депутатов г. Ленинграда от 25.11.1992 года в адрес главы администрации Всеволожского района ЛО ФИО3 и на плане земель садоводства 1958 года.

Непосредственный отвод земельного участка под организацию садоводства в натуре и составление плана были произведены отделом землеустройства Ленинградского областного управления сельского хозяйства 25 сентября 1958 года, что подтверждается актом № 624 от 25.09.1958 года и письмом начальнику БТИ Всеволожского Горисполкома Ленинградской области от 14.03.1972 года.

Решением общего собрания садоводческого товарищества «Октябрьский» 04.08.1968 был принят первый устав садоводства, что подтверждается протоколом общего собрания от 04.08.1968 № 5 и выписками из устава с регистрационной отметкой от 24.03.1972 года «запись в реестровую книгу №1, инвентарное дело №58».

Письмом начальнику БТИ Всеволожского горисполкома ЛО Октябрьское РОНО 14.03.1972 сообщает, что на отведенном в 1958 году под плодово-ягодный сад рабочих и служащих РОНО земельном участке 12 га организовано СТ «Октябрьский». В дальнейшем устав садоводства перерегистрировался решением Исполнительного комитета Всеволожского Городского совета народных депутатов Ленинградской области от 07.01.1982 г. №31.

23.02.1994 была проведена инвентаризация земли садоводческого товарищества «Октябрьский» и был подготовлен соответствующий акт. На основании акта инвентаризации, переданного во Всеволожскую районную администрацию, 16 мая 1994 года постановлением администрации Всеволожского района ЛО № 1141 садоводческому товариществу «Октябрьский» (Ленинградская область, Всеволожский район, массив ФИО2 Грива) в коллективно-совместную собственность был предоставлен земельный участок площадью 23 008 кв.м., а членам садоводства 96 992 кв.м. в частную собственность согласно списку-приложению к постановлению. Свидетельство на право собственности на общие земли СТ «Октябрьский» серия РФ-У1-3507 №065208 выдано 06.07.1994.

Приложением к данному свидетельству является план садоводства «Октябрьский», разработанный по состоянию на 23.02.1994.

Постановлением администрации Всеволожского района ЛО 27.11.1995 №3350 СТ «Октябрьский» было зарегистрировано в МП БТИ, о чем 10.10.2002 в ЕГРЮЛ была внесена запись ОГРН <***>. 10.10.2002 года в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений в учредительные документы, а именно о смене наименования на СНТ «Октябрьский».

Кадастровый план земельного участка 47:07:18-42-006:0001 (далее 47:07:1842006:1) - общих земель садоводства, площадью 23 008 кв.м. был изготовлен 01.09.2005. Согласно выписке ЕГРН от 19.02.2025 кадастровый номер присвоен землям общего пользования садоводства 06.07.1994, правообладатель - СНТ «Октябрьский», их площадь 23008 кв.м.

ООО «Геокад» 20 декабря 2024 года подготовило межевой план общих земель садоводства с кадастровым номером 47:07:1842006:1 для последующего внесения сведений о границах земельного участка в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Для данных целей в соответствии с положениями ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и ФЗ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» садоводство обратилось в Управление Росреестра по Ленинградской области, но получило уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 23.12.2024.

Уведомление о приостановлении обосновано тем, что по результатам межевания фактическая площадь уточняемого земельного участка составляет 40 789 кв.м., в то время как в документах площадь общих земель садоводства указана равной 23 008 кв.м., в связи с чем внести сведения в реестр, до предоставления документа, подтверждающего указанную площадь, не представляется возможным.

Исследовав всю документацию, планы и акты инвентаризации земель садоводства, начиная с первичного плана 1958 года, кадастровый инженер полагает, что при инвентаризации земель в 1994 году была допущена ошибка, в связи с чем площадь общих земель садоводства, указанная в постановлении администрации от 16.05.1994 № 1141, и, как следствие, в свидетельстве о праве собственности, оказалась меньше реальной площади.

Кадастровый инженер в заключении к межевому плану указывает, что согласно плану садоводства по состоянию на 23.02.1994 конфигурация земельного участка всего садоводческого товарищества отличается от конфигурации на плане разбивки 1960 года, а именно: в общую границу включена уже вся главная дорога и обеспечен подъезд по всей территории садоводства. С северо-восточной части границы между индивидуальными участками и границей СТ «Октябрьский» включена территория общего пользования. С юго-западной стороны садоводства добавлена территория общего пользования. По проведенному подсчету количество индивидуальных участков на плане садоводства составляет 143. Однако, путем сложения площадей, переданных в коллективно-совместную собственность и членам СТ «Октябрьский» в частную собственность, можно заметить, что общая площадь территории СНТ «Октябрьский» не изменилась (23 008 кв.м. + 96 992 кв.м. = 120 000 кв.м.), хотя по плану 1994 года территория садоводства стала больше, и, как следствие, территория общего пользования тоже стала больше.

Согласно акту о проведении инвентаризации земель от 23.02.1994, в результате инвентаризации установлены следующие площади: индивидуальные участки в количестве 143 общей площадью 96 992 кв.м.; дороги, проезды 8544 кв.м.; парки 12 964 кв.м.; сторожка 1100 кв.м.; пожарный водоем 400 кв.м. Земли общего пользования указаны как сумма площадей: дороги, проезды (8544 кв.м.) + парки (12 964 кв.м.) + сторожка (1100 кв.м.) + пожарный водоем (400 кв.м.) = 23 008 кв.м.

При этом, согласно акту из Государственного фонда данных, конфигурация квартала не соответствует конфигурации квартала № 7, обозначенного на плане садоводства 1994 года. Опираясь на конфигурацию (четырехугольник) и имеющиеся размеры границ квартала, которые составляют 190 м, 110 м, 150 м и 60 м, можно по математическим формулам определить площадь квартала 13 892 кв.м.

Исходя из площадей индивидуальных участков, расположенных в квартале 7 и указанных в приложении к акту, сумма площадей участков получается 817 кв.м. Таким образом, площадь парка квартала 7 получается 13 892 кв.м. - 817 кв.м. = 13075 кв.м.

При проверке площади квартала 3, также было обнаружено несоответствие площади. Так, при нанесении границы из приложения к акту квартала № 3 по имеющимся размерам путем использования программного обеспечения, была получена площадь парка квартала № 3-1271 кв.м., тогда как площадь квартала в приложении к акту указана 870 кв.м. Сумма парков составляет: парк квартала № 3 (1271 кв.м.) + парк квартала № 7 (13075 кв.м.) = 14346 кв.м.

Кадастровый инженер посчитал, что указанная в акте о проведении инвентаризации земель от 23.02.1994 площадь парков 12 964 кв.м., указана ошибочно. Каким образом была рассчитана площадь участка под пожарным водоемом при инвентаризации земель, в представленных документах не указано. Сумма площадей индивидуальных участков, указанных на плане садоводства при подсчете составила 97 085 кв.м., когда в акте инвентаризации площадь составляет 96 992 кв.м. Во всех кварталах приложения к акту указаны только сведения внутри садоводства, кроме дорог и проездов. Сведений о подсчете площадей дорог и проездов в представленных документах не обнаружено. Таким образом, можно предположить, что площадь дорог и проездов в акте инвентаризации земель от 23.02.1994 года посчитана путем вычета из общей площади садоводства 120 000 кв.м. площадей индивидуальных участков, парков, сторожки и пожарного водоема. Учитывая тот факт, что при проверке площади парков была выявлена ошибка в определении площади, не исключается наличие ошибки, допущенной при определении площади дорог и проездов в 1994 году.

В заключении кадастровый инженер указал, что при нанесении границы территории всего садоводства по заданным на плане садоводства 1994 г. румбам и расстояниям с помощью использования программного обеспечения и совмещения с учетом первичного направления линии, было обнаружено, что конфигурация совпадает с конфигурацией, отображенной на плане. Однако, при сопоставлении размеров внутри границы была выявлена ошибка. Так, при измерении расстояния между двумя сторонами границы всего садоводства получилось значение 89,71 м. (обозначено синим цветом в приложении № 6 к межевому плану). Тогда как по генеральному плану между этими сторонами расположены участки и территория общего пользования, укрупнённо показанная в квартале 7 приложения к акту и длина этой линии составляет 93,3 м. Данный размер в квартале 7 показан без учета главной дороги и территории общего пользования, не отраженной в приложении к акту. Учитывая всё вышеизложенное, можно сделать вывод, что при первичном определении площади участка под садоводство «Октябрьский» была допущена ошибка, а именно, исходя из проведенного анализа, она должна быть больше.

В результате кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка земель общего пользования СНТ «Октябрьский» с кадастровым номером 47:07:1842006:1 составила 40 789 кв.м. При этом, местоположение границ земельного участка определено с учетом фактического землепользования (освоения и обслуживания земель общего пользования), которое не менялось и осваивалось членами садоводства с 1994 года (30 лет). Это также объясняет незначительное отличие конфигурации уточняемого земельного участка в межевом плане от плана садоводства 1994 года.

СНТ указало, что по планам садоводства, изготовленным в 1958, 1960 и 1994 годах, а также по схеме расположения, подготовленной кадастровым инженером, наглядно видно, что конфигурация выделяемого в 1958 и 1994 году участка земель практически не отличается от конфигурации, зафиксированной в итоге инженером. Никаких прирезок за эти годы садоводство не оформляло, находясь более 30 лет с момента вынесения постановления администрации района в отведенных границах. И так как, не изменяя конфигурации выделенного участка, у садоводства не могло появиться 17781 кв.м. земель общего пользования, то из всего изложенного приходится сделать вывод, что в указанной в постановлении администрации №1141 от 16.05.1994 года площади общих земель садоводства изначально содержалась ошибка.

Полагая, что при инвентаризации земель садоводства 1994 года была допущена ошибка в общей площади земель, в результате чего ошибочную площадь указали впоследствии как в постановлении администрации, так и в свидетельстве о праве собственности, СНТ «Октябрьский» 06.03.2025 обратилось в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с просьбой внести изменение в постановление администрации № 1141 от 16.05.1994. Однако получило ответ от 21.03.2025 о том, что Администрация Всеволожского района ЛО внести изменения в указанное постановление не может.

На данный момент у СНТ оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1842006:1 площадью 23 008 кв.м., однако, по мнению СНТ, согласно данным межевого плана от 20.12.2024 площадь данного участка фактически составляет 40 789 кв.м.

СНТ «Октябрьский» полагает, что в отношении части участка площадью 17 781 кв.м. оно приобрело право собственности в силу приобретательной давности.

Участок площадью 17 781 кв.м. не сформирован, как отдельный земельный участок, и входит в еще не утвержденные границы земельного участка 47:07:1842006:1, право собственности на который в 1994 году предоставляла Администрация Всеволожского района ЛО.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из постановления Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 16.05.1994 № 1141, садоводческому товариществу «Октябрьский» в коллективно-совместную собственность предоставлен земельный участок площадью 23 008 кв.м., членам садоводческого товарищества в частную собственность – земельный участок площадью 96 992 кв.м.

Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса РСФСР земельный участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли, а также согласно статье 9 Земельного кодекса РСФСР могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли.

Частью 16 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ), вступившего в действие с 01.01.2019, установлено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория ведения садоводства или огородничества), пропорционально площади этих участков.

С учетом указанных положений земельный участок с кадастровым номером 47:07:1842006:1 площадью 23 008 кв.м. был предоставлен не в собственность садоводческой организации, а в совместную собственность членам садоводческого объединения, то есть, собственников садоводческих участков.

СНТ не представило правоустанавливающие документы, подтверждающие факт предоставления участка площадью 40 789 кв.м. СНТ как юридическому лицу.

Кроме того, как следует из заключения кадастрового инженера, площадь представленного Администрацией в коллективно-совместную собственность членам СНТ земельного участка (23 008 кв.м.) не соответствует планам садоводства 1994 года, поскольку в план включена территории дорог и общего пользования.

Вместе с тем, то обстоятельство, что в плане садоводства 1994 года указаны большие площади, не свидетельствует о том, что в постановлении Администрации от 16.05.1994 № 1141 допущена ошибка; план садоводства, вопреки утверждению истца, не является основанием для возникновения права собственности.

Более того, исходя из пункта 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Индивидуализация земельного участка как объекта права производится посредством описания его местоположения и установления на местности его границ в ходе проведения землеустройства (статья 68 ЗК РФ).

Однако, доказательств того, что в отношении спорного земельного участка, требование о признании права собственности на который заявлено истцом (площадью 40 789 кв.м.), осуществлен государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, в материалы дела вопреки положениям части 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено, то есть фактически земельный участок не введен в оборот в качестве самостоятельного объекта прав с характеристиками, позволяющими его определить в качестве индивидуально определенной вещи.

Кроме того, СНТ не представило каких-либо доказательств несения истцом бремени содержания участка: истец не вносил плату за участок, не платил земельный налог, отсутствуют доказательства выполнения благоустройства площади 40 789 кв.м.

Сам по себе факт использования участка не свидетельствует о возникновении у СНТ права требовать признания за ним права собственности на этот участок в силу приобретательной давности.

Довод СНТ о том, что оно не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности на земельный участок в площади 23 008 кв.м., а не 40 789 кв.м., отклоняется судом, поскольку в постановлении Администрации от 16.05.1994 № 1141 указана площадь представленного Администрацией в коллективно-совместную собственность членам СНТ земельного участка - 23 008 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд не установил совокупности предусмотренных условий для возникновения у СНТ права собственности на спорный объект, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Парнюк Н.В.