АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-5002/2023

г. Киров

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Лебедевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Вятская управляющая компания» ФИО1 (адрес: 610000, Россия, <...>, а/я 82)

к Управлению Федеральной Налоговой службы по Кировской области (адрес: 610002, <...>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Вятская управляющая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610012, Россия, <...>)

о признании незаконной записи от 09.02.2023 в ЕГРЮЛ и об обязании исключить запись из ЕГРЮЛ

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика – ФИО2, по доверенности от 17.10.2023, диплом о высшем юридическом образовании, свидетельство о заключении брака,

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Вятская управляющая компания» ФИО1 (далее – заявитель, конкурсный управляющий, ФИО1) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной Налоговой службы по Кировской области (далее – ответчик, регистрирующий орган, налоговой орган, Управление, УФНС) о признании незаконной записи (сведений) от 09.02.2023 в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ, государственный реестр) о недостоверности адреса общества с ограниченной ответственностью «Вятская управляющая компания» (п.п. №9 стр. 1 ГРН 2234300027949); о возложении на регистрирующий орган обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности адреса общества с ограниченной ответственностью «Вятская управляющая компания».

К участию в деле в качестве третьего лица пролечено общество с ограниченной ответственностью «Вятская управляющая компания» (далее –третье лицо, общество, должник, ООО «Вятская управляющая компания»).

Доводы ФИО1 изложены в заявлении.

По мнению конкурсного управляющего, налоговым органом при наличии достоверных сведений о нахождении конкурсного управляющего не может быть признано надлежащим исполнение обязанностей, установленных пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации, Закон № 129-ФЗ), и уведомление конкурсного управляющего о необходимости представления в регистрирующий орган сведений об адресе.

Заявитель ссылается на несоблюдение налоговым органом процесса внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении ООО «Вятская управляющая компания». Запись о недостоверности влечет последствия для конкурсного управляющего, а именно: отказ в государственной регистрации для определенных категорий лиц, задействованных ранее в деятельности юридических лиц, нарушивших законодательство. В обязанности конкурсного управляющего не входит поиск места нахождения юридического лица и аренда офиса (у должника отсутствует свое помещение). Данное обстоятельство влечет неправомерное расходование конкурсной массы. Целесообразность несения дополнительных расходов отсутствует, связь осуществляется с конкурсным управляющим посредством адреса, указанного в публикациях, запросах, заявлениях, обращениях и иных документах.

Управление возражает против заявленных требований конкурсного управляющего по основаниям отзыва.

Налоговый орган указывает, что переход полномочий органов юридического лица в установленных законом случаях, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ), сам по себе не влечет изменение места нахождения юридического лица. Положениями пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено право регистрирующего органа в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, провести проверку достоверности таких сведений. Внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе в пределах места нахождения юридического лица, предшествует процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. После внесения в ЕГРЮЛ такой записи юридическое лицо имеет возможность устранить недостоверность путем представления в регистрирующий орган комплекта документов, содержащего достоверные сведения об адресе.

Ответчик поясняет, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом места нахождения ООО «Вятская управляющая компания» с 24.04.2013 являлся адрес: 610012, <...>. Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 09.02.2021 по указанному адресу находится пятиэтажный жилой дом с коммерческими помещениями. Вывески с наименованием общества не обнаружено, органы управления, имущество ООО «Вятская управляющая компания» по указанному адресу не обнаружены. В ходе осмотра установлены невозможность связи с ООО «Вятская управляющая компания», отсутствие органов управления общества. Собственником помещения по адресу: 610012, <...> является общество с ограниченной ответственностью фирма «Алекс» (далее – ООО «Алекс»). В регистрирующий орган представлено заявление ООО «Алекс» о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. В данном заявлении указана информация об отсутствииобщества по адресу регистрации. Таким образом, регистрирующим органом установлено нарушение требований подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, согласно которому, сведения об адресе в пределах места нахождения юридического лица должны содержаться в ЕГРЮЛ и предоставляться в регистрирующий орган должностным лицом общества.

По мнению регистрирующего органа, какие-либо положения, препятствующие конкурсному управляющему представлять сведения для внесения в ЕГРЮЛ, Закон № 129-ФЗ и Закон № 127-ФЗ не содержат. Место нахождения юридического лица, отражаемое в его учредительных документах, определяется указанием наименования населенного пункта (муниципального образования). Изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы.

УФНС ссылается на то, что контрагенты, государственные органы и иные заинтересованные лица могут ориентироваться исключительно на сведения об адресе юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Отсутствие хозяйственной деятельности и работников в обществе не является основанием, освобождающим общество от обязанности обеспечить достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в том числе сведений об адресе в пределах места нахождения общества. Нахождение юридического лица в процедуре банкротства не является обстоятельством, при котором запрещено проведение проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Юридические лица, в отношении которых в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, содержащихся в реестре, как добросовестные участники гражданского оборота должны в кратчайшие сроки принять меры к приведению этих сведений в соответствие действительности, сообщить регистрирующему органу сведения или представить документы в целях подтверждения достоверности содержащихся в реестре сведений либо для внесения достоверных сведений вместо признанных недостоверными.

Заявитель и третье лицо считаются извещенными о времени и месте судебного заседания, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала свою позицию.

Заслушав представителя УФНС, изучив материалы дела, суд установил следующие.

24.04.2013 ООО «Вятская управляющая компания» зарегистрировано в качестве юридического лица.

В ЕГРЮЛ в качестве адреса юридического лица указано: 610012, <...>.

02.02.2021 в ИФНС России по городу Кирову поступило обращение ФИО3, в котором указано на отсутствие ООО «Вятская управляющая компания» по адресу юридического лица: 610012, <...>.

09.02.2021 должностным лицом ИФНС России по г. Кирову произведен осмотр объекта по адресу 610012, <...>.

Результаты осмотра зафиксированный в протоколе осмотра объекта недвижимости № 21590 от 09.02.2021 (далее – протокол осмотра).

Согласно протоколу осмотра по указанному адресу находится пятиэтажный жилой дом с коммерческими помещениями. Офис № 12 не обнаружен. Вывесок, аншлагов с наименованием ООО «Вятская управляющая компания» не обнаружено. Имущество, органы управления, обособленные рабочие места сотрудников ООО «Вятская управляющая компания» не обнаружены. В ходе осмотра установлена невозможность связи с обществом.

04.03.2022 в регистрирующий орган представлено заявление ООО «Алекс» о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Из данного заявления следует, что собственником нежилого помещения по адресу <...> является ООО «Алекс». ООО «Вятская управляющая компания» на площадях ООО «Алекс» отсутствует.

11.03.2022 межрайонная инспекция Федеральной Налоговой службы № 14 по Кировской области (далее – МИФНС № 14) направила в адрес общества, конкурсного управляющего ФИО1, участника общества ФИО4 уведомление от 09.03.2022 № 90 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе ООО «Вятская управляющая компания».

Ответчик указывает, что конверты с почтовыми отправлениями возвращены по истечении срока хранения. Достоверные сведения об адресе общества в регистрирующий орган не представлены.

09.02.2023 МИФНС № 14 внесла в ЕГРЮЛ запись ГРН 2234300027949 о недостоверности сведений в отношении места нахождения и адреса ООО «Вятская управляющая компания».

27.03.2023 МИФНС № 14 прекратила деятельность путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником данного юридического лица стало УФНС. Данное обстоятельство подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.

Конкурсный управляющий ФИО1 обратилась в арбитражный суд с названными требованиями.

Учитывая изложенное, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, среди прочего, сведения о создании, реорганизации, ликвидации, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

Лицо, добросовестно полагающееся на данные государственного реестра, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В ЕГРЮЛ подлежат включению, в том числе, сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

При этом записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации (пункт 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с положениями пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения проверочных мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий определены Федеральной налоговой службой и утверждены приказом от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее – Приказ № ММВ-7-14/72@ ). Данный приказ действовал в период проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, в отношении адреса ООО «Вятская управляющая компания».

В силу пунктов 2, 4 Приказа № ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом «а» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России (пункт 10 Приказа № ММВ-7-14/72@).

Из пункта 11 Приказа № ММВ-7-14/72@) следует, что мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами «б» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. Аналогичные положения содержатся в пункте 18 Приказа № ММВ-7-14/72@.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений, предшествует предусмотренная Законом № 129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Как установлено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (Постановление № 61), при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ адрес юридического лица отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно пункту 10 Постановления № 61 место нахождения юридического лица, отражаемое в его учредительных документах, определяется указанием наименования населенного пункта (муниципального образования). В связи с этим изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес, если только иное прямо не предусмотрено учредительными документами юридического лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Постановления № 61 юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 № 2616-О, внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице выступает элементом правового механизма, обеспечивающего реализацию принципа публичной достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и, не затрагивая права контролирующих организацию лиц, способствующих своевременному представлению в регистрирующий орган достоверных сведений о ней, и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.

Недостоверная информация, предоставленная в отношении юридического лица может привести к нарушению публичных интересов, поскольку вводит в заблуждение и делает невозможным проведение каких-либо мероприятий правового (налогового) контроля и иной правовой деятельности со стороны государственных органов и затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которые будут вступать в отношении с юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

Материалы дела свидетельствуют, что по адресу: 610012, <...> общество не располагается (отсутствуют вывески, аншлаги с наименованием ООО «Вятская управляющая компания», а также отсутствуют имущество, органы управления, обособленные рабочие места сотрудников общества). Из заявления ООО «Алекс» следует, что собственником нежилого помещения по адресу <...> является ООО «Алекс». ООО «Вятская управляющая компания» на площадях ООО «Алекс» отсутствует.

В адрес общества, конкурсного управляющего ФИО1, участника общества ФИО4 направлено уведомление от 09.03.2022 № 90 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе ООО «Вятская управляющая компания». Конверты с почтовыми отправлениями возвращены по истечении срока хранения. Достоверные сведения об адресе общества в регистрирующий орган не представлены.

При таких обстоятельствах сведения об адресе ООО «Вятская управляющая компания», включенные в государственный реестр, не могут считаться достоверными.

В связи с непредставлением обществом, конкурсным управляющим, участником общества объяснений или документов, подтверждающих достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, запись в ЕГРЮЛ от 09.02.2023 ГРН 2234300027949 о недостоверности сведений в отношении места нахождения и адреса ООО «Вятская управляющая компания» является правомерной и обоснованной. Основания полагать, что данная запись нарушает права и законные интересы конкурсного управляющего ФИО1, ООО «Вятская управляющая компания», отсутствуют. Доказательства, подтверждающие, что запись в ЕГРЮЛ от 09.02.2023 ГРН 2234300027949 о недостоверности сведений в отношении места нахождения и адреса ООО «Вятская управляющая компания» нарушает права и законные интересы конкурсного управляющего ФИО1, общества, в материалы дела не представлены.

В ходе судебного разбирательства конкурсный управляющий не опровергла установленную регистрирующим органом недостоверность включенного в ЕГРЮЛ адреса ООО «Вятская управляющая компания».

Утверждения заявителя о том, что регистрирующим органом не был соблюден процесс внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении ООО «Вятская управляющая компания»; регистрирующий орган не обращался в адрес конкурсного управляющего с уведомлением о выявленной недостоверности адреса общества, судом не принимаются, как не соответствующие обстоятельствам дела.

Иные доводы конкурсного управляющего судом отклоняются, как не свидетельствующие о незаконности оспариваемой записи.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФИО1 о признании незаконной записи (сведений) от 09.02.2023 в выписке из ЕГРЮЛ о недостоверности адреса ООО «Вятская управляющая компания» (п.п. №9 стр. 1 ГРН 2234300027949); о возложении на регистрирующий орган обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности адреса ООО «Вятская управляющая компания».

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленных требований конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Вятская управляющая компания» ФИО1 (адрес: 610000, Россия, <...>, а/я 82).

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.Ю. Шмырин