Решение по делу № А35-8451/2023 от 30.10.2023

559/2023-139705(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Курск

30 октября 2023 года Дело № А35-8451/2023

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кочетовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Махортовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 18.10.2023 с перерывом до 25.10.2023 дело по исковому заявлению

Администрации Погребского сельсовета Суджанского района Курской области к Администрации Суджанского района Курской области

о признании за муниципальным образованием «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: здание дома культуры, площадью 380 кв.м, кадастровый номер 46:23:180103:213, находящееся по адресу: <...>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Министерство имущества Курской области,

при участии представителей:

от истца: глава Погребского сельсовета Суджанского района ФИО1- представлен паспорт и постановление № 47 от 02.11.2022 (до перерыва); не явился, извещен надлежащим образом (после перерыва);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Погребского сельсовета Суджанского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Суджанского района Курской области о признании за муниципальным образованием «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: здание дома культуры, площадью 380 кв.м, кадастровый номер 46:23:180103:213, находящееся по адресу: <...>.

Определением суда от 22.09.2023 исковое заявление принято к производству в порядке общего искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Министерство имущества Курской области.

В предварительном судебном заседании 18.10.2023 суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ в отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, перешел к рассмотрению дела на стадии судебного разбирательства.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что на спорный объект недвижимости отсутствуют правоустанавливающие документы, при этом администрация сельсовета несет бремя содержания указанного объекта. Представитель истца в судебное заседание после перерыва не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области представило письменное мнение на исковое заявление, в котором пояснило, что основанием для государственной регистрации прав является, в том числе, решение суда. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Публично-правовая компания «Роскадастр» представила выписку из ЕГРН со сведениями о спорном объекте. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Министерство имущества Курской области представило мнение, в котором пояснило, что сведения о спорном объекте недвижимости в реестре государственного имущества Курской области отсутствуют. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях представило мнение по делу, согласно которому сведения об объекте имущества к учету не представлены, данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст.ст. 123, 156, 170 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, извещенных о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

15.10.2004, на основании решения Собрания депутатов муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области № 15, было создано муниципальное учреждение культуры «Погребской сельский Дом культуры» Суджанского района Курской области (далее – СДК). Впоследствии наименование изменено на муниципальное казенное учреждение культуры «Погребской сельский Дом культуры».

Согласно Уставу организации, учредителем СДК является Администрация Погребского сельсовета Суджанского района Курской области (пункт 1.2. Устава).

В силу пункта 1.3. Устава основной деятельностью СДК являлось представление населению на территории Погребского сельсовета Суджанского района Курской области разнообразных услуг социально-культурного, просветительного, оздоровительного и развлекательного характера; сохранение, возрождение и развитие национальной культуры, всех видов художественного народного творчества, фольклора; организация досуга и библиотечного обслуживания населения.

В пункте 1.4. Устава было установлено, что имущество СДК является собственностью муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области и находится у него на праве оперативного управления.

СДК финансируется из средств бюджета Погребского сельсовета Суджанского района Курской области.

В целях осуществления деятельности по предоставлению населению муниципального образования услуг развлекательного характера, СДК использовало здание дома культуры площадью 380 кв.м, кадастровый номер 46:23:180103:213, находящееся по адресу <...>.

На основании постановления Администрации Погребского сельсовета Суджанского района от 20.12.2022 № 69 МКУК «Погребской сельский Дом культуры» было ликвидировано.

В связи с ликвидацией МКУК «Погребской СДК» указанное здание в настоящее время используется Администрацией Погребского сельсовета Суджансокого района в целях организации досуга жителей поселения.

С момента создания СДК и до момента его ликвидации, финансирование и содержание Дома культуры осуществлялось за счет средств бюджета муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области.

Таким образом, с момента принятия здания истец открыто и непрерывно владеет имуществом как своим собственным, распоряжается им и несет бремя его содержания, не являясь зарегистрированным правообладателем.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документальные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности, одним из которых является переход права собственности на основании сделки об отчуждении имущества.

В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

На основании статьи 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, 15.10.2004, на основании решения Собрания депутатов муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области № 15, было создано муниципальное учреждение культуры «Погребской сельский Дом культуры» Суджанского района Курской области (далее – СДК). Впоследствии наименование изменено на муниципальное казенное учреждение культуры «Погребской сельский Дом культуры».

Указанное положение корреспондирует пункту 1 статьи 296 ГК РФ, предусматривающей, что за учреждениями и казенными предприятиями имущество закрепляется на праве оперативного управления.

На основании постановления Администрации Погребского сельсовета

Суджанского района от 20.12.2022 № 69 МКУК «Погребской сельский Дом культуры» было ликвидировано.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что с момента создания СДК и до момента его ликвидации, финансирование и содержание Дома культуры осуществлялось за счет средств бюджета муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области.

Таким образом, с момента принятия спорного здания и по настоящее время Администрация Погребского сельсовета Суджанского района Курской области открыто и непрерывно владеет им как своим собственным, распоряжается вышеуказанным имуществом, несет бремя его содержания, не являясь зарегистрированным правообладателем.

Согласно сведениям, поступившим из ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на заявленный в иске объект недвижимости.

Сведений о наличии спорного объекта в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Курской области в материалы дела не представлено.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний иных лиц на спорное имущество, суд признает требования Администрации Погребского сельсовета Суджанского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя, поскольку иск заявлен в его интересах.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами Российской Федерации в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Истец не выступает в арбитражном суде как хозяйствующий субъект, действующий в собственных интересах, а является участником публичных

правоотношений, а потому является лицом, освобожденным от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

При указанных обстоятельствах госпошлина взысканию с истца в доход федерального бюджета не подлежит.

На основании ст.ст. 131, 215, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 16, 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации Погребского сельсовета Суджанского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Погребской сельсовет» Суджанского района Курской области на объект недвижимого имущества: здание дома культуры, площадью 380 кв.м, кадастровый номер 46:23:180103:213, находящееся по адресу: <...>.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.

Судья И.В. Кочетова