Решение по делу № А58-10404/2024 от 20.05.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

20 мая 2025 года

Дело № А58-10404/2024

Резолютивная часть решения объявлена 05.05.2025

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Подрясовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Ертская средняя общеобразовательная школа им. С.И. Тарасова" Муниципального района "Горный улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 35 268 руб. 71 коп.,

без участия представителей сторон;

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Ертская средняя общеобразовательная школа им. С.И. Тарасова" Муниципального района "Горный улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ответчик) о взыскании 35 268 руб. 71 коп. убытков в размере излишне выплаченных сумм страховой пенсии.

Определением арбитражного суда от 29.11.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда от 29.01.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания сторон в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца в материалы дела через "Мой Арбитр" представлено ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов от 28.03.2025 № 15-1474/2025 (с приложениями согласно перечню);

Представленные доказательства приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв. Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Как следует из искового заявления, ответчиком в установленный законом срок не представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (доп.) за период с 01.06.2019 по 31.03.2020 в отношении застрахованного лица – ФИО1

Из-за отсутствия сведений в отношении застрахованных лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, в период с 01.06.2019 по 31.03.2020 страховая пенсия по старости выплачивалась с индексацией фиксированной части как неработающему пенсионеру.

Истцом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 04.05.2021 № 1156/897.

В адрес ответчика истцом направлена претензия от 26.08.2022 № 4104/29286 о возмещении бюджету истца убытков в размере 35 265 руб. 71 коп., составляющих излишне выплаченные суммы пенсии.

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании понесенных Пенсионных фондом убытков.

Ответчик в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на иск не представил.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере взыскания убытков, урегулированные положениями гражданского законодательства.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Возмещение убытков - мера гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно при наличии определенных условий: противоправный характер поведения (действия или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность, причинно-следственная связь между противоправным поведением лица и наступившими последствиями, вина, наличие у потерпевшего вреда и убытков.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию Федерального закона N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 2 указанной статьи пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 3 пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии согласно приложению (далее - Правила N 545н).

Согласно пункту 102 Правил N 545н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2019, N 40, ст. 5488) и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В п. 10 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В пункте 104 Правил N 545н указано, что в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 102 настоящих Правил, без удержания за прошлое время.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года No 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Таким образом, именно на Отделение фонда пенсионного и социального страхования возложена обязанность по уточнению факта осуществления либо прекращения работы пенсионерами работы, при этом на страхователе лежит обязанность по своевременному предоставлению таковых сведений.

Как следует из материалов дела, индивидуальные сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица ФИО1 поданы в следующем порядке:

- за период май 2019 года с типом формы «исх.» – 07.06.2019 (л.д.54-57, т.1);

- за период июнь 2019 года с типом формы «доп.» - 28.02.2020 (л.д.13-14, т.1);

- за период июль 2019 года с типом формы «доп.» - 28.02.2020 (л.д.17-18, т.1);

- за период август 2019 года с типом формы «исх.» - 05.09.2019 (л.д.66-69, т.1);

- за период октябрь 2019 года с типом формы «исх.» - 08.11.2019 (л.д.77-90, т.1);

- за период ноябрь 2019 года с типом формы «исх.» - 12.12.2019 (л.д.90-93, т.1);

- за период декабрь 2019 года с типом формы «исх.» - 13.01.2020 (л.д.94-97, т.1);

- за период декабрь 2019 года с типом формы «доп.» - 14.01.2020 (л.д.98-100, т.1);

- за период январь 2020 года с типом формы «исх.» - 11.02.2020 (л.д.101-104, т.1);

- за период февраль 2020 года с типом формы «исх.» - 06.03.2020 (л.д.3-6, т.2);

- за период март 2020 года с типом формы «исх.» - 06.04.2020 (л.д.120-123, т.1);

- за период апрель 2020 года с типом формы «исх.» - 12.05.2020 (л.д.127-130, т.1).

Сведения за период июнь и июль 2019 года в отношении застрахованного лица – ФИО1 предоставлены в территориальный орган ПФР только 28.02.2020, что следует из извещений о доставке.

Сведения за период сентябрь 2019 года, содержащие сведения о ФИО1, страхователем не представлены.

Страхователем нарушен установленный законом срок (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем) представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР.

В связи с чем, в результате бездействия страхователя страховая пенсия работнику пенсионеру выплачена с индексацией размера страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что отчет по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2019 года, в которой отражен работающий пенсионер ФИО1 представлены в пенсионный фонд 12.12.2019, что следует из протокола проверки отчетности (л.д.90-93, т.1).

Согласно п. 119 Правила N 545н протокол о выявлении излишне выплаченных сумму пенсии с ее расчетом оформляется в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления последних документов.

При таких обстоятельствах у истца имелся срок 10 рабочих дней до следующей выплаты суммы индексации (с 13.12.2019 по 26.12.2019) на обнаружение ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и других выплат и составление протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат, а также последующего прекращения выплат.

С учетом изложенного суд считает, что поскольку истец имел возможность выявить неправомерность выплат и прекратить их начиная с 27.12.2019, но не осуществил этого, то требования о взыскании выплат с января по март 2020 года являются необоснованными.

Указанный подход суда поддержан существующей судебной практикой по аналогичным делам (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.02.2018 по делу № А60-30981/2017, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2019 по делу № А56-64916/2018).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика 24 667 руб. 31 коп. убытков, причиненных излишней выплатой пенсии ФИО1 за период с июня 2019 года по декабрь 2019 года; в удовлетворении требований о взыскании убытков за период с января 2020 года по март 2020 года суд отказывает.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты, что следует из подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 10 000 руб.

При таких обстоятельствах с учетом результатов рассмотрения дела с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 10 000 руб. государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Ертская средняя общеобразовательная школа им. С.И. Тарасова" Муниципального района "Горный улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки 24 667 руб. 31 коп.; в доход федерального бюджета государственную пошлину 10 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.Ю. Аринчёхина