Решение по делу № А64-4652/2025 от 17.11.2025 | АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, <...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«17» ноября 2025 г. Дело №А64-4652/2025

Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2025г.

Решение в полном объеме изготовлено 17.11.2025г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Гасановой Д.П.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО «Россети Центр», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тамбов (ОГРН ИП 321682000004333, ИНН <***>)

третье лицо: публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>);

о взыскании стоимости неосновательного обогащения

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 01.09.2025 № Д-ТБ/55, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность от17.06.2025 №68АА1958145, диплом;

от третьего лица: не явился, извещен.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Центр», г. Москва, в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов обратилось с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тамбов, с требованием о взыскании стоимости электрической энергии, потребленной вследствие осуществления бездоговорного потребления на основании окта о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.11.2024 № 68011024 в размере 12 334 343,41 руб. как неосновательное обогащение.

Определением суда от 29.05.2025 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания».

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика стоимость электрической энергии, потребленной вследствие осуществления бездоговорного потребления на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.11.2024 № 68011024 в размере 12058830,67 руб. как неосновательное обогащение.

Уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ судом рассмотрено и принято.

В судебном заседании 28.10.2025 представитель истца исковые требования в уточненном объеме поддержал, в материалы дела представил письменные пояснения от 27.10.2025, информационный расчет неучтенного потребления, произведенный исходя из допустимой длительности тока вводного провода 300А,

Представитель ответчика против исковых требований возражал, представил договор поставки газа от 22.09.2022 №50-4-43166 с приложением товарных накладных и актов поданного-принятого газа, флеш-носитель с фото- и видеозаписями от октября 2025 года спорного прибора учета, ТП №1121, генератора ответчика.

Третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителей сторон считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя третьего лица.

В порядке ст. 163 АПК РФ судом в судебном заседании объявлен перерыв до 11.11.2025 до 15 час. 15 мин., после окончания которого судебное заседание продолжено.

После перерыва правовые позиции сторон по делу не изменились. Истцом в материалы дела представлено ходатайство о приобщении дополнительных материалов: выгрузки журнала событий с прибора учета электрической энергии типа Фобос 3 №10028247, динамика потребления электрической энергии ответчиком по спорной точке поставки. Ответчиком представлены информационный расчет потребления электрической энергии по показания прибора учета ФИО4 №9991653, акты проверки от 08.11.2024 №68070267, №68059709.

Представленные сторонами документы приобщены судом к материалам дела.

В порядке ст. 162 АПК РФ в судебном заседании осуществлен просмотр дисков с записью выгрузки журнала событий с прибора учета электрической энергии типа Фобос 3 №10028247.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, публичное акционерное общество «Россети Центр» является сетевой организацией, осуществляющей на территории Тамбовской области подачу абоненту (потребителю) через присоединенную электрическую сеть электрической энергии, а также оказывающей иные услуги, связанные с ее передачей.

03.06.2022 между ПАО «Россети Центр» (филиал ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен договор №42104027 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя производственного здания, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт,

категория надежности III,

Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В пункте 2 договора установлено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения производственного здания, расположенного (которое будет располагаться): Тамбовская область, Тамбовский район, Цнинский сельсовет, Промышленная зона, здание 8Л, КН: 68:20:2701001:10659.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.10.2020 нежилое здание площадью 713,2 кв.м. по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, Цнинский сельсовет, Промышленная зона, здание 8Л, с КН: 68:20:2701001:10659 принадлежит ФИО1 Д,С. на праве собственности (дата государственной регистрации права – 20.10.2020).

В соответствии с п.3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и будет располагаться на расстоянии не далее 15 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.

В соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям №20674598 (являющимися приложением к договору от 03.06.2022 №42104027) наименование энергопринимающих устройств заявителя: ВРУ-0,4 кВ производственное здание. Наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: производственное здание по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, Цнинский сельсовет, Промышленная зона, здание 8Л, КН: 68:20:2701001:10659.

Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя – 2021.

Точка присоединения: выходные контакты коммутационного аппарата в распределительной коробке на концевой опоре проектируемой ВЛИ-0,4 кВ (150 кВт).

Согласно представленному в материалы дела акту от 23.10.2023 №1263, составленному между филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (сетевая организация) и ФИО1, по результатам проверки выполнения технических условий установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями (этапом технических условий) №20674598, выполнены. Точкой присоединения явилось: выходные контакты коммутационного аппарата в распределительной коробке на концевой опоре; источник питания: ПС 35/10 кВ Бокинская, ВЛ-10 кВ №03, КТП-10/0,4 кВ №1121-160 кВА, ВЛИ-0,4 кВ №1, концевая опора; уровень напряжения: 0,4 кВ; максимальная мощность 150 кВт.

В письменных возражениях от 08.09.2025 истец пояснил, что именно 23.10.2023 было зафиксировано осуществление надлежащего технологического присоединения производственного здания, включая установку прибора учета электроэнергии (типа Фобос 3Т заводской номер 10028247 2023 года выпуска) полукосвенного включения с трансформаторами тока 0,5 в ВПУ на концевой опоре проектируемой ВЛИ-0,4 (согласно п. 10.9 технических условий №20784598), а также выполнение физического соединения (контакта) в точке присоединения и фактическую подачу напряжения (согласно п. 10.14 технических условий №20784598).

Кроме того истец отметил, что в отношении производственного здания ответчика также осуществлялся и параллельный технический учет потребляемой нагрузки посредством установленного в РУ-0,4 кВ КТП 1121 прибора учета типа Фобос 3Т, заводской №9991653.

07.11.2024 представителями филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» проведена проверка соблюдения порядка надлежащего технологического присоединения объектов энергопотребления к сетям ПАО «Россети Центр», в результате которой по адресу: Тамбовский муниципальный округ, Цнинский сельсовет, Промышленная зона, здание 8Л, КН: 68:20:2701001:10659 (промышленное здание), выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), о чем составлен акт №68011024.

Согласно данному акту по адресу: Тамбовский муниципальный округ, Цнинский сельсовет, Промышленная зона, здание 8Л, КН: 68:20:2701001:10659, наименование объекта «производственное здание», установлен электросчетчик: тип Фобос 3Т, заводской №9991653, показания 1233,98 кВт, место установки прибора учета – в РУ-0,4 кВ КТП 1121.

При проведении проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства выявлено: «Потребление электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения после выполнения тех. присоединения филиалом. Для заключения договора энергоснабжения к гарантирующему поставщику потребитель не обращался.».

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 07.11.2024 №68011024 истцом произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии. Согласно представленному истцом расчету объем бездоговорного потребления электроэнергии за период 8760 час. составил 1326877 кВт*ч, стоимость потребленной электроэнергии с учетом заявленного истцом уточнения исковых требований составляет 12058830,67 руб.

08.11.2024 работниками сетевой организации составлен акты проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замена/допуска в эксплуатацию прибора учета №68070267 и №68059709, согласно которым в точке поставки «производственное здание» установлен, введен в эксплуатацию и допущен к расчетам счетчик Фобос 3Т №10028247, контрольные показания – 306,51кВт/ч. Потребителю указано на необходимость установить защитный экран на ТТ с возможностью опломбировки; заключить договор энергоснабжения.

Также в акте от 08.11.2024 №68070267отмечено, что в ходе проверки выявлено, что токовые цепи были закорочены в испытательной коробке винтами. По результатам проверки схема восстановлена.

В связи с утратой документов о технологическом присоединении 11.11.2024 ФИО1 обратился в сетевую организацию с заявлением о переоформлении указанных документов.

На основании указанного заявления 13.11.2024 между филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (сетевая организация) и ФИО1 составлен акт об осуществлении технологического присоединения, согласно которому:

мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям,

объект электроэнергетики (энергопринимающее устройство) находится по адресу: дачные домики, расположенные по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, Цнинский сельсовет, Промышленная зона, здание 8Л, КН: 58:20:2701001:10659,

характеристики присоединения: максимальная мощность – 150 кВт,

описание точки присоединения: выходные контакты коммутационного аппарата в распределительной коробке на концевой опоре,

источник питания: ПС 35/10 кВ Бокинская, ВЛ-10 кВ №03, КТП-10/0,4 кВ №1121-160 кВА, ВЛИ-0,4 кВ №1, концевая опора;

уровень напряжения: 0,4 кВ.

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является: выходные контакты коммутационного аппарата в распределительной коробке на концевой опоре.

21.11.2024 ФИО1 обратился к гарантирующему поставщику – ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с заявлением о заключении договора энергоснабжения.

02.12.2024 между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения №68010052017200.

Ссылаясь на то, что при надлежащем технологическом присоединении начальная обязанность по проявлению инициативы в оформлении отношений по поставке электрической энергии действующим законодательством возложена на абонента при том, что ответчик вплоть до 13.11.2024 за заключением договора энергоснабжения в отношении спорного объекта к гарантирующему поставщику не обращался, данные об объеме потребленной электроэнергии не передавал, оплату электроэнергии не производил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (в уточненном объеме).

Ответчик против исковых требований возражает по мотивам, изложенным в отзыве на иск, считает, что наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке.

По мнению ответчика, он относится к категории заявителей, указанных в п. 13(5) Правил технологического присоединения, в связи с чем сетевая организация была обязана не позднее 2 рабочих дней с даты заключения договора с заявителем направить его и копии документов заявителя в письменном или электронном виде в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревался заключить договор энергоснабжения (п. 15(1) Правил технологического присоединения). Гарантирующий поставщик, в свою очередь, должен обеспечить направление документов в адрес сетевой организации, в том числе подписанный со своей стороны проект договора энергоснабжения (п.34 Основных положений №442).

С учетом указанного, а также ссылаясь на положения п. 19 (1), п. 109 Правил технологического присоединения, ответчик полагает, что в данном случае законодатель возложил обязанность по осуществлению технологического присоединения и заключению договора энергоснабжения на профессиональных участников рынка.

Между тем, по мнению ответчика, сетевая организация не выполнила обязанности, возложенные на нее Правилами №861, и именно из-за ее бездействия у ответчика отсутствовал заключенный договор энергоснабжения.

По мнению ответчика, акт об осуществлении технологического присоединения от 23.10.2023 №1263 подтверждает исполнение технических условий только со стороны сетевой организации и не свидетельствует о возможности фактического потребления электрической энергии потребителем. При этом, со своей стороны ответчик выполнил мероприятия для осуществления технологического присоединения только 14.10.2024, что подтверждается актом выполненных работ от 14.10.2024, подписанным между ФИО1 и ФИО5 (на установку железобетонного столба, прокладку СИП, установку распределительного ящика).

Прибор учета Фобос 3Т №10028247 введен в эксплуатацию 08.11.2024, его начальные показания 306,51 кВт/ч.

В данном случае, по мнению ответчика, подлежит применению п. 19(1) Правил №861, когда в случае установки прибора учета при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется по показаниям прибора учета.

Также ответчик, заявляя о снижении ответственности, ссылается на п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, согласно которому стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

В процессе рассмотрения дела ответчик пояснил, что с заявкой на осуществление технологического присоединения обратился к истцу из-за предстоящего повышения цен на указанные работы с целью экономии, при этом на момент присоединения значительная необходимость в этом у ФИО1 отсутствовала, поскольку имелись иные источники энергоснабжения. В обоснование довода о не потреблении в спорный период электроэнергии по спорной точке поставки в заявленном истцом объеме (об отсутствии такой необходимости) ответчик сослался на наличие и использование им газопоршневой электростанции и трансформаторной подстанции, приобретенной по договору купли-продажи от 12.03.2021, на наличие иного присоединения (по акту об осуществлении технологического присоединения от 08.07.2021 №1035) и иной точки поставки электроэнергии, иного договора энергоснабжения от 23.07.2021 №ФЦ21-Э/Дх-ТА-5340.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения №442).

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. ст. 539 и 540 ГК РФ, п. 27 Основных положений №442 приобретение электрической энергии потребителем (покупателем) производится на основании договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии, заключаемого с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями №442.

В силу п.п. 167, 172 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

В соответствии с п. 2 Основных положений №442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

Для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака: (1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства; (2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным.

В этой связи, наличие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации, не исключает возможность квалификации осуществляемого данным лицом потребления электрической энергии в качестве бездоговорного (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 №308-ЭС21-1900).

Согласно пункту 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес потребителя, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии установлены в пункте 178 Основных положений №442.

В соответствии с п. 178 Основных положений №442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, который заключается между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом и является публичным (абзац 2 пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

В силу абзаца 12 пункта 1 Закона об электроэнергетике по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентирующих процедуру технологического присоединения и устанавливающий существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения, определен в «Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пунктам 3, 6 Правил №861, сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 861 технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Абзацами «а», «б» пункта 16 Правил № 861, в числе прочего, предусмотрено, что, договор технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 16.3 Правил №861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пункта 18 Правил №861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя не только подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий, но и разработку сетевой организацией и заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, а также выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройстве случае необходимости, если это предусмотрено законом), осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности (пункт 19 Правил № 861).

Так, на основании поступившей в адрес истца заявки между сетевой организацией ПАО «Россети Центр» и заявителем ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.06.2022 №42104027.

Согласно условиям указанного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя производственного здания по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, Цнинский сельсовет, Промышленная зона, здание 8Л, КН 68:20:2701001:10659, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств -150 (кВт); категория надежности - III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 (кВ), а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункты 1 - 2 договора).

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях №20784598 (приложение № 1 к договору), являющихся неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 10 технических условий № 20784598, сетевая организация осуществляет:

10.1. строительство новых линий электропередачи;

10.2. строительство новых подстанций: проектирование и строительство ТП-10/0,4 кВ (киоскового типа, мощностью 160 кВА);

10.7. реконструкция объектов электросетевого хозяйства: монтаж устройства

ответвления для КЛ-10 кВ на опоре № 3-12 (номер уточнить проектом), ВЛ-10 кВ № 03,

ПС 35/10 кВ Бокинская;

10.9. требования к приборам учёта электрической энергии (мощности):

предусмотреть установку трехфазного прибора учета полукосвенного включения классом

точности 1.0 и выше с трансформаторами тока 0,5 и выше в ВПУ на концевой опоре

проектируемой ВЛИ-0,4 кВ;

10.10. требования к аппаратам защиты до 1000 В: выбор коммутационного аппарата произвести согласно максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

10.12. разработка проектной документации: разработать проект;

10.13. проверка выполнения технических условий с проведением осмотра

(обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием;

10.14. Выполнение физического соединения (контакт) в точке присоединения.

В соответствии с пунктом 11 технических условий № 20784598, мероприятия для выполнения со стороны заявителя включают:

11.1. монтаж ответвления от нижних контактов коммутационного аппарата в

распределительной коробке на концевой опоре проектируемой ВЛИ-0,4 кВ до ВРУ

заявителя;

11.2. выполнение расчета значений соотношения потребления активной и

реактивной мощности энергопринимающих устройств, при расчетном значении tg @ > 0,35 предусмотреть установку компенсирующих устройств реактивной мощности у заявителя;

11.3. установка аппаратов защиты до 1000 В: укомплектовать ВРУ ЭУ защитой от

импульсных перенапряжений в электрической сети, вводным коммутационным аппаратом, оснащённым защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров вводного коммутационного аппарата произвести согласно максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств. Оснастить ВРУ защитным заземлением (выполненным в системе TN-C-S), устройством защитного отключения (УЗО) и реле контроля от повышенного и пониженного напряжения (при необходимости). Провести необходимые измерения параметров электроустановки;

11.4. разработка проектной документации: выполнить рабочий проект

электроустановки с учётом требований пунктов раздела 11 технических условий,

отвечающий требованиям Правил устройства электроустановок, за исключением случаев,

если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка не является обязательной;

11.5. при наличии автономного источника электроснабжения обеспечить не

допущение его работы параллельно с сетью сетевой организации и/или выдачи

электроэнергии в сеть;

11.6. обеспечить готовность к физическому соединению в точке присоединения.

Согласно п. 2 Правил №861 акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства;

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.10.2022 филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (сетевая организация) осуществлены мероприятия по технологическому присоединению объекта электроэнергетики – производственное здание заявителя – ФИО1, находящееся по адресу: Тамбовский муниципальный округ, Цнинский сельсовет, Промышленная зона, здание 8Л, КН: 68:20:2701001:10659, о чем составлен акт об осуществлении технологического присоединения от 23.10.2023 №1263.

Согласно данному акту по результатам проверки выполнения технических условий установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями (этапом технических условий) №20674598, выполнены. Точкой присоединения явилось: выходные контакты коммутационного аппарата в распределительной коробке на концевой опоре; источник питания: ПС 35/10 кВ Бокинская, ВЛ-10 кВ №03, КТП-10/0,4 кВ №1121-160 кВА, ВЛИ-0,4 кВ №1, концевая опора; уровень напряжения: 0,4 кВ; максимальная мощность 150 кВт.

В процессе рассмотрения дела, в том числе в письменных возражениях от 08.09.2025, истец пояснил, что именно 23.10.2023 было зафиксировано осуществление надлежащего технологического присоединения производственного здания, включая установку прибора учета электроэнергии (типа Фобос 3Т заводской номер 10028247 2023 года выпуска) полукосвенного включения с трансформаторами тока 0,5 в ВПУ на концевой опоре проектируемой ВЛИ-0,4 (согласно п. 10.9 технических условий №20784598), а также выполнение физического соединения (контакта) в точке присоединения и фактическую подачу напряжения (согласно п. 10.14 технических условий №20784598).

Факт подачи напряжения и потребления электрической энергии подтверждается наличием зафиксированных на дату выявления факта бездоговорного потребления (07.11.2024) в отношении производственного здания показаний на приборе учета ФИО4 заводской номер 10028247 в объеме: 305,80 кВт.ч. (с учетом коэф. трансформации 305,80 кВт.ч. х 50 = 15 290 кВт.ч.), показаний на контрольном приборе учета типа Фобос 3Т заводской №9991653, а также выгрузкой журнала событий с прибора учета электрической энергии типа Фобос 3 №10028247

Сам факт подачи напряжения со стороны сетевой организации и потребления электрической энергии по спорной точке ответчик не опровергает, оспаривая, однако, период потребления и объем потребленной электроэнергии со ссылкой на акт выполненных работ от 14.10.2024, подписанным между ФИО1 и ФИО5 (на установку железобетонного столба, прокладку СИП, установку распределительного ящика), а также на наличие у потребителя иных источников энергоснабжения - газопоршневой электростанции и трансформаторной подстанции, приобретенной по договору купли-продажи от 12.03.2021, на наличие иного присоединения (по акту об осуществлении технологического присоединения от 08.07.2021 №1035), на иную точку поставки электроэнергии и иной договор энергоснабжения от 23.07.2021 №ФЦ21-Э/Дх-ТА-5340.

Между тем суд принимает во внимание, что наличие подписанного без возражений между сторонами акта об осуществлении технологического присоединения уже свидетельствует о наличии у потребителя технической возможности подключения к сетям истца. При этом сам по себе представленный в материалы дела акт о приемке выполненных работ от 14.10.2024 в отсутствие каких-либо иных документов не свидетельствует в рассматриваемом случае о безусловной невозможности осуществления со стороны ФИО1 подключения к сетям истца и потребления электрической энергии ранее указанной им даты.

Более того, согласно представленной истцом в материалы дела выгрузке журнала событий прибора учета ФИО4 заводской номер 10028247 2023 года выпуска (установленного в точке поставки в рамках мероприятий по технологическому присоединению), на показания которого ссылается сам ответчик, факт подачи напряжения в точку поставки отмечается уже в мае – июне 2023 года и далее.

При указанных обстоятельствах суд считает необоснованным довод ответчика о начале периода потребления электрической энергии не ранее 14.10.2024.

Наличие и использование потребителем иных источников энергоснабжения - газопоршневой электростанции и трансформаторной подстанции не исключает возможность потребления электроэнергии и по спорной точке поставки.

Кроме того в представленных в материалы дела письменных пояснениях от 27.10.2025 истец указал, что согласно приложению №1 к представленному ответчиком в материалы дела договору энергоснабжения от 23.07.2021 №ФЦ21-Э/Дх-ТА-5340 (заключенному между ООО «РН-Энерго» и ФИО1) точкой поставки является РБУ (растворобетонный узел) по адресу: <...> стр. 8. Пунктом 8.1 данного договора определен срок его действия: с 01.07.2021 до 31.12.2021 без возможности его пролонгации, в связи с чем заключенный договор энергоснабжения от 23.07.2021 №ФЦ21-Э/Дх-ТА-5340 прекратил свое действие с 01.01.2022. При этом, исходя из представленного ответчиком счета от 01.06.2025 №81826525005221 на оплату потребленной электроэнергии следует, что вышеупомянутая точка поставки РБУ по адресу: <...> стр. 8 включена в договор энергоснабжения от 02.12.2024 №68010052017200, заключенный между ИП ФИО1 и ПАО «ТЭСК».

Таким образом, по мнению истца, исходя из указанного, в период с 01.01.2022 по 02.12.2024 договор энергоснабжения в отношении спорной точки поставки отсутствовал, доказательств иного не представлено. Более того, даже наличие заключенного договора энергоснабжения в отношении указанной точки поставки – РБУ не имеет правового значения, поскольку в данном случае факт бездоговорного потребления выявлен в отношении иной точки поставки – нежилое здание (здание столярного цеха) по адресу: г.о. г. Тамбов, пос. Строитель, Цнинский сельсовет, Промышленная зона, здание 8Л, подключенной по схеме энергоснабжения, не идентичной со схемой, по которой присоединен РБУ. Истец отметил, что в противном случае вторичное технологическое присоединение сетевой организацией одного и того же энергопринимающего устройства ответчика противоречило бы установленному ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» принципу однократности технологического присоединения.

В отношении газопоршневой электростанции истец отметил, что ее ввод в эксплуатацию осуществляется в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии», утвержденными приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811, и «Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 №85.

Так, не допускается самовольное подключение ТЭП к сетям электроснабжения. Подключенный без информирования электросетевой генератор может вызвать поражение электрическим током персонал, работающий в электроустановках.

Сведения по резервным источникам электроснабжения потребителей в обязательном порядке передаются в электросетевую организацию.

Как указано истцом, в данном случае в нарушение требований, установленных Правилами №85, №811, ответчик не довел до сведения истца информацию об использовании газопоршневой электростанции в качестве резервного источника питания, включая ее тип, установленную мощность, номинальное напряжение, однолинейную схему подключения ТЭП с указанием места обеспечения эксплуатационного разрыва и подробной схемы переключающего устройства, что является основанием для привлечения потребителя к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, договор энергоснабжения в отношении точки поставки электроэнергии – объекта «промышленное здание» по адресу: Тамбовский муниципальный округ, Цнинский сельсовет, Промышленная зона, здание 8Л, КН: 68:20:2701001:10659, в спорный период заключен не был.

К гарантирующему поставщику – ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с заявлением о заключении договора энергоснабжения ФИО1 обратился только 21.11.2024.

Договор энергоснабжения №68010052017200 между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ФИО1 заключен 02.12.2024.

Факт отсутствия заключенного договора энергоснабжения в спорный период, а также факт потребления некоторого количества электроэнергии объектом «промышленное здание» ответчиком не опровергнут.

С учетом вышеизложенного, поскольку потребление электрической энергии в спорной точке поставки осуществлялось в отсутствие договора энергоснабжения, факт бездоговорного потребления находит свое подтверждение.

Вместе с тем, возражая против требований истца, ответчик, указывает на наличие допущенного со стороны сетевой организации бездействия и не выполнение возложенных на нее Правилами №861 обязанностей, следствием чего и явилось отсутствие у потребителя заключенного договора энергоснабжения. Также ответчик указывает на необходимость применения п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, и снижения ответственности путем расчета стоимости неучтенного потребления энергии исходя из объема фактического ее потребления.

Оценивая данные доводы, суд исходит из следующего.

В ситуации, когда технологическое присоединение осуществлено надлежащим образом, начальная обязанность по проявлению инициативы в оформлении отношений по поставке электрической энергии (с учетом публичной природы этого договора, дискреции в выборе энергоснабжающей организации) действующим законодательством (пункты 34, 34.1 Основных положений) возложена на абонента (потребителя).

Однако детальные правила обмена сетевой организацией, гарантирующим поставщиком и потребителем информацией и документацией, необходимой для установления надлежащей договорной связи (внесения изменения в договор), а также последствия несоблюдения указанной процедуры регламентированы пунктом 19(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Так, сетевая организация не позднее 2 рабочих дней со дня подписания заявителем и сетевой организацией акта об осуществлении технологического присоединения направляет в письменном или электронном виде копии указанных актов в адрес субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен договор энергоснабжения.

В случае если заявителем на момент направления в адрес сетевой организации акта об осуществлении технологического присоединения надлежащим образом не оформлен со своей стороны ранее полученный от сетевой организации проект договора, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, то после оформления и подписания со своей стороны указанного проекта договора заявитель направляет его самостоятельно гарантирующему поставщику, указанному в заявке, в течение 30 дней со дня получения от сетевой организации акта об осуществлении технологического присоединения. В случае непоступления в течение указанного срока в адрес гарантирующего поставщика подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) гарантирующий поставщик в течение 3 рабочих дней по истечении указанного срока обязан уведомить о таком непоступлении заявителя, а заявитель обязан в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного уведомления представить гарантирующему поставщику сведения, подтверждающие факт направления гарантирующему поставщику проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) в адрес гарантирующего поставщика в указанный срок.

Именно в связи с несоблюдением потребителем обязанности обеспечить направление соответствующих документов гарантирующему поставщику именно после получения от последнего уведомления об отсутствии таковых и наступают соответствующие правовые последствия, описанные в абзаце 6 пункта 19(1) Правил №861, о незаключенности договора и наличии на стороне потребителя бездоговорного потребления.

В силу абзаца 11 этого же пункта Правил №861 указанные положения в части возложения на потребителя обязанности по информационному и документальному обмену с гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, а также последствий несоблюдения указанной обязанности в виде квалификации потребления в качестве бездоговорного, не распространяется на заявителей по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно.

По мнению ответчика, он относится к указанной категории потребителей.

Истец, в свою очередь, возражает против данного довода, ссылаясь на то, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя свою деятельность в производственном здании, не отвечает условиям п. 13(5) Правил №861 и не является физическим лицом, использующим энергопринимающие устройства для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, и объектов микрогенерации.

Доказательств, опровергающих данные доводы, ответчиком не приведено.

Вместе с тем следует учитывать, что механизм бездоговорного потребления имеет своей целью защиту интересов добросовестно действующих сбытовых и сетевых организаций от неправового поведения недобросовестных потребителей (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №2154-О, от 29.05.2019 №1382-О, от 24.10.2019 №2792-О и др.), поэтому юридическое значение для существа спора имеет вопрос о степени добросовестности каждого из участников рассматриваемых отношений.

Это согласуется с практикой Верховного Суда Российской Федерации (определение от 01.09.2020 №310-ЭС19-26999), которая признает возможным применение норм договорного права к отношениям сторон по энергоснабжению, если одна из сторон ведет себя противоречиво.

Изложенное означает необходимость исследования при квалификации потребления энергии в качестве бездоговорного не только обстоятельств, связанных с действиями (бездействием) потребителя, но и с поведением профессиональных участников энергетического рынка по соблюдению ими порядка урегулирования отношений с абонентом, а также информационному взаимодействию друг с другом.

Например, юридическое значение могут иметь: 1) соблюдение сетевой организацией обязанностей по направлению субъекту розничного рынка (потенциальному поставщику электрической энергии заявителю) акта об осуществлении технологического присоединения и сведений о дате фактической подачи напряжения на объекты заявителя (пункт 19(1) Правил №861), а также по осуществлению проверки заключения потребителями договоров энергоснабжения (пункт 25 Основных положений N 442); 2) соблюдение гарантирующим поставщиком порядка заключения договора энергоснабжения при обращении к нему абонента с соответствующим заявлением (пункты 39, 39(1) Основных положений №442).

Выявление фактов несовершения сетевой и (или) сбытовой организациями требуемых от них действий, направленных на оформление договорных отношений с потребителем, то есть препятствование этому, с учетом обстоятельств конкретного дела, в том числе степени добросовестности действий самого абонента, может служить основанием для отказа в применении судом нормативных правил о бездоговорном потреблении, а также для квалификации отношений в рамках ординарной схемы «потребитель - сбытовая организация» с исчислением количества энергии приборным способом.

Иное предоставляло бы сетевым организациям, обращающимся с исками о взыскании с абонентов стоимости бездоговорного потребления, возможность извлечения преимуществ из своего недобросовестного поведения в виде намеренного потворства сбытовым организациям в несвоевременном оформлении отношений с потребителями для цели последующего взыскания в свою пользу стоимости ресурса, объем которого исчислен карательным расчетным способом.

Изложенное также согласуется с судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации, последовательно исходящего из необходимости учета поведения профессиональных участников отношений ресурсоснабжения для цели недопущения случаев получения ими преимуществ из собственного неправового поведения при неосмотрительности абонента (определения Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2020 N 310-ЭС19-27707, от 30.06.2020 №310-ЭС19-27004, от 30.06.2020 №301-ЭС19-23247, от 13.08.2020 №305-ЭС19-20164, от 22.09.2020 №305-ЭС20-9918).

К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 N 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 N 310-ЭС17- 11500.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Из обстоятельств настоящего спора следует, что сетевая организация как профессиональный участник правоотношений в нарушение положений п. 19(1) Правил №861 не направила в адрес субъекта розничного рынка копию акта об осуществлении технологического присоединения от 23.10.2023, не известила гарантирующего поставщика о факте завершения технологического подключения и начале отбора ресурса со стороны предпринимателя, доказательств обратного не представлено.

При этом в материалах дела отсутствуют какие – либо сведения и документы, свидетельствующие о том, что сетевая организация или гарантирующий поставщик обращались в адрес предпринимателя с целью урегулирования договорных отношений, а последний необоснованно от этого уклонялся.

Кроме того судом принимается во внимание, что завершив технологическое присоединение и подписав соответствующий акт об осуществлении технологического присоединения 23.10.2023, установленный при этом прибор учета Фобос 3Т №10028247 не был принят сетевой организацией в эксплуатацию и не был опломбирован непосредственно после составления акта. Данные действия были совершены работниками истца более, чем через год (08.11.2024), уже после составления в отношении потребителя акта о бездоговорном потреблении (07.11.2024).

Вместе с тем, ответчик, со своей стороны, получив акт об осуществлении технологического присоединения и начав фактическое потребление электрической энергии в отсутствие надлежащих действий со стороны истца и гарантирующего поставщика, направленных на заключение договора энергоснабжения, на протяжении более года также не проявил должную степень осмотрительности и не совершил никаких действий по заключению указанного договора, продолжая потребление электроэнергии без внесения за нее платы.

К гарантирующему поставщику – ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с заявлением о заключении договора энергоснабжения ФИО1 обратился только 21.11.2024, то есть уже после составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 07.11.2024 №68011024.

При этом сами по себе действия потребителя, потребляющего электрическую энергию в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, в том числе при наличии установленного прибора учета, и без внесения ежемесячной оплаты потребленного ресурса, не свидетельствует о его добросовестном поведении.

Объективные основания для вывода о принятии ответчиком разумных и достаточных мер по заключению договора в целях недопущения потребления электроэнергии в отсутствие договора, а также обстоятельства, свидетельствующие о принятии истцом и третьим лицом действий, препятствующих ответчику в заключении договора, судом не установлены, доказательств невозможности заключения договора именно по независящим от ответчика причинам в материалы дела не представлено.

В отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное.

Обстоятельства длительного не заключения договора энергоснабжения по чьей-либо вине не могут исключать факт бездоговорного потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения. Более того, законодатель в любом случае не дает право потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения до заключения такого договора сторонами.

В рассматриваемом случае, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что допущенное сетевой организацией бездействие при неосмотрительном непринятии достаточных мер по извещению гарантирующего поставщика о факте завершения технологического подключения и начале отбора ресурса со стороны предпринимателя, не может являться основанием для освобождения ответчика от ответственности за фактическое потребление электроэнергии в отсутствие договора и без внесения за нее платы.

Бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации, в том числе в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В данном случае акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.11.2024 №68011024 содержит все необходимые сведения, предусмотренные Основными положениями №442. Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений N 442.

Согласно абзацу 1 пункта 189 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

Согласно представленному истцом расчету (произведенному расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения №3 Основных положений №442) объем бездоговорного потребления электроэнергии за период 8760 час. составил 1326877 кВт*ч, стоимость потребленной электроэнергии с учетом заявленного истцом уточнения исковых требований составила 12 058 830,67 руб.

В то же время, согласно пункту 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

При этом с учетом содержания данного пункта Обзора суд отмечает, что определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами N 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Заявляя о необходимости применения п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, и снижении ответственности путем расчета стоимости неучтенного потребления энергии исходя из объема фактического ее потребления, ответчик ссылается на наличие установленного при технологическом присоединении прибора учета - счетчика Фобос 3Т №10028247 и на его показания – 306,51кВт/ч, отраженные в актах проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замена/допуска в эксплуатацию прибора учета от 08.11.2024 №68070267 и №68059709.

Истец, в свою очередь, возражает против применения данных показаний, ссылаясь на их недостоверность и недоучет потребленной электроэнергии, поскольку при вводе в эксплуатацию поименованного прибора учета в ходе проверки было выявлено, что токовые цепи в испытательной коробке прибора учета закорочены винтами. Схема восстановлена только по результатам проверки 08.11.2024.

Кроме того, истец отметил, что в отношении производственного здания ответчика также осуществлялся и параллельный технический учет потребляемой нагрузки посредством установленного в РУ-0,4 кВ КТП 1121 контрольного прибора учета типа Фобос 3Т, заводской №9991653. Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.11.2024 №68011024 показания электросчетчика типа Фобос 3Т с заводским №9991653 на момент проверки составили 1233,98 кВт/ч, что превысило показания счетчика Фобос 3Т №10028247 в 4 раза.

В данном случае предположение сетевой организации о нарушении системы учета по вине предпринимателя суд полагает недоказанным, в том числе с учетом того, что указанное нарушение обнаружено в зоне балансовой и эксплуатационной ответственности истца, а не потребителя, однако соглашается с доводом истца о невозможности применения показаний прибора учета Фобос 3Т №10028247 для расчета объема фактически потребленной электроэнергии ввиду наличия сомнений в их достоверности.

Вмешательство в схему учета неопломбированного прибора учета (в том числе путем закорачивания токовых цепей в испытательной коробке прибора учета винтами) создает презумпцию недостоверности его показаний, поскольку имелась явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества переданного ресурса.

Вместе с тем суд отмечает, что в силу п. 82(1) Правил №861, и абз. 7 п. 153 Основных положений №442 процесс опломбировки прибора учета происходит после процедуры осмотра электроустановки. Соответственно бездействие сетевой организации, как профессионального участника отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий такого бездействия на потребителя.

В рассматриваемом случае суд полагает возможным при определении фактического объема потребления исходить из показаний контрольного прибора учета типа Фобос 3Т с заводским №9991653, установленного в КТП 1121 при технологическом присоединении объекта потребителя.

Из пояснений истца и видеозаписи проверки следует, что КТП 160/10/0,4 №1121 и имеющийся в ней технический (контрольный) прибор учета – типа Фобос 3Т с заводским №9991653 были установлены только для одного потребителя – ИП ФИО1, от данной КТП далее следует система учета потребителя.

Из видеозаписи проверки усматривается, что работник сетевой организации, осуществляющий проверку, токовыми клещами осуществляет замер токовых нагрузок как в КТП №1121, так и в системе учета потребителя, и приходит к выводу, что данные нагрузки одинаковые, что подтверждает, что КТП №1121 работает только на одного потребителя. Также проверяющий отмечает, что прибор учета, установленный потребителю (Фобос 3Т №10028247) занижает показания ввиду наличия закоротов токовых цепей, тогда как технический прибор учета (хотя и не принятый надлежащим образом в эксплуатацию) имеет правильную схему токовых цепей в испытательной коробке и осуществляет верный учет потребленной электроэнергии. В завершении проверки работник сетевой организации указывает, что в данном случае имеется бездоговорное потребление электрической энергии, при котором объем потребленной энергии подлежит расчету, исходя из показаний технического (контрольного) прибора учета – типа Фобос 3Т с заводским №9991653.

Таким образом, сетевая организация при проведении проверки не установила неисправность указанного прибора учета либо его несоответствие требованиям, предъявляемым нормативными актами к целостности и сохранности прибора учета, каких-либо искажений и дефектов в его работе не обнаружено, в связи с чем стоимость бездоговорной потребленной энергии с момента технологического присоединения к сетям может быть определена исходя из показаний этого прибора на момент проверки.

При указанных обстоятельствах неосуществление опломбировки данного прибора учёта само по себе не означает, что его показания недостоверны. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Надлежащие доказательства, подтверждающие иной объем фактического потребления электроэнергии в спорный период, отсутствуют.

Как указано выше, согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.11.2024 №68011024 показания электросчетчика типа Фобос 3Т с заводским №9991653 на момент проверки составили 1233,98 кВт/ч. С учетом коэффициента трансформации 50 объем потребленной электроэнергии составляет 61699 кВт/ч (1233,98 кВт/ч х 50).

Стоимость фактически потребленной электроэнергии составляет: 61699 кВт/ч х 9,08813 руб. = 560 728,53 руб.

Истцом заявлена ко взысканию стоимость потребленной энергии, определенная расчетным способом, в размере 12058830,67 руб., что значительно больше фактически потребленной электроэнергии (в 21,5 раз).

В силу прямого указания абзаца седьмого пункта 189 Основных положений №442 взимание платы за бездоговорное потребление электрической энергии производится по правилам о взыскании неосновательного обогащения.

По смыслу положений главы 60 ГК РФ, институт неосновательного обогащения, состоящий в возложении на лицо, неосновательно получившее или сберегшее имущество за счет другого лица, обязанность по возврату последнему такого имущества, призван обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 №9-П).

Следовательно, расчетная (кондикционная) составляющая бездоговорного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении конкретного спора с возложением бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) на потребителя будет достоверно установлено иное (меньшее) количество отобранной электрической энергии (например, с применением показаний прибора учета или сведений о мощности энергопринимающих устройств).

В таких условиях математическую разницу между объемом бездоговорного потребления, определенным по пункту 2 приложения №3 к Основным положениям №442, и фактическим объемом потребленной электрической энергии, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса, вопреки нормативно установленному порядку.

Введение такой санкции (по своей правовой природе являющейся штрафом, то есть законной неустойкой), как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 №1723-О, от 24.03.2015 №579-О, от 23.06.2016 №1376-О) необходимо для цели предотвращения самовольного потребления электрической энергии и предполагает возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, дополнительной (помимо доказанной им фактической стоимости отобранного ресурса) финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по пункту 2 приложения №3 к Основным положениям №442.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, принцип соразмерности (пропорциональности) санкции совершенному правонарушению, относящийся к числу общепризнанных принципов права, нашедших отражение в Конституции Российской Федерации, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, учет степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (постановления от 12.05.1998 №14-П, от 14.05.1999 №8-П, от 15.07.1999 №11-П, от 27.05.2003 №9-П, от 18.07.2003 №14-П, от 30.10.2003 №15-П, от 14.11.2005 №10-П, от 24.06.2009 №11-П, от 28.01.2010 №2-П, от 17.01.2013 №1-П, от 13.12.2016 №28-П).

Следовательно, в отношении указанной меры гражданско-правовой ответственности должен быть обеспечен судебный контроль, как элемент эффективной защиты в рамках справедливого правосудия, с тем чтобы, установив противоправность поведения потребителя как необходимое условие возложения на него ответственности, исходя из обстоятельств конкретного дела и предоставленной законом дискреции, суды первой и апелляционной инстанций имели возможность оценить соразмерность такого штрафа последствиям неисполнения потребителем требований энергетического законодательства (статья 333 ГК РФ), учесть вину кредитора (статья 404 ГК РФ), не допустив извлечение им преимуществ их своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1, статья 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), и, в конечном итоге, обеспечить соблюдение должного баланса интересов сторон.

Из указанного выше следует:

560 728,53 руб. - стоимость потребления, рассчитанная с помощью показаний прибора учета;

12 058 830,67 руб. - 560 728,53 руб. = 11 498 102,14 руб. - разница между стоимостью расчетного объема бездоговорного потребления и стоимостью объема фактического потребления, которая составляет величину ответственности потребителя за нарушение правил пользования энергией.

С учетом указанных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, разница между стоимостью расчетного объема неучтенного (бездоговорного) потребления и стоимостью объема фактического потребления составит величину ответственности потребителя за нарушение правил пользования энергией, в данном случае это 11498102,14 руб., которая может быть уменьшена на основании 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 №17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Кроме того, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21.12.2000 №263-О, положения части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат не право, а обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба.

В рассматриваемом случае определенный истцом размер ответственности 11498102,14 руб. значительно превышает сумму фактического потребления абонента 560728,53 руб. и не может считаться соразмерным. С учетом изложенного, разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного объема фактического потребления как ответственность потребителя за нарушение правил пользования энергией подлежит уменьшению с учетом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до суммы основного неисполненного обязательства - 560 728,53 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 1 121 457,06 руб. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (560 728,53 руб. стоимости бездоговорного потребления + 560 728,53 руб. штрафной санкции). В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

В соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце четвертом пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела», неоднократно подтвержденным в кассационной практике Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (определения от 08.06.2018 №305-ЭС18-743, от 23.10.2018 №305-ЭС18-9681, от 28.01.2021 №305-ЭС20-17897), положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку отказ в удовлетворении иска в части связан лишь со снижением размера ответственности на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец не может быть признан проигравшей спор стороной, в связи с чем, расходы по государственной пошлине по иску относятся на ответчика (постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.07.2025 №Ф05-8648/2025, постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.02.2025 №Ф05-29525/2024 по делу №А40-228067/2023).

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тамбов (ОГРН ИП 321682000004333, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов, задолженность в размере 1121457,06 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 345588,00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению.

Истцу произвести из федерального бюджета возврат государственной пошлины в сумме 2755,00 руб., выдать справку.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В. Прохоровская