Решение по делу № А40-246676/2024 от 17.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-246676/24-130-1108

17 июля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2025года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповым Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "Интерспайс" (107078, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д. 5, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2017, ИНН: <***>) к Центральной электронной таможне (107078, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Красносельский, пр-кт Академика Сахарова, д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>) о признании незаконным и отмене постановления от 19.09.25024 года № 10131000-1145/2024 о привлечении к административной ответственности на основании ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

при участии представителей

от истца (заявителя) - ФИО1 (удостоверение, доверенность от 16.10.2024 года)

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 14.01.2025 года), ФИО3 (паспорт, доверенность от 07.07.2025 года)

УСТАНОВИЛ:

ООО "Интерспайс" обратилось с заявлением к Центральной электронной таможне о признании незаконным и отмене постановления от 19.09.25024 года № 10131000-1145/2024 о привлечении к административной ответственности на основании ч.2 ст.16.2 КоАП РФ..

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Спор разрешается с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу 15 июля 2025 г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 N 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде".

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии ч 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При этом суд считает необходимым отметить, что производство по данному было приостановлено судом до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-233449/24-33-1611.

Решением суда по делу №А40-233449/24-33-1611 от 31.01.2025, вступившим в законную силу, в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными решения и требования от 01.08.2024 и обязании устранить допущенные нарушения отказано.

Согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При вынесении настоящего решения суд учитывает позицию, изложенную в указанном судебном акте в соответствии с положениями ст.69 АПК РФ.

Оценка доказательств показала следующее.

ООО «Интерспайс» на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) ЦЭлТ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/170624/3147837 помещены следующие товары: товар № 1 ароматизаторы пищевые, ароматизаторы пищевые натуральные. не содержит генно – инженерно модифицированных (трансгенных) организмов. не для ветеринарии. не содержит этиловый спирт. не относится к наркотическим, психотропным ядовитым, сильнодействующим средствам. не является отходами производства, приготовления и использования фармацевтической продукции.

Заявленный декларантом код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3302 10 900 0 («Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: ~ используемые для промышленного производства пищевых продуктов»), ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

В ходе таможенного контроля по ДТ № 10131010/170624/3147837 в отношении товара № 1 выявлена вероятность заявления недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС. В связи с чем было принято решение об определении кода по ТН ВЭД ЕАЭС после получения результатов таможенной экспертизы. 19 июня 2024 г. таможенным органом по ДТ № 10131010/170624/3147837 направлено решение о назначении таможенной экспертизы от 19 июня 2024 г. № 10131010/190624/ПВ/000391, 20 июня 2024 г. отобраны пробы и образцы товара по Акту отбора проб и образцов от 20 июня 2024 г. № 10009050/200624/500001.

1 августа 2024 г. по результатам проведенного анализа документов и сведений, а также на основании заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск № 12403002/0016746 от 16 июля 2024 г. ЦЭлТ было принято решение о классификации товара № 1 (№ РКТ-10131000-24/000435) в товарной подсубпозиции 2106 90 980 8 («Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: — прочие: — прочие»), ставка ввозной таможенной пошлины - 12%, НДС - 20%.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии пп. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Из положений п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование производится путем подачи декларации на товары.

В соответствии со ст. 6 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Согласно ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно п. 8 ст. III ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В декларации на товары, в соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, в числе прочих основных сведений, указываются сведения о наименовании, описании, необходимые для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите нрав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному колу Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257, в графе 31 «Грузовые места и описание товаров. Маркировка и количество -Номера контейнеров -Количество и отличительные особенности» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании.

В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС означает определение их цифровых классификационных кодов, то есть последовательное отнесение товаров в соответствии положениями Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОНИ) к конкретным товарным позициям, субпозициям, подсубиозициям ТН ВЭД ЕАЭС с соответствующими им цифровыми кодами.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с подпунктами i) ii) iii) пункта 1 статьи 3 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. Российская Федерация обязана:

использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений;

применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы;

соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения ОПИ.

Согласно ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.

При обнаружении таможенным органом, как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

В товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; в субпозиции 3302 10 ТН ВЭД ЕАЭС - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков; в подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - используемые для промышленного производства пищевых продуктов.

Согласно примечанию 2 к группе 33 ТН ВЭД ЕАЭС термин «душистые вещества» в товарной позиции 3302 относится только к веществам товарной позиции 3301, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам.

В товарной позиции 3301 ТН ВЭД классифицируются масла эфирные (содержащие или не содержащие терпены), включая конкреты и абсолюты; резиноиды; экстрагированные эфирные масла; концентраты эфирных масел в жирах, нелетучих маслах, восках или аналогичных продуктах, получаемые методом анфлеража или мацерацией; терпеновые побочные продукты детерпенизации эфирных масел; водные дистилляты и водные растворы эфирных масел.

В пояснениях к товарной позиции 3301 ТН ВЭД ЕАЭС приведен Перечень основных эфирных масел, резиноидов и экстрагированных эфирных масел товарной позиции 3301.

При этом согласно терминологии пояснений к товарной позиции 3301 ТН ВЭД ЕАЭС:

- эфирные масла имеют растительное происхождение и служат сырьем для парфюмерной, пищевой и других отраслей промышленности (пункт (А) пояснений к товарной позиции 3301 ТН ВЭД ЕАЭС);

- резиноиды являются продуктами, используемыми главным образом в качестве фиксаторов запаха в производстве парфюмерных и косметических средств, в мыловаренной промышленности и в производстве поверхностно-активных веществ. Они в основном состоят из нелетучих материалов и их получают экстрагированием органическим растворителем или надкритической жидкостью из следующих материалов:

(i) высушенных природных неклеточных растительных смолистых

материалов

(например, природных живиц или гумми-смол);

(ii) высушенных природных смолистых материалов животного

происхождения (например, бобровой струи, циветты или мускуса);

- экстрагированные эфирные масла, также известные в коммерции как «готовые экстрагированные эфирные масла» или «пряные экстрагированные эфирные масла», получают из природного клеточного растительного сырья (обычно пряных или ароматических растений) экстракцией или органическим растворителем, или надкритической жидкостью. Эти экстракты содержат летучие душистые вещества (например, эфирные масла) и нелетучие ароматические вещества (например, смолы, нелетучие масла, компоненты с резким запахом), которые определяют характерный запах или вкус пряного или ароматического растения.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3302 ТН ВЭД в нее включаются следующие смеси при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной):

(1) смеси эфирных масел;

(2) смеси резиноидов;

(3) смеси экстрагированных эфирных масел;

(4) смеси синтетических ароматических веществ;

(5) смеси, состоящие из двух или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества);

(6) смеси из одного или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества), включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал;

(7) смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества) при условии, что эти вещества являются основой смеси.

Таким образом, для отнесения к товарной позиции 3302 ТН ВЭД товар должен одновременно соответствовать следующим критериям:

- являться смесью душистых веществ, либо основой смеси является душистое вещество;

- используется в качестве сырья для промышленного производства пищевых продуктов, напитков, а также в парфюмерии;

- допускается наличие в составе добавленных разбавителей и носителей, таких как растительное масло, декстроза, крахмал;

- допускается наличие в составе продуктов иных групп при условии, что душистые вещества являются основой смеси.

В соответствии положениями TP ТС 029/2012, ГОСТ 34274-20 «М-ны. Технические условия», а также с представленными документами, носителями ароматических веществ могут выступать: триацетин, _ глицеролтрикаприлат, камедь, бёнзиловый спирт, пропиленгликоль, уксусная кислота, молочная кислота, гуммиарабик, а также мальтодекстрины.

Наличие в составе смеси, помимо душистых веществ, прочих ингредиентов, составляющих основу смеси или имеющих собственную пищевую ценность, оказывающую технологическое воздействие на конечный продукт, препятствует классификации таких смесей в товарной позиции 3302 ТН ВЭД.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2106 ТН ВЭД при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию ТН ВЭД, к данной товарной позиции относятся:

(А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пишу.

(Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.) (см. общие положения к группе 38 ТН ВЭД).

Таким образом, учитывая текст товарной позиции 2106 ТН ВЭД и Пояснения к ней, в данную товарную позицию включаются пищевые продукты, которые в силу своих характеристик и состава не могут быть отнесены ни к одной другой товарной позиции ТН ВЭД.

Из примеров, приведенных в пояснении к товарной позиции 2106, следует, что термин «готовые продукты» не подразумевает под собой продукты, которые непосредственно будут употребляться в пищу человеком.

Следовательно, отнесение товара к товарным позициям 2106 или 3302 зависит от анализа ингредиентного состава каждого из артикулов, основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

Согласно экспертного заключения от 16 июля 2024 г. № 12403002/0016746 и исходя из ингредиентного состава товаров арматизаторы пищевые:

проба № 6 - ароматизатор пищевой «Бекон» (артикул 1101405229) является ароматизатором пищевым,

пробы №№ 1-5, 7-18 - «Мясо» (артикул 1201401204), «Ветчина» (артикул 1200408131), «Говядина» (артикул 1401907122), "Со вкусом сацебели" (артикул 1401607251), «Хрен» (артикул 1400810239), «Топленое масло» (артикул 1409802104), «Сардельки» (артикул 1201701188), «Со вкусом брусники» (артикул 1211606249), «Грибы» (артикул 1409711116), «Жареный лук» (артикул 1401111138), «Салями» (артикул 1101312250), «Брусника» (артикул 1219611185), «Говядина» (артикул 1409905222), «Мясо» (артикул 1400009161), «Курица» (артикул 1401409124), «Грибы» (артикул 1210112119), «Салями» (артикул 1201903148) являются комплексными пищевыми добавками.

По результатам изучения покомпонентного состава спорных ароматических добавок установлено, что товаров представляют собой многокомпонентные смеси, в состав которых входят как ароматические вещества и их носители, так и вещества, не относящиеся ни к той, ни к другой категории.

Входящие в состав указанных товаров соль и сахарный сироп преобразуют природный вкус и (или) аромат пищевого продукта (придают

соленый или сладкий вкус), то есть оказывают технологическое воздействие на конечный продукт и препятствует отнесению рассматриваемого продукта к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, спорные товары имеют комплексное воздействие на конечный продукт.

Согласно пояснениям к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС (пункт (6), товары, включаемые в нее, могут представлять собой смеси одного или более душистых веществ, включающие добавленные разбавители или носители, «такие как растительное масло, декстроза или крахмал».

Иных носителей пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС не предусмотрено.

Согласно терминам и определениям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. № 58 (далее-ТРТС 029/2012):

- ароматизатор пищевой (ароматизатор) - не употребляемые человеком непосредственно в пищу вкусоароматическое вещество или вкусоароматический препарат, или термический технологический ароматизатор, или коптильный ароматизатор, или предшественники ароматизаторов, или их смесь (вкусоароматическая часть), предназначенные для придания пищевой продукции аромата и (или) вкуса (за исключением сладкого, кислого и соленого), с добавлением или без добавления других компонентов;

- вещество вкусоароматическое - химически определенное (химически индивидуальное) вещество со свойствами ароматизатора, обладающее характерным ароматом и (или) вкусом (за исключением сладкого, кислого и соленого);

- комплексная пищевая добавка - смесь пищевой(ых) добавки(ок) и (или) пищевого сырья и (или) ароматизатора(ов), предназначенная для выпуска в обращение; в которой как минимум одна из пищевых добавок, входящая в состав комплексной пищевой добавки, должна оказывать в конечной пищевой продукции функциональное действие;

- пищевая добавка - любое вещество (или смесь веществ), имеющее или не имеющее собственную пищевую ценность, обычно не употребляемое непосредственно в пишу, преднамеренно используемое в производстве пищевой продукции с технологической целью (функцией) для обеспечения процессов производства (изготовления), перевозки (транспортирования) и хранения, что приводит или может привести к тому, что данное вещество или продукты его превращений становятся компонентами пищевой продукции; пищевая добавка может выполнять несколько технологических функций;

- носитель - пищевая добавка, предназначенная для растворения, разбавления, диспергирования или других физических модификаций пищевых добавок, ароматизаторов, ферментных препаратов, нутриентов и/или иных веществ, не влияющая на их функции для повышения эффективности и упрощения их использования;

- усилитель вкуса (аромата) - пищевая добавка, предназначенная для усиления вкуса и (или) модификации природного вкуса и (или) аромата пищевых продуктов.

Анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод о том, что смеси из душистых веществ, составляющих основу ароматических ингредиентов, оказывающих органолептическое воздействие на конечный продукт, включающие ингредиенты, которые используются исключительно для создания этого вида продукции (носители и разбавители), относятся к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС.

Однако товары, задекларированные обществом, представляют собой смесевые продукты в виде сухих порошков, состоящие из смеси пищевых компонентов (пищевого сырья), пищевых добавок (обладающих определенным функциональным действием) и химических веществ.

Таким образом, качественный состав рассматриваемых товаров представляет собой смеси из ароматических (душистых) веществ и прочих ингредиентов, в том числе, соли, сахара, декстрозы, усилителей вкуса, оказывающих технологическое воздействие на конечный продукт.

Входящие в состав товаров пищевые добавки с кодовыми обозначениями «Е» имеют конкретные технологические функции, преобразует природный вкус и (или)*- аромат пищевого продукта, то есть также оказывают технологическое воздействие на конечный продукт.

Исходя из вышеизложенного, состав рассматриваемых товаров не противоречит термину «комплексная пищевая добавка» и не соответствуют вышеуказанному термину «ароматизатор пищевой».

Таким образом, ООО «Интерспайс» заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/170624/3147837, а также указаны недостоверные (неполные) сведения при описании данного товара.

Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст. 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Объективных обстоятельств, препятствующих Обществу воспользоваться нравами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, установлено не было.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС, за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Диспозиция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении ООО «Интерспайс» при декларировании товара № 1 ДТ № 10131010/170624/3147837 недостоверных сведений о его классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженном с заявлением при описании товара № 1 недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, а именно: заявлен товар №1 «Ароматизаторы пищевые....» в графе 33 Обществом заявлен классификационный код: 3302 10 9000 ТН ВЭД ЕАЭС (ввозной таможенной пошлиной не облагается, НДС 20 %), тогда как согласно РКТ-10131000-24/000435 от 1 августа 2024 г., часть товара № 1 необходимо классифицировать, как «комплексные пищевые добавки» с кодом в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС — 2106909808 (ставка ввозной таможенной пошлины 12 % от таможенной стоимости, НДС 20%), выделив в отдельный товар № 2, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, на сумму 869 139 (шестьсот тридцать семь тысяч шестьсот девяносто четыре) рублей 52 коп.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. является декларант - ООО «Интерспайс».

Статьей 15 Конституции РФ предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры но их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, вступая в правоотношения с таможенными органами, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого

вида правоотношений, но и обязано обеспечить их выполнение, то есть соблюсти

ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона (ст. 15 Конституции РФ).

Вина ООО «Интерспайс» выражается в том, что у Общества имелась возможность перед подачей в таможенный орган ДТ № 10131010/170624/3147837 (в целях исключения возможного нарушения таможенного законодательства ЕАЭС), провести предварительный осмотр товара, изучить имеющуюся техническую документацию на данный товар, в ходе чего установить информацию о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию и установить, заявить в ДТ достоверные сведения о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товара, а также достоверные сведения об описании и свойствах декларируемого товара, либо обратиться в таможенный орган до подачи ДТ за принятием предварительного решения по классификации, однако, данные действия Обществом выполнены не были.

Тем самым, установлено, что у Общества имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: Общество не проявило должную степень заботливости и осмотрительности, что подтверждает его вину в совершении данного административного правонарушения.

Доказательства наличия объективных препятствий для исполнения возложенных на Общество обязанностей, и, соответственно, предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Осуществляя внешнеэкономическую деятельность и являясь профессиональным участником в этой области Общество должно таким образом планировать проведение предварительных операций, к которым относится и проверка сведений до представления ДТ таможенному органу, чтобы избежать нарушения требований законодательства в области таможенного дела.

Из полученных в ходе административного производства по делу об АП доказательств следует, что у Общества имелись документы, где описаны свойства декларируемых товаров, необходимые для правильной классификации товаров в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС.

Общество имело возможность заявить в декларации достоверное описание свойств декларируемого товара, осуществив его надлежащую классификацию в соответствии с ТН ВЭД.

Таким образом, ООО «Интерспайс» (адрес юридического лица: Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д. 5, стр. 1, ИНН <***>, КПП: 770801001, ОГРН: <***>, ОКПО: 15879570, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 02.06.2017; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица -генеральный директор ФИО4) виновно в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении Обществом при декларировании по ДТ № 10131010/170624/3147837 недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1, сопряженном с заявлением при описании товара № 1 недостоверных сведений о его свойствах, характеристиках, влияющих на классификацию, что послужило основанием для занижения размера подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов, ответственность за совершение которого предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: Центральный таможенный пост (ЦЭД) ЦЭлТ; адрес: 107078, Москва, проспект Академика Сахарова, Д. 9.

Дата совершения административного правонарушения: 17.06.2024.

Время совершения административного правонарушения: 16 часов 19 минут.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП № 10131000-1145/2024 от 04.09.2024; ДТ № 10131010/170624/3147837; копией контракта № SL2-09/23 от 26.09.2023, копией международной товарно-транспортной накладной (CMR) № 7610 от 04.06.2024, копией инвойса № 90537610 от 06.06.2024, копией Решения о назначении таможенной экспертизы № 10131010/190624/ПВ/000391 от 19.06.2024, копией Акта отбора проб и образцов № 10009050/200624/500001 от 20.06.2024, копией Заключения № 12403002/0016746 от 16.07.2024, копией РКТ № РКТ-10131000-24/000435 от 01.08.2024, копией Требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 01.08.2024, копией КДТ № 10131010/170624/3147837 и другими доказательствами, находящимися в настоящем деле об АП, в совокупности.

В рамках рассмотрения дела об АП с целью получения дополнительных сведений о совершенном Обществом административном правонарушении, должностным лицом ЦЭлТ в адрес ООО «Интерспайс» был направлен запрос № 16-10/15196 от 09.09.2024, содержащий также сведения о времени и месте рассмотрения дела об АП.

Доказательствами по данному делу об АП подтверждено наличие событие и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В целях установления повторности совершения однородного административного правонарушения проведена проверка по КПС «Правоохрана -административные правонарушения», в ходе которой установлено, что за период, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, Общество не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, а обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц: от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемой ситуации совершенное Обществом административное правонарушение повлекло имущественный ущерб для федерального бюджета Российской Федерации в форме неуплаты таможенных пошлин, налогов. Уплата обязательных платежей в полном объеме явилось следствием осуществления таможенными органами таможенного контроля и не связано со свободным волеизъявлением Общества. Таким образом, основания для применения положения ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в рассматриваемом случае отсутствуют.

Причинами и условиями совершения рассматриваемого правонарушения явилось пренебрежение исполнением своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил, необеспечение надлежащей работы по таможенному декларированию товаров, а так же ненадлежащее исполнения принятых на себя обязанностей со стороны руководства Обществе.

С целью уведомления ООО «Интерспайс» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по юридическому адресу Общества, установленному на основании выписки ЕГРЮЛ, направлена телеграмма от 11.09.2024 № Т-1530. Согласно поступившему телеграфному уведомлению «телеграмма доставлена, не вручена, местонахождение организации неизвестно».

В назначенное время для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель и/или защитник Общества не прибыли, о причинах неявки не сообщили, дополнительных пояснений по обстоятельствам совершения административного правонарушения не представили.

При рассмотрении дела учтены: характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а так же имущественное и финансовое положение ООО «Интерспайс».

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление Центральной электронной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10131000-1145/2024 законным и обоснованным.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 210, 211 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО "Интерспайс" (107078, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д. 5, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2017, ИНН: <***>) отказать.

Возвратить ООО "Интерспайс" (107078, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д. 5, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2017, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб., как излишне уплаченную.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина