АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Ленина, д. 60, <...>
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: i№fo@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
18 августа 2025 года Дело № А29-7235/2025
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Вахниной Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колцун О.Я.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о взыскании задолженности по уплате недоимки по страховым взносам, пения и штрафам,
в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» задолженности по уплате недоимки по страховым взносам, пения и штрафам в размере 271 205 руб. 37 коп.
Определением суда от 09 июня 2025 года заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 18 июля 2025 года на 10 часов 00 минут, с возможностью при отсутствии возражений сторон перейти к рассмотрению дела по существу 18 июля 2025 года в 10 часов 02 минуты.
Определением суда от 18 июля 2025 года суд продолжил подготовку по делу и отложил предварительное судебное заседание на 11 августа 2025 года на 09 часов 30 минут, с возможностью при отсутствии возражений сторон перейти к рассмотрению дела по существу 11 августа 2025 года в 09 часов 32 минуты.
08 августа 2025 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Стороны в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.
В предварительном судебном заседании 11 августа 2025 года в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11 часов 30 минут 18 августа 2025 года. Вынесено протокольное определение суда. В протокольном определении указано на возможность при отсутствии возражений сторон перейти к рассмотрению дела по существу 18 августа 2025 года в 11 часов 32 минуты.
До окончания перерыва в судебном заседании, 15 августа 2025 года от государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» поступил отзыв на заявление, в соответствии с которым ответчик признает исковые требования в полном объеме и поясняет, что задолженность по уплате недоимки по страховым взносам образовалась ввиду тяжелого финансового положения.
После окончания перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
В отсутствие возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное заседание по первой инстанции, суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции 18 августа 2025 года.
В соответствие со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного заседания, по представленным доказательствам.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» проведена проверка расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, по результатам которой выявлена недоимка, пени и штрафы за период: с 16 января 2024 года по 15 апреля 2024 года в размере 100 830 руб. 98 коп., в том числе: 95 031 руб. 30 коп. – недоимка и 5 799 руб. 68 коп. – пени; с 16 апреля 2024 года по 15 июля 2024 года в размере 183 332 руб. 21 коп., в том числе: 172 491 руб. 22 коп. – недоимка, 10 840 руб. 99 коп. – пени; с 16 июля 2024 года по 15 октября 2024 года в размере 170 374 руб. 39 коп., в том числе 151 448 руб. 63 коп. – недоимка и 18 925 руб. 76 коп. – пени.
В связи с неисполнением страхователем обязательств по уплате ежемесячных страховых взносов своевременно и в частичном объеме за отчетный период 1 квартал, полугодие 2024 года и девять месяцев 2024 года, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми выставлены и направлены страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21 ноября 2024 года № 110024101005802, от 26 сентября 2024 года № 110024100727402, от 30 мая 2024 года № 110024100492102 на сумму 418 971 руб. 15 коп. - недоимка по страховым взносам, 35 566 руб. 43 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Страхователем произведено частичное исполнение требования в части недоимки по страховым взносам на сумму 183 332 руб. 21 коп. Остаток задолженности по страховым взносам составил 271 205 руб. 37 коп., в том числе: 235 638 руб. 94 коп. - недоимка, 35 566 руб. 43 коп. - пени, и числится за страхователем до настоящего времени.
Указанное послужило основанием для обращения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в суд.
Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ) и Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на произвольнее и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ определено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Из положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают между страхователем (работодателем) и застрахованным лицом по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, между страховщиком и страхователем с момента регистрации страхователя.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ.
Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ определены основные обязанности страхователей, в том числе: встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме и др. Аналогичные нормы предусмотрены пунктом 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ.
По общему правилу страхователи самостоятельно производят начисление и уплату страховых взносов в Фонд.
В силу пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.
С 01 января 2023 года страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - сведения о начисленных страховых взносах).
Подпунктом 2 пункта 4 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ предусмотрено, что обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной страхователем со дня отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае отзыва страхователем - организацией, которой открыт лицевой счет, или возврата органом Федерального казначейства (иным уполномоченным органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов) страхователю неисполненного поручения на перечисление соответствующих денежных средств в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подпункт 2 пункта 7 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся, сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки (пункт 1 статьи 26.11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 26.11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном, страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах, от неуплаченной суммы страховых взносов и начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ сроком сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (пункты 3, 5 статьи 26.11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
Пунктом 6 статьи 26.11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ предусмотрено, что процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В целях контроля за начислением и уплатой страховых взносов страховщик проводит камеральные и выездные проверки (пункт 1 статьи 26.14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ установлено, что камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика, в том числе на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах (в период до 01.01.2023 на основании расчета формы 4-ФСС).
В силу пункта 2 статьи 26.15 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами страховщика в соответствии с их должностными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя территориального органа страховщика в течение трех месяцев со дня представления страхователем сведений о начисленных страховых взносах.
Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 06 июня 2023 года № 1000 «Об утверждении форм документов, применяемых при выявлении недоимки и обеспечении исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» утверждена форма Справки о выявлении недоимки.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам (пункт 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
В силу части 2 статьи 26.9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи.
Частью 5 статьи 26.9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
Из материалов спора следует, что 18 мая 1994 года государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный номер 1119510806).
По результатам проверок правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выявлена недоимка по страховым взносам, начислены пени, о чем составлены соответствующие справки о выявлении недоимки, в адрес ответчика направлены требования: от 30 мая 2025 года № 110024100492102 об уплате недоимки в сумме 95 031 руб. 30 коп., пени в сумме 5 799 руб. 68 коп.; от 26 сентября 2024 года № 110024100727402 об уплате недоимки в сумме 172 491 руб. 22 коп., пени в сумме 10 840 руб. 99 коп.; от 21 ноября 2024 года № 110024101005802 об уплате недоимки в сумме 151 448 руб. 63 коп., пени в сумме 18 925 руб. 76 коп.
В установленный в требованиях срок сумма задолженности в добровольном порядке в полном объеме не уплачена, задолженность составляет в общей сумме 271 205 руб. 37 коп., в том числе:
- пени на сумму 5 799 руб. 68 коп., начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16 января 2024 года по 15 апреля 2024 года.
- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 95 031 руб. 30 коп. за период с 16 апреля 2024 года по 15 июля 2024 года;
- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 151 448 руб. 63 коп. за период с 16 июля 2024 года по 15 октября 2024 года;
- пени на сумму 18 925 руб. 76 коп., начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16 июля 2024 года по 15 октября 2024 года.
На момент рассмотрения дела в суде сведения об уплате задолженности отсутствуют.
Факт несвоевременной уплаты недоимки по страховым взносам и пени материалами дела подтверждается и ответчиком признается. Заявление о признании требований подписано и.о. главного врача ФИО1
В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 АПК РФ); обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК РФ).
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (абзац 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ).
Суд, проверив расчет задолженности, находит его арифметически верным и соответствующим требованиям Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ, статьи 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страховщик вправе взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 29 и части 1 статьи 213 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии со статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Поскольку ответчик является бюджетным учреждением, которому открыт лицевой счет в органах казначейства, взыскание может быть произведено только в судебном порядке.
Оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
При обращении в арбитражный суд заявитель не производил уплату государственной пошлины, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
При этом согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Суд, руководствуясь пунктом 2 статьей 333.22 НК РФ, учитывая финансовое положение, бюджетное финансирование и статус ответчика как бюджетного учреждения, его социально-значимый вид деятельности, а также размер заявленной ко взысканию суммы, считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 2 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181, 216 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 168060, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 271 205 руб. 37 коп., задолженности по уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья Е.Г. Вахнина