Решение по делу № А72-6420/2025 от 14.11.2025 | АС Ульяновской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, <...>

Тел. <***> Факс <***> E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-6420/2025 14.11.2025.

Резолютивная часть решения объявлена 31.10.2025.

Полный текст решения изготовлен 14.11.2025.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Рыбалко И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Беловой Т.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

третье лицо: Муниципальное бюджетное учреждение "Дорремстрой" об обязании произвести ремонт водопровода, восстановить повреждение грунта,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 28.04.2025 № 216, диплом; от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2025 № 2-ю, диплом;

от третьего лица – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" об обязании произвести ремонт второго (наружного резервного) водопровода холодного водоснабжения здания бывшего родильного дома; восстановить повреждение грунта, произведенные в ходе ремонтных работ наружного водопровода здания диагностического корпуса.

Определением от 10.06.2025 Арбитражный суд Ульяновской области принял исковое заявление к производству.

Определением от 28.07.2025 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное учреждение "Дорремстрой".

Определением от 22.09.2025 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просил обязать ответчика произвести ремонт второго (наружного резервного) водопровода холодного водоснабжения здания бывшего родильного дома в соответствии с требованиями «Свода правил СП 30.13330.2016», утвержденного Приказом Министерства строительства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 951, а также «Свода правил 30.13330.2020 «Устройство систем холодного водоснабжения», утвержденного приказом Министерства

строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 920/пр;

восстановить повреждения грунта, произведенные в ходе ремонтных работ наружного водопровода здания диагностического корпуса в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 204;

восстановить асфальтовое покрытие участков на основании Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 24 февраля 2021 г. № 20.

Протокольным определением от 23.10.2025 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит обязать Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал":

произвести ремонт второго наружного резервного водопровода повышенного давления с восстановлением холодного водоснабжения здания бывшего родильного дома, литеры Е,Е1,Е2, расположенного по адресу: <...>;

восстановить повреждения грунта, произведенные в ходе ремонтных работ наружного водопровода здания диагностического корпуса, литеры П,П1, расположенного по адресу: <...>, территория больничного комплекса, а именно:

на расстоянии 9 метров от главного входа размером 1х1,2 м, глубиной 1,2 м;

с левой стороны здания под надземным переходом у основания несущей колонны (между диагностическим и терапевтическим корпусами) размером 1х1,2 м, глубиной 1м;

на расстоянии 15 м от здания возле металлического ангара размером 2х3 м, глубиной 2 м;

восстановить асфальтовое покрытие участков, расположенных по адресу: <...>, территория больничного комплекса, а именно:

на расстоянии 13 м от левого угла здания диагностического корпуса между канализационным люком и бордюром размером 1х1,3 м;

за зданием диагностического корпуса размером 2,5х1 м, глубиной 40 см; возле здания пищеблока, литеры М,М1, размером 1,5х1,5 м.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие неявившегося лица в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Государственное учреждение здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" располагается на территории больничного комплекса, расположенного по адресу: <...>.

Согласно контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 1602 от 13.12.2024, заключенному между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" (Поставщик) и Государственным учреждением здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" (Заказчик) Поставщик, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения:

- холодную (питьевую) воду - да;

- холодную (техническую) воду - нет,

осуществлять прием сточных вод Заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Заказчик по настоящему контракту обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду установленного качества в сроки и порядке, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п.1 контракта).

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности одной из точек поставки холодного водоснабжения и оказания услуг по водоотведению является ГУЗ "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова", по адресу: <...>.

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водоснабжению является: Цоколь здания.

Как следует из искового заявления, в состав больничного комплекса по адресу: <...> входят терапевтический корпус, хирургический корпус, клинико-диагностический корпус, родильный дом, в которых истец производит непосредственное оказание медицинской помощи пациентам в условиях круглосуточного стационара.

В настоящее время в здании бывшего родильного дома располагаются хирургическое, урологические, гинекологическое отделения и операционный блок.

При этом в здании бывшего родильного дома имеется две точки ввода водопровода холодной воды, одна из которых не функционирует, что является нарушением требований законодательства (третий ввод заглушен).

Заказчик неоднократно обращался к Поставщику с требованиями произвести ремонт второй точки ввода водопровода холодного водоснабжения (наружного резервного трубопровода), однако все они остались без ответа.

Данный недостаток (отсутствие резервного водопровода) послужил основанием для вынесения ГУ МЧС России по Ульяновской области предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 411/1/179 от 11.12.2019 года.

Отсутствие второго (резервного) водопровода ставит под угрозу оказание медицинской помощи пациентам ГУЗ "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова".

Согласно пункту 9.1. Строительных норм и правил 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» «системы внутренних водопроводов холодной воды следует принимать: тупиковыми, если допускается перерыв в подаче воды и при числе пожарных кранов до 12; кольцевыми или с закольцованными вводами при двух тупиковых трубопроводах с ответвлениями к потребителям от каждого из них для обеспечения непрерывной подачи воды», таким образом устанавливается количество трубопроводов, не менее двух.

Из пункта 8.2. Свода правил 30.13330.2020 «Устройство систем холодного водоснабжения» следует, что для обеспечения непрерывной подачи воды здание обеспечивается кольцевыми или с закольцованными вводами при двух тупиковых трубопроводах с ответвлениями к потребителям от каждого.

Таким образом, указанное свидетельствует об обязательном наличии двух подведенных систем водопровода холодной воды для функционирования учреждения здравоохранения.

Проектной и технической документацией на здания больничного комплекса предусмотрено наличие трех вводов водопровода в здание родильного дома.

Согласно п.12 контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 1602 от 13.12.2024 Поставщик обязан осуществлять подачу Заказчику холодной воды установленного качества в объеме, установленном контрактом; соблюдать установленный режим подачи холодной воды.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Кроме того, причиной обращения истца в суд с настоящим иском послужил факт создания ответчиком неудобств и возможного причинения физических увечий пациентам и работникам учреждения здравоохранения ввиду наличия незавершенных ремонтных работ. На территории больничного комплекса ответчиком проводились ремонтные работы наружного водопровода холодного водоснабжения, после чего ямы остались незакопанными либо ямы присыпаны щебнем, но не заасфальтированы.

В соответствии с пунктом 11.26 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20 следует, по окончании земляных работ необходимо обеспечить восстановление нарушенных газонов, зеленых насаждений, детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм, бортового камня и асфальтового покрытия качественно и по всей ширине проезжей части или тротуара, уборку после восстановительных работ грунта, материалов, конструкций, строительного мусора, ограждений.

Из пункта 11.29 Правил благоустройства следует, что по окончании производства земляных работ лицо, которому выдано разрешение на производство земляных работ, совместно с организацией, производящей земляные работы (при производстве работ подрядчиком) сдает представителю уполномоченного органа результат земляных работ с привлечением представителей отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города, в полномочия которых входят вопросы организации благоустройства территории, на которой производились земляные работы, а в случаях проведения земляных работ на дворовых, придомовых территориях многоквартирных жилых домов - также с привлечением лиц, уполномоченных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, восстановление асфальтового покрытия после проведения ремонтных работ возложено на лицо, ответственное за производство земляных работ, в данном случае – УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал».

В целях выполнения работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия после ремонта на сетях водопровода и канализации между УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» и МБУ Дорремстрой» оформлены договоры № 6-11-25/ЕП/11 от 12.02.2025, №№ 48-1-25/ЕП/11 от 14.07.2025; заказчиком работ по указанным договорам выступает УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал».

Согласно пояснениям МБУ «Дорремстрой» от 29.09.2025 за период с 2023 по 2025 г.г. работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия на участках после ремонта на сетях водопровода и канализации по ул.Лихачева, 12 проводились по заявкам Заказчика; акты выполненных работ подписаны Заказчиком без возражений.

На основании определения суда по настоящему делу в целях рассмотрения спора сотрудниками ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А.Егорова и УМУП «Ульяновскводоканал» осуществлен осмотр (обследование) подвального помещения здания бывшего родильного дома, расположенного на территории больничного комплекса зданий ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А.Егорова по адресу: <...>, а также прилегающей территории ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А.Егорова и составлен соответствующий Акт от 03.09.2025 (л.д.113-114).

Согласно данному Акту «… при обследовании подвального помещения бывшего родильного дома (хирургического корпуса) (литера Е, El, Е2), общей площадью 3 777,95 кв.м., с кадастровым номером 73:24:030301:2262 установлено, что при фактическом подведении трех водопроводных вводов холодного водоснабжения, лишь один используется для водоснабжения вышеуказанного здания (Приложение № 1 к акту). Используемый ввод является веткой низкого давления. Второй ввод (ветка высокого давления) перекрыт (установлены вентили и металлические перегородки, прекращающие поток воды) по причине утечки, с последующим размытием грунта (Приложение № 2 и №

3 к акту). Третий водопроводный ввод заглушён. Обследование третьего водопровода комиссией произвести не представилось возможным, в связи с отсутствием прохода.

С левой стороны здания бывшего родильного дома (хирургического корпуса) на расстоянии 10 метров от угла здания на проезжей части возле бордюра на асфальте обнаружена впадина, глубиной 15 см., диаметром 40 см (Приложение № 3 к акту).

При осмотре территории, прилегающей к зданию диагностического корпуса (литера П) общей площадью 3 292,48 кв.м., с кадастровым номером 73:24:030301:2262 на расстоянии 9 метров от главного входа в землянном грунте обнаружена вырытая яма (котлован), глубиной 1,2м., шириной 1м. х 1,2м. (Приложение № 4 к акту). При осмотре ямы обнаружены две кабельные линии. Яма частично засыпана грунтом (Приложение № 5 к акту).

С левой стороны от диагностического корпуса на расстоянии 13 метров от угла здания между канализационным люком и бордюром обнаружен участок доорожного полотна, присыпанный крупным щебнем, размером 1 м. х 1,3 м. (Приложение № 6 к акту).

С левого торца здания диагностического корпуса, над наземным переходом (между диагностическим и терапевтическим корпусами) у основания несущей колонны обнаружена яма, размером 1м. х 2м., глубиной 1м. (Приложение № 7 к акту) с проложенными двумя кабельными линиями. По периметру ямы следы обвала грунта (Приложение № 8 к акту).

За зданием диагностического корпуса, на расстоянии 15 метров от здания возле металического ангара обнаружена яма размером 2x3м, глубиной 2 м. Внутри ямы имееется бетонное кольцо, прикрывающее инженерные коммуникации (Приложение № 9 к акту).

За зданием диагностического корпуса обнаружен участок, присыпанный крупным щебнем, с провалом асфальтового покрытия и грунта на глубину 40см. Размер участка составляет около 1,5м. х 3 м. (Приложение к акту № 10).

При дальнейшем обследовании территории больничного комплекса комиссия выявила следующие нарушения в виду отсутствия асфальтового покрытия: возле здания пищеблока (литера М, Ml), площадь здания 639,84 кв.м., кадастровый номер 73:24:030301:2262 обнаружен провал грунта на асфальтированном участке, который засыпан крупным щебнем и составляет 1,5 м. х 1,5 м. (Приложение № 11 к акту).».

Также сотрудниками ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А.Егорова и УМУП «Ульяновскводоканал» осуществлен осмотр участка местности, прилегающего к зданию бывшего родильного дома и составлен Акт от 26.09.2025 обследования участка местности, прилегающего к зданию бывшего родильного дома, расположенного на территории больничного комплекса зданий ГУЗ ЦКМСЧ им.В.А.Егорова по адресу: <...>, а также прилегающей территории ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А.Егорова (л.д.142-143).

Согласно акту «…при обследовании подвального помещения бывшего родильного дома (литера Е, El, Е2), площадью 3 777,95 кв.м, кадастровый номер 73:24:030301:2262 обнаружено следующее: с правой стороны от спуска в подвальное помещение, на расстоянии 2 метра расположена дверь. При открытии двери обнаружено помещение размерами 2x3 кв.м. По правой стороне помещения расположено разветление трубопроводов. На одной из трубы, ведущей от начала стены и проходящей наверх (к первому этажу здания) установлены вентили и металлические перегородки, препятствующие протоку воды. Со слов присутствующих членов комиссии ФИО3 и ФИО4 данный трубопровод является третьим вводом холодного водоснабжения низкого давления, а не насосной станцией повышения давления.

При осмотре трубопровода выявлены многочисленные следы ржавчины, локальное снятие лакокрасочного покрытия, следы использования монтажной пены. Ряд труб обложены плотным картоном и запенены монтажной пеной (приложение к акту № 1).

При выходе с территории ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А. Егорова комиссия направилась за пределы территории ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А. Егорова к дому 4 по улицы Лихачева г. Ульяновска, расположенный на расстоянии 15 метров от стены здания бывшего родильного дома. На расстоянии 4 метров от левой стены дома имеется канализационный люк, накрытый бетонным кольцом. При открытии люка обнаружен корпус, выполненный

из бетонных колец, наполненный водой. В воде обнаружена металлическая заглушка, препятствующая потоку воды (приложение к акту № 2).».

Обратившись в суд с настоящими исковыми требованиями, истец просит (с учетом уточнения) обязать Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал":

на расстоянии 9 метров от главного входа размером 1х1,2 м, глубиной 1,2 м;

на расстоянии 15 м от здания возле металлического ангара размером 2х3 м, глубиной 2 м;

Согласно ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Ответчик доказательств устранения нарушений в материалы дела не представил, иск признал. На день вынесения решения суда нарушения не устранены, что подтверждается фотоматериалами, представленными в материалы дела, а также пояснениями представителей сторон.

В силу ст.49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Право представителя ответчика ФИО2 на признание иска предусмотрено в доверенности от 09.01.2025 № 2-ю.

Признание ответчиком исковых требований суд считает возможным принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Таким образом, из материалов дела следует, что действиями Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" были нарушены права и законные интересы истца.

Доказательств иного суду не представлено, доводы истца ответчиком не опровергнуты.

Технически выполнение требований истца возможно, ответчик иного не заявил.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,

основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

С учетом изложенного, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ истцу следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 70 000 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 176520 от 26.05.2025.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Признание ответчиком иска принять.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал":

на расстоянии 9 метров от главного входа размером 1х1,2 м, глубиной 1,2 м;

на расстоянии 15 м от здания возле металлического ангара размером 2х3 м, глубиной 2 м;

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" в польз Государственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" 30 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Возвратить Государственному учреждению здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 70 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко