АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-36653/2024
г. Нижний Новгород 27 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2025 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-745), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой И.С., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кристалл-Холод" (ОГРН 1081673002135, ИНН: 1648024518) об изменении постановления Приволжской электронной таможни от 05.11.2024 по делу об административном правонарушении №10418000-635/2024 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "Кристалл-Холод" в части размера административного наказания,
при участии представителей сторон:
от заявителя ФИО1 по доверенности от 12.11.2024,
от Приволжской электронной таможни: ФИО2 по доверенности от 03.06.2024, ФИО3 по доверенности от 10.01.2025,
установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Кристалл-Холод" (далее – заявитель, общество) с заявлением к Приволжской электронной таможне (далее – таможенный орган, административный орган, ответчик), содержащим указанное выше требование.
Не оспаривая по существу вмененное правонарушение, обусловленное, как указывает заявитель, технической ошибкой, общество просит суд заменить назначенное наказание, поскольку является субъектом среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, ранее к ответственности не привлекалось, начисленные таможенные платежи были уплачены.
Подробно доводы общества изложены в заявлении и поддержаны представителем обществ в судебном заседании, проведенном с использованием вебконференц-связи.
Приволжская электронная таможня возражает относительно удовлетворения заявленного требования, указывая, что Общество совершило противоправное деяние и согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ признается виновным в совершении административного правонарушения, так как установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ отсутствуют.
Кроме того, применение части 3.2. статьи 4.1. КоАП РФ возможно только в случае когда соблюдаются два условия: есть исключительные обстоятельства связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, и минимальный размер штрафа для юридических лиц за данное правонарушение установлен в размере не менее 100 000 руб. Исключительные обстоятельства таможенным органом не установлены.
Подробно позиция Приволжской электронной таможни изложена в отзыве на заявление и поддержана представителями в судебном заседании.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 10.12.2023 между ООО «КРИСТАЛЛ-ХОЛОД» и компанией DE.NA. S.R.L. (Италия) заключен контракт № RU/87852269-00180 на поставку продукции.
04.10.2024 декларантом ООО «КРИСТАЛЛ-ХОЛОД» в соответствии с требованиями статей 104, 105, 106, 139 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана таможенная декларация на 5 (пять) товаров (далее - ДТ), в том числе:
- товар № 1 «ИЗДЕЛИЯ ИЗ НЕ ЛИСТОВОЙ ПЛАСТМАССЫ, тЧ ИЗГОТОВЛЕННЫЕ ОМБИНИРОВАННЫМ СПОСОБОМ, ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ g ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ХОЛОДИЛЬНОМ ОБОРУДОВАНИИ. КРЫШКИ ^ ПЛАСТИКОВЫЕ ДЛЯ ФИЛЬТРОВ Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. ^ Торг. знак, марка DE.NA. Артикул CAPS Кол-во 500.00 ШТ (796)», весом брутто/нетто ^ 1.57/0.85 кг., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 3926909709, страна происхождения товара - Италия, таможенная стоимость - 440.44 руб.
- товар № 2 «КОЛПАЧКИ ДЛЯ КЛАПАНА ШРЕДЕРА, СТАЛЬНЫЕ, ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ХОЛОДИЛЬНОМ ОБОРУДОВАНИИ. КОЛПАЧКИ ДЛЯ КЛАПАНА ШРЕДЕРА СТАЛЬНЫЕ Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Артикул СРР14 Кол-во 2000.00 ШТ », весом брутто/нетто 2.09/1.5 кг., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8 309909000, страна происхождения товара - Италия, таможенная стоимость - 4088.15 руб.
- товар № 3 «ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ФИЛЬТРОВАНИЯ ИЛИ ОЧИСТКИ ГАЗОВ, ОТЛИЧНЫХ ОТ ВОЗДУХА - ФИЛЬТР- ОСУШИТЕЛЬ, СЛУЖИТ ДЛЯ УДАЛЕНИЯ ВЛАГИ ИЗ ХЛАДАГЕНТА(ФРЕОНА); ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ОТРЕЗОК МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ ТРУБКИ (ПАТРОН) ДЛИНОЙ 90 - 170 ММ И ДИАМЕТРОМ 16-30 ММ, ЗАКАТАННЫЙ С ОБОИХ КОНЦОВ. ВНУТРИ ПАТРОНА, МЕЖДУ ДВУМЯ СЕТКАМИ, НАХОДИТСЯ АДСОРБЕНТ В ВИДЕ ГРАНУЛ ДИАМЕТРОМ 1.5-3 ММ; ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ХОЛОДИЛЬНОМ ОБОРУДОВАНИИ.ФИЛЬТРЫ ОСУШИТЕЛИ ДЛЯ ХОЛОДИЛЬНИКОВ Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул SM210S909 Кол-во 60000.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S. R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул SM250S4098282 Кол-во 4600.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул SM25 0S4098223 Кол-во 400.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.N А. Модель ОТС. Артикул SM250S4096262 Кол-во 8000.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул SM250S4096233 Кол-во 4000.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул SM250S4096223 Кол-во 14200.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул SM240S4096223 Кол-во 4500.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул SM230S4096223 Кол-во 45000.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул MG224S09S Кол-во 24.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул SM215S9096530 Кол-во 3500.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул SM215S9096223 Кол-во 45000.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул SM215S9095223 Кол-во 155000.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул SM215S 90956 Кол-во 2000.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул 18000515003 Кол-во 13000.00 ШТ (796) Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Модель ОТС. Артикул MG213S09 Кол-во 26.00 ШТ (796)», весом брутто/нетто 20952.03/19185.5 кг., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8421398006, страна происхождения товара - Италия, таможенная стоимость -3891133.50 руб.
-товар № 4 «КЛАПАНЫ ОБРАТНЫЕ (НЕВОЗВРАТНЫЕ) - КЛАПАН ШРЕДЕРА 50ММ, ДИАМЕТРОМ 6,0ММ; СОСТОИТ ИЗ КЛАПАНА, КОЛПАЧКА, СЕРДЕЧНИКА, В РАЗОБРАННОМ ВИДЕ. ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ХОЛОДИЛЬНОМ ОБОРУДОВАНИИ. КЛАПАН ШРЕДЕРА 50ММ, О 6,0ММ DENA. В РАЗОБРАННОМ ВИДЕ. КЛАПАН 80000 ШТУК. 80000 КОЛПАЧКОВ. 80000 КОРПУСОВ. ВСЁ В РАЗНЫХ КОРОБКАХ УПАКОВАНО. 160 КОРОБОК
С КЛАПАНАМИ, 20КОРОБОК КОЛПАЧКОВ И 4 КОРОБКИ С НИПЕЛЯМИ Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE.NA. Артикул VA6006T050 Кол-во 80000.00 ШТ», весом брутто/нетто 2189.81/1919.2 кг., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8481309908, страна происхождения товара - Италия, таможенная стоимость - 741425.63руб.
- товар № 5 «НИПЕЛИ ДЛЯ КЛАПАНА ШРЕДЕРА, ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ХОЛОДИЛЬНОМ ОБОРУДОВАНИИ. НИПЕЛИ ДЛЯ КЛАПАНА ШРЕДЕРА Производитель DE.NA.S.R.L. Тов. знак DE.NA. Торг. знак, марка DE. NA. Артикул MCS14BL Кол-во 2000.00 ШТ», весом брутто/нетто 12.5/11.5 кг., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8481900000, страна происхождения товара - Италия, таможенная стоимость - 4326.97 руб.
Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Польши на условиях поставки EXW CASALE MONFERRATO по контракту № RU/87852269-00180 от 10.12.2023, в соответствии с инвойсом № 285/V3 от 20.09.2024.
Декларантом заявлена таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления «ИМ40».
В силу статьи 111 ТК ЕАЭС указанная ДТ зарегистрирована под номером 10418010/041024/5056364.
Одновременно с ДТ № 10418010/041024/5056364 представлена декларация таможенной стоимости (ДТС-1), которая, на основании пункта 2 статьи 105 ТК ЕАЭС является неотъемлемой частью ДТ и в которой производится расчет таможенной стоимости товара.
В ходе проверки заявленных сведений и контроля таможенной стоимости, проводимой на основании статей 313, 324, 325 ТК ЕАЭС, было установлено, в графе 22 ДТ фактурная стоимость в соответствии с инвойсом (формализованный вид) указана -304887.68 CNY (юань). Согласно представленному дополнительному соглашению № 1 к контракту (формализованный вид) валютой платежа является CNY.
Согласно представленному инвойсу в сканированном виде от 20 сентября 2024 г. № 285/V3 стоимость товара составляет 304887,68 USD (доллар США).
Однако в соответствии с пунктом 3 контракта № 87852269-00180 от 10.12.2023 валютой является евро. Данные сведения подтверждаются также ведомостью банковского контроля по контракту, представленной при декларировании (листы 38-43 приложение 3).
На основании статьи 323 ТК ЕАЭС у декларанта запрошены объяснения по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов» по заявлению сведений о валюте цены товара».
Декларантом даны объяснения о допущенной технической ошибке и подана КДТ с внесением изменений в сведения о валюте цены и графы 12, 22,45, 46, 47 в ДТ № 10418010/041024/5056364.
Однако вносимые изменения приняты не были по причине отказа в запрашиваемых действиях в связи с тем, что согласно пункта 7 статьи 23 Федерального закона № 289-ФЗ изменение сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости осуществляется на основании требования таможенного органа.
Таможенным органом в адрес декларанта направлено требование от 5 октября 2024 г. о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ№ 10418010/041024/5056364 до выпуска товара.
Таким образом, сведения, указанные в графах 12, 45, по товарам, заявленным в ДТ №10418010/041024/5056364, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных к таможенному декларированию документах и заявлены недостоверно, а именно: заявлена таможенная стоимость товара - 4 641 414.69 руб. вместо достоверной - 29 503 602.51 рублей.
Сумма занижения таможенных пошлин и налогов по товарам, декларируемым по ДТ № 10418010/100724/5025701, составила - 5328524,36 руб. (ввозная таможенная пошлина - 5031785.38 руб., НДС - 296738.98 руб.).
Усматривая в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, должностным лицом таможенного органа, в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя Общества (письмо от 15.10.2024, телеграмма от 15.10.2024), 23.10.2024 года составлен протокол об административном правонарушении №10418000-635/2024.
05 ноября 2024 года заместителем начальника Приволжской электронной таможни ФИО4 в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом, вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-635/2024, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов - 2 664 262 руб. 18 коп.
Не согласившись с указанным постановлением в части назначенного наказания, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В силу части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В силу статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, а также несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах необходимые для исчисления и взимания таможенных платежей.
В соответствии пунктом 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Таможенная стоимость товаров согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определяется для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате
На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров относится к сведениям о товарах.
При определении таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС заполняется декларация таможенной стоимости (ДТС-1) в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. № 160 (далее - Порядок).
Согласно Порядку в первом подразделе раздела «а» графы 11 ДТС-1 указывается в валюте счета цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар.
Во втором подразделе раздела «а» графы 11 - цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар, пересчитанная в валюту государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары. Пересчет производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с законодательством этого государства-члена, действующему на день регистрации декларации на товары, а в отношении ввозимых товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, - на день регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), в случаях, если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации, такой пересчет производится по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не установлено Кодексом Союза или настоящим Федеральным законом.
Таким образом, в целях определения таможенной стоимости, ее структуры и величины в случае представления декларантом при таможенном декларировании инвойса/счет-фактуры в иностранной валюте используется курс валюты на день регистрации декларации на товары.
Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих .осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о таможенной стоимости товаров.
Статьей 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.
За правильность заполнения сведений, вносимых в декларацию, ответственность несет лицо, производившее таможенное декларирование товара - сам Декларант, либо таможенный представитель.
Как следует из материалов дела, 04.10.2024 ООО «КРИСТАЛЛ-ХОЛОД», на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана таможенная декларация на товары.
В силу ст. 111 ТК ЕАЭС ДТ зарегистрирована под номером 10418010/041024/5056364.
В ходе проверки заявленных сведений и контроля таможенной стоимости, проводимой на основании статей 313, 324, 325 ТК ЕАЭС, было установлено, в графе 22 ДТ фактурная стоимость в соответствии с инвойсом (формализованный вид) указана -304887.68 CNY (юань). Согласно представленному дополнительному соглашению № 1 к контракту (формализованный вид) валютой платежа является CNY.
Согласно представленному инвойсу в сканированном виде от 20 сентября 2024 г. № 285/V3 стоимость товара составляет 304887,68 USD (доллар США).
Однако в соответствии с пунктом 3 контракта № 87852269-00180 от 10.12.2023 валютой является евро. Данные сведения подтверждаются также ведомостью банковского контроля по контракту, представленной при декларировании.
Декларантом были даны объяснения о допущенной технической ошибке и подана КДТ с внесением изменений в сведения о валюте цены и графы 12, 22,45, 46, 47 в ДТ № 10418010/041024/5056364.
Таким образом сведения, указанные в графах 12, 45, по товарам, заявленным в ДТ №10418010/041024/5056364, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных к таможенному декларированию документах и заявлены недостоверно, а именно: заявлена таможенная стоимость товара - 4 641 414.69 руб. вместо достоверной - 29 503 602.51 рублей
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и по существу заявителем не оспариваются.
В соответствии с частями 1 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств принятия обществом всех зависящих от него и предусмотренных законодательством мер, направленных на достоверное декларирование таможенной стоимости в материалы дела не представлено.
Таким образом, в деянии общества содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Исключительных оснований для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным судом не усматривается и Обществом не представлено.
Вместе с тем в рассматриваемом случае имеются основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.
Совершенное обществом правонарушение не указано в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 3.4 КоАП РФ, возможна.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Информацию о том, что Общество ранее уже совершало административное правонарушение и привлекалось к административной ответственности, таможенный орган не представил, в оспариваемых постановлениях указано о совершении правонарушения впервые.
Таможенным органом не представлено доказательств причинения Обществом в результате совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба. Согласно пояснениям сторон доначисленные таможенные платежи обществом уплачены в полном объеме.
Кроме того, Заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства.
При таких обстоятельствах суд приход к выводу о наличии оснований для замены назначенного Обществу административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Вынесение предупреждения является профилактической мерой, которая призвана побудить правонарушителя к добровольному исполнению нарушенной им же обязанности, способствовать выполнению им правовых обязанностей.
Арбитражный суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, принимает решение об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания.
В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учётом названных обстоятельств.
Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности согласно части 4 статьи 208 АПК РФ государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
постановление Приволжской электронной таможни от 05.11.2024 по делу об административном правонарушении №10418000-635/2024, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Кристалл-Холод" (ОГРН <***>, ИНН: <***>), изменить в части назначения административного наказания, заменив административный штраф на предупреждение. В остальной части оспариваемое постановление оставить без изменения.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.
Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья Е.И. Вершинина