Решение по делу № А77-3467/2024 от 21.04.2025

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, <...>

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Грозный

21 апреля 2025 годаДело № А77-3467/2024

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025. Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2025.

Судья Арбитражного суда Чеченской Республики Межидов Л.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановым Р.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "РОСТТЕХ", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 662520, <...> зд. 54, пом. 2, 3, ком. 25, адрес почтовой корреспонденции: 662520, Красноярский край, Березовский район, п.г.т. Березовка, а/я 13,

ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, адрес: ЧР, Шелковской район, ст-ца Шелковская, ул. им. Р. Мажатова, д. 1Б, кв. 23, адрес почтовой корреспонденции: 600099, <...>, о взыскании задолженности,

в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РостТех" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору № 01-000006647 от 23.03.2020 за период с марта 2023 года по апрель 2024 года в размере 16 410,24 руб.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 31.08.2024 дело № А33-19148/2024, передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Чеченской Республики.

Определением суда от 21.10.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования, однако на настоящую дату каких-либо пояснений не поступило.

Определением суда от 06.12.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в связи с поступившим отзывом от ответчика.

Определением от 26.02.2025 судом завершена подготовка по делу, назначено судебное заседание первой инстанции на 07.04.2025.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии с выпиской из ЕГРН № 99/2023/515656602 от 23.01.2023 г., ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> рабочий, д. 172, пом. 154 площадью 76,6 м2 с 04.05.2017г.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2024-132120966 от 15.05.2024 г. правообладатель помещения, расположенного по адресу: <...> рабочий, д. 172, пом. 154 площадью 76,6 м2 не менялся с 04.05.2017 г.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 N 1/1576-од обществу "РостТех" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 14.09.2018 в краевой государственной газете "Наш Красноярский край", размещено на сайте регионального оператора в сети "Интернет".

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 974-в от 27.12.2018 был утверждён единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью "РостТех" на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края в следующем размере 1 139,17 руб. за 1 куб.м. с НДС. В соответствии с Приказом № 1182-в от 19.12.2019 тариф утвержден в том же размере до 01.01.2021.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 136-в от 18.09.2020 внесены изменения в Приказ Министерства тарифной политики № 1182-в от 19.12.2019, в соответствии с которым с 01.10.2020 тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью "РостТех" на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 1 082,15 за 1 м3 с учетом НДС.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 950-в от 18.12.2020 внесены изменения в Приказ Министерства тарифной политики № 1182-в от 19.12.2019, в соответствии с которым с 01.01.2021 по 30.06.2021 тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью "РостТех" на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 1 082,15 за 1 м3 с учетом НДС, с 01.07.2021 по 31.10.2021 - 1 161,14 руб. за 1 м3 с учетом НДС.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 198-в от 27.10.2021 внесены изменения в Приказ Министерства тарифной политики № 1182-в от 19.12.2019, в соответствии с которым с 01.11.2021 по 31.12.2021 тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью "РостТех" на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 1 530,23 руб. за 1 м3 с учетом НДС.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 889-в от 16.12.2021 внесены изменения в Приказ Министерства тарифной политики № 1182-в от 19.12.2019, в соответствии с которым с 01.01.2022 по 31.12.2022 тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью "РостТех" на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 1 530,23 руб. за 1 м3 с учетом НДС.

В соответствии с Приказами № 77-2184-од от 31.12.2019, № 77-673-од от 30.04.2020, № 77-712-од от 05.03.2021, № 77-2161-од от 30.12.2022 норматив накопления ТКО применяется в зависимости от категории объекта. В соответствии с приложением к приказам № 77-712-од от 05.03.2021, № 77-2161-од от 30.12.2022 норматив накопления ТКО для предприятий торговли Красноярской правобережной технологической зоны составляет 0,01 м3.

23.03.2020 региональным оператором в адрес ответчика направлялись: требование о заключении договора, договор №01-000006647 от 23.03.2020г. на оказание услуг по обращению с ТКО, счета и универсальные передаточные документы за период с март 2023 г. по апрель 2024 г., однако ответа не поступило.

До настоящего времени направленные Региональным оператором в адрес Ответчика Универсальные передаточные документы, акт сверки сторон по договору не подписаны и не возвращены, мотивированный отказ ответчиком от подписания УПД и акта сверки не заявлен.

Ответчику направлены претензии об оплате суммы задолженности за услуги по обращению с ТКО исх. № 2023/2866 от 02.08.2023 г., №2024/2318 от 15.05.2024 г. с Актом сверки. Ответ до настоящего времени в адрес Регионального оператора не поступил.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за оказанные в период с марта 2023 по апрель 2024 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №01-000006647 от 23.03.2020г. в размере 16 410 рублей 24 копейки.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о рассмотрении настоящего спора, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1576-од обществу "РостТех" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Как было указано ранее 23.03.2020 региональным оператором в адрес ответчика направлялись: требование о заключении договора, договор №01-000006647 от 23.03.2020г. на оказание услуг по обращению с ТКО, счета и универсальные передаточные документы за период с март 2023 г. по апрель 2024 г., однако ответа не поступило.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в Определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов - это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Само по себе отсутствие между сторонами в спорный период договора как единого подписанного сторонами документа не исключает обязанности истца оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, а также пунктами 5, 7 Правил № 1156.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

В силу статей 9 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами:

- № 16284/1 от 31.03.2023 за март 2023 года на сумму 1172,16 руб.;

- № 21405/1 от 30.04.2023 за апрель 2023 года на сумму 1172,16 руб.;

- № 28227/1 от 31.05.2023 за май 2023 года на сумму 1172,16 руб.;

- № 31193/1 от 30.06.2023 за июнь 2023 года на сумму 1172,16 руб.

- № 37487/1 от 31.07.2023 за июль 2023 года на сумму 1172,16 руб.;

- № 44417/1 от 31.08.2023 за август 2023 года на сумму 1172,16 руб.;

- № 51407/1 от 30.09.2023 за сентябрь 2023 года на сумму 1172,16 руб.;

- № 56972/1 от 31.10.2023 за октябрь 2023 года на сумму 1172,16 руб.;

- № 63303/1 от 30.11.2023 за ноябрь 2023 года на сумму 1172,16 руб.;

- № 71632/1 от 31.12.2023 за декабрь 2023 года на сумму 1172,16 руб.

- № 114/1 от 31.01.2024 за январь 2024 года на сумму 1172,16 руб.;

- № 1036/1 от 29.02.2024 за февраль 2024 года на сумму 1172,16 руб.;

- № 12175/1 от 31.03.2024 за март 2024 года на сумму 1172,16 руб.;

- № 22884/1 от 30.04.2024 за апрель 2024 года на сумму 1172,16 руб.;

исходя из следующего расчета: (0,01 (норматив) х 76,6м2 (площадь нежилого помещения N 30А) х 1 530,23 руб. + (0,01 (норматив) х 233,8 м2 (площадь нежилого помещения N 29) х 1 275,19 руб. = 1 172,16 руб. (в месяц);

а также доказательствами направления УПД в адрес потребителя, выписками из системы ГЛОНАС движения мусоровозов.

Типовым договором, форма которого утверждена Постановлением № 1156, установлен порядок фиксации потребителем нарушения региональным оператором обязательств по договору, предполагающий составление акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору. Составление акта должно производиться либо при участии представителя регионального оператора либо, в случае неявки представителя регионального оператора, в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации с последующим направлением акта региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу ТКО и (или) доказательств, свидетельствующих о наличие каких-либо иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в материалы дела не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обязанность по оплате услуг об обращении с ТКО возлагается на ответчика, как собственника помещения.

Истцом в материалы дела представлена достаточная совокупность доказательств, включающая в себя универсальные передаточные документы, направленные в адрес ответчика, фиксирующие объём оказанных услуг, выписку из системы ГЛОНАСС, содержащие информацию о местах накопления ТКО (адресах загрузки мусоровозов) и отражающие данные о выезде специализированного грузового автомобиля (мусоровоза) по адресу места накопления твердых коммунальных отходов и вывозе твердых коммунальных отходов в спорный период.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Приказом от 23.09.2016 № 1/451-од Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами для территории Красноярского края.

Приложением № 1 к договору №01-000006647 от 23.03.2020г. в редакции дополнительного соглашения № 1 местом сбора и накопления ТКО для объекта потребителя, определена площадка МКД по адресу: <...> рабочий, д. 172, пом. 154. Указанное в приложении №1 к договору место накопления включено в территориальную схему обращения с отходами Красноярского края. Также из территориальной схемы обращения с отходами Красноярского края следует, что лицами, ответственными за содержание указанного места накопления отходов, являются жители, юридические лица, индивидуальные предприниматели, находящиеся по спорному адресу МКД.

Для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путем одного подписанного сторонами документа или путем одной из фикций, предусмотренных Правилами № 1156), а также осуществление деятельности субъектом гражданского оборота и включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт заключения сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, признав доказанным факт оказания истцом в спорный период услуги на условиях договора, а также невыполнение ответчиком обязанности по ее оплате, учитывая непредставление ответчиком доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны не качественно, либо были оказаны в меньшем объеме, что отходы ответчик утилизирован иным способом, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных истцом.

Суд, проверив расчет задолженности, признал его арифметически верным.

Учитывая изложенное, требование о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №01-000006647 от 23.03.2020г. за период с марта 2023 по апрель 2024 в размере 16 410 рублей 24 копейки суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора - удовлетворение исковых требований, суд приходит к выводу о том, что 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РОСТТЕХ" (ОГРН: <***>) задолженность, за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору № 01-000006647 от 23.03.2020, за период с марта 2023 по апрель 2024 года в размере 16 410,24 руб., а также расходы по уплате госпошлины 2 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья Л.С. Межидов