Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

25 июня 2025 года

Дело № А58-878/2025

Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2025

Полный текст решения изготовлен 25.06.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андросовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Перспектива" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 74 349,11 рублей

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Перспектива" о взыскании задолженности по государственному контракту на поставку технических средств реабилитации инвалидам в 2023 году (Подгузники для взрослых, размер «XS») №35/23-СН от 15.03.2023 в размере 74 349,11 руб., в том числе неустойка за просрочку исполнения обязательств в порядке п. 10.3 государственного контракта за период с 21.04.2023 по 28.09.2023 в сумме 69 349,11 руб., штраф за неисполнение обязательств в порядке п. 10.6 государственного контракта в размере 5 000 руб.

Определением суда от 07.02.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу по упрощенной процедуре в порядке статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 27.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик на судебное заседание не явился, копии определений суда от 07.02.2025 и 27.03.2025 направлены по следующему адресу: <...> (отправлениям присвоены почтовые идентификаторы №67700005287592, №67700006851549).

Указанные отправления возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу норм ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://yakutsk.arbitr.ru).

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

29.05.2025 в материалы дела от истца поступило письменное пояснение №2197/2025.

17.06.2025 в материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела поступившие документы.

В материалы дела от ответчика отзыв не поступил.

Частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно частям 1, 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

15.03.2023 между Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ответчик, исполнитель) заключен государственный контракт №35/23-СН на поставку технических средства реабилитации инвалидам в 2023 году: подгузники для взрослых, размер "XS" (далее - государственный контракт) на сумму 994 015,00 рублей.

Согласно пункту 1.1 контракта предметом государственного контракта Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия следующих технических средств реабилитации подгузники для взрослых размер XS, с полным влагопоглощением (далее - Товар), (вид и (или) наименование технического средства реабилитации в соответствии с графой 3 Классификации), предусмотренных техническим заданием (приведен в приложении №1 к Контракту) и спецификацией (приведен в приложении №2 к Контракту) в Республику Саха (Якутия), в соответствии с календарным планом (рекомендуемый образец приведен в приложении №3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.08.2008 г. №439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями" (далее -направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар.

Поставка получателем товара осуществляется в соответствии с условиями, установленными контрактом (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1. контракта срок поставки Товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара (Приложение №4 к Контракту) по «15» сентября 2023 года.

Контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует по 29 сентября 2023 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика (п. 2.2. Контракта).

Согласно извещению о проведении электронного аукциона для закупки №0216100000223000012, весь объем товара поставляется на территорию ГО «Якутск».

В соответствии с п. 5.1. контракта поставка Товара Получателем осуществляется Поставщиком после получения от Заказчика Реестра получателей товара.

Поставка Товара Получателем не должна превышать 30 (тридцати) календарных дней, в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи 7 (семи) календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара.

21.03.2023 Заказчик передал Поставщику Реестр получателей товара №937320.

Согласно п.3.3.2 Контракта поставщик обязан проинформировать заказчика посредством телефонной связи, факсимильной связи или посредством электронной почты о поступлении товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 Контракта, для проведения заказчиком выборочной проверки поставляемого товара. По требованию заказчика обеспечить беспрепятственный доступ к товару для подтверждения.

Между тем, обязательства со стороны Поставщика в срок, установленный государственным контрактом, не выполнены, доказательства поставки технических средств реабилитации инвалидам в 2023 году: подгузники для взрослых на территории г. Якутска не представлены.

В связи с чем, письмом от 04.05.2023 №ЕП-14-10/18600 ОСФР по PC (Я) потребовало представить информацию по причинам невыполнения условий государственного контракта.

От ответчика было получено информационное письмо от 13.06.2023 исх. №25, в котором указал, что некоторый товар, находящийся на территории РФ, торговой марки «Amelia» является фальсифицированным товаром, а также о том, что пригласили в г. Якутск представителя компании производителя для оценки качества поставляемого товара.

Истцом 18.09.2023 принято решение №6 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 35/23-СН от 15.03.2023 на выполнение работ по обеспечению инвалидов подгузниками для взрослых.

18.09.2023 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 18.09.2023 №6 размещено в Единой информационной системе.

С учетом изложенного, учитывая, что срок исполнения обязательств по контракту истек 20.04.2023, истец начислил неустойку в размере 69 349,11 руб., а также штраф в порядке пункта 10.6 контракта в размере 5 000 руб.

Истец направил в адрес поставщика Требование об уплате неустойки и штрафа от 16.02.2024 №МГ-14-33/3964, в соответствии с которым потребовало уплатить неустойку в размере 69 349,11 руб. за период с 21.04.2023 по 28.09.2023, а также штраф в размере 5 000 руб.

Однако претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем, суд на основании ч.4 ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Поскольку содержание контракта позволяет прийти к выводу о том, что по своей правовой природе он является договором поставки для государственных нужд, отношения по которым регламентированы параграфами 1, 3, 4 главы 30 ГК РФ, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) с учетом пункта 2 статьи 525 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 525 ГК РФ закреплено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Фактическое неисполнение ответчиком обязательств по контракту свидетельствует как о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока выполнения работ), так и о нарушении условий контракта в целом. В таком случае заказчик вправе взыскать с исполнителя (подрядчика, поставщика) по контракту как пени (просрочка исполнения обязательства), так и штраф (неисполнение обязательства). Взыскание в подобных случаях штрафа соответствует правовой позиции, содержащейся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2017 N 302-ЭС16-14360, от 20.12.2018 N 310-ЭС18-13489, от 22.07.2021 N 302-ЭС21-7074, а также разъяснениям, изложенным в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) (далее также - Обзор от 28.06.2017).

В силу статей 329, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В частности, в пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязательную письменную форму соглашения о неустойке независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В предмет доказывания по требованию о взыскании неустойки входит установление фактов наличия обязательственных отношений между сторонами, нарушения сроков исполнения обязательства, определение периода просрочки и размера неустойки.

Суд установил, что между сторонами заключен государственный контракт №35/23-СН на поставку технических средства реабилитации инвалидам в 2023 году: подгузники для взрослых, размер "XS" (далее - государственный контракт) на сумму 994 015,00 рублей.

Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В рамках заявленных требований истец просит взыскать с ответчика неустойку в виде пени за просрочку исполнения обязательства, а также штраф за неисполнение обязательства.

Срок поставки наступил. Ответчиком в материалы дела доказательства поставки товара в какой-либо части не представлены.

Таким образом, истец вправе требовать одновременного взыскания с ответчика пени и штрафа за нарушение обязательства по контракту №35/23-СН на поставку технических средства реабилитации инвалидам в 2023 году: подгузники для взрослых, размер "XS".

Истцом заявлено о взыскании неустойки в размере 69 349,11 руб. за период с 21.04.2023 по 28.09.2023

В соответствии с пунктом 10.3 Государственного контракта в случае просрочки исполнения обязательства Исполнителем в срок, предусмотренный настоящим Контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем. Пеня начисляется по каждому случаю просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом.

Представленный истцом расчет неустойки (пени) судом проверен, является верным, соответствует положениям статьи 14 Закона N 416-ФЗ, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.

Также истцом заявлено о взыскании 5 000 руб. штрафа.

Пунктом 10.6. Государственного контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Поставщика в соответствии с п. 1 с. 1 ст. 30 Федерального закона №44-ФЗ (за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом), Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 1% цены Контракта (этапа), что составляет 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Расчет суммы штрафа за невыполнение работ по контракту проверен судом, признан арифметически верным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Ответчиком контррасчет не представлен.

Доказательства надлежащего исполнения контракта со стороны ответчика в материалах дела отсутствуют. Контракт не исполнен, прекращен в связи с односторонним отказом заказчика.

Ответчиком отзыв по существу исковых требований, доказательства оплаты не представлены.

По правилам пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 10 000 руб.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 10 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чемнаправляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальномсайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могутбыть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующегоходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела вобщедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 74 349,11 руб., из них неустойка в размере 69 349,11 руб., штраф в размере 5 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 10 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья

А.В. Гуляева