АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-2810/2025

г. Иваново

11 июня 2025 года

Решение в виде резолютивной части изготовлено 23 мая 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2025 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тараканова П.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Норма» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021 года сумме 1 000 рублей,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – ОСФР по Ивановской области, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Норма» (далее – ООО «Норма», страхователь, должник) финансовых санкций за непредставление в установленные сроки формы СЗВ-М за июль 2021 года в сумме 1 000 руб.

В обоснование заявленных требований ОСФР по Ивановской области указало, что ООО «Норма» представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за июль 2021 года по электронным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) срока. По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования. По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в отсутствие ООО «Норма» принято решение о привлечении страхователя к ответственности за Решением должник привлечен к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования в виде финансовых санкций за июль 2021 года в сумме 1 000 руб. (1 период х 2 застрахованных лица х 500 руб.). Должнику выставлено требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 28.12.2021г. в сумме 1 000 руб. и направлено заказным письмом, которое не исполнено. Отделение обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением в отношении ООО «Норма» о выдаче судебного приказа на взыскание суммы финансовых санкций в размере 1000 руб. Определением Арбитражного суда Ивановской области по делу от 14.03.2025 № А17-1122/2025 судебный приказ отменен.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 11.04.2025 заявление ОСФР по Ивановской области принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А17-2810/2025.

ООО «Норма» представило отзыв, в котором указало, что срок на взыскание санкций в судебном порядке истек, в связи с чем, в удовлетворении искового заявления следует отказать.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 23.05.2025, принятым в виде резолютивной части, с ООО «Норма» взысканы финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021 года в общем размере 1 000 руб., а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 10 000 руб.

От ООО «Норма» в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 28.05.2025 в Арбитражный суд Ивановской области поступило заявление об изготовлении по делу мотивированного решения.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Норма» в адрес ОСФР по Ивановской области по электронным каналам связи представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за июль 2021 года 25.08.2021.

По результатам камеральной проверки представленных сведений Отделением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.10.2021 № 047518510007750, которым установлено, что ООО «Норма» сведения о двух застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021 года представлены с нарушением срока, и определено, что рассмотрение акта о выявленном нарушении и принятие решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в указанной сфере или об отказе в привлечении к ответственности состоится 11.11.2021. Акт направлен в адрес ООО «Норма» 14.10.2021 заказным письмом.

По результатам рассмотрения акта от 11.10.2021 № 047518510007750 решением Отделения от 11.11.2021 № 47519210005147 ООО «Норма» привлечено к ответственности за непредставление в установленные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021 года, к ООО «Норма» применена финансовая санкция в размере 1 000 руб. Решение направлено в адрес ООО «Норма» 15.11.2021 заказным письмом.

В связи с тем, что ООО «Норма» финансовая санкция в размере 1 000 руб., примененная решением Отделения от 11.11.2021 № 47519210005147, не исполнена, Отделением в адрес ООО «Норма» 10.12.2021 заказным письмом направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.12.2021, которым срок для добровольной оплаты установлен 28.12.2021.

ООО «Норма» требование от 08.12.2021 не исполнено, в связи с чем, Отделение 17.02.2025 обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб., примененных к ООО «Норма» решением Отделения от 11.11.2021 № 47519210005147.

Судебным приказом Арбитражного суда Ивановской области от 03.03.2025 по делу № А17-1122/2025 с ООО «Норма» в пользу Отделения взысканы финансовые санкции за непредставление в установленные сроки формы СЗВ-М за июль 2021 года в сумме 1 000 руб., а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 8 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 14.03.2025 по делу № А17-1122/2025 судебный приказ от 03.03.2025 отменен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ОСФР по Ивановской области в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ) .

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в отчетный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (Форма СЗВ-М).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в отчетный период, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Норма» к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ послужил вывод Отделения о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за июль 2021 года в отношении двух застрахованных лиц. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. До настоящего времени сумма финансовой санкции страхователем не уплачена. Доказательства своевременного предоставления сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года, также как и доказательства оплаты финансовой санкции, ООО «Норма» в материалы дела не представлены.

Частью 18 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.

Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Требованием Отделения об уплате финансовых санкций от 08.12.2021 ООО «Норма» установлен срок для добровольной оплаты до 28.12.2021.

Следовательно, трехлетний срок для исполнения указанного требования истек 29.12.2024.

В течение шести месяцев после 29.12.2024 Отделение обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с требованиями о взыскании с ООО «Норма» финансовых санкций, примененных в отношении ООО «Норма» решением Отделения от 11.11.2021 № 47519210005147.

Таким образом, срок для обращения в суд с рассматриваемым заявлением Отделением не пропущен.

Доводы ООО «Норма» об обратном судом отклоняются, как основанные на неверном применении норм действующего законодательства.

Процессуальных нарушений Фондом не допущено.

С учетом изложенного, суд считает требования Фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджет Российской Федерации, поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-171, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Норма» (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021 года в общем размере 1 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Норма» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем подписания судьей резолютивной части решения.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610998, <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, в соответствии со статьями 181, 229, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня их вступления в законную силу в соответствии со статьями 229, 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья П.Н. Тараканов