АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

12 марта 2025 г. Дело № А53-32568/24

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тановой Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Болдыревой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Городская больница скорой медицинской помощи" в г. Ростове-на-Дону (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным отказа, взыскании 148 100,50 рублей,

при участии:

от истца: представитель ФИО2, доверенность от 01.12.2023, диплом (участие через систему онлайн-заседание до перерыва),

от ответчика: представитель ФИО3, доверенность от 28.02.2024, диплом (до и после перерыва).

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Городская больница скорой медицинской помощи" в г. Ростове-на-Дону (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным отказа от приемки поставленного товара на основании документа о приемке № 565 от 04.04.2024, взыскании 148 100,50 рублей задолженности.

В судебное заседание, состоявшееся 17.02.2025, обеспечили явку представители сторон.

Ответчиком представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Представителем истца исковые требования поддержаны, товар приобретен у ИП ФИО4 на основании договора, на вопрос суда о наличии документов от правообладателя, пояснил, что запрашивал такие документы у доверителя, они не представлены, требуется время, чтобы еще раз запросить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в полном объёме согласно доводам отзыва.

В судебном заедании, состоявшемся 17.02.2025, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 26.02.2025 16 часов 00 минут по ходатайству истца. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено 26.02.2025 в 16 часов 08 минут с участием представителя ответчика в отсутствие истца, не обеспечившего подключение к онлайн-заседанию, а также не сообщившего суду об уважительности причин неявки и/или невозможности представления документов, в целях предоставления которых представителем истца заявлялось ходатайство об объявлении перерыва.

Представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, просил суд рассмотреть дело в отсутствие истца.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке статьи 156 АПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства дела, послужившие основанием для обращения с настоящим иском.

Между государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Городская больница скорой медицинской помощи» в г. Ростове-на-Дону (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (поставщиком) заключен контракт №0858500000324000009 от 19.02.2024 на поставку медицинских изделий.

Цена контракта составляет 415 098 рублей 11 копеек. НДС не облагается в связи с применением УСН на основании п. 3 ст.346.11 НК РФ (пункт 2.2. контракта).

Согласно спецификации (приложению №1) к контракту стороны согласовали поставку следующих товаров:

1) Буферный разбавитель образцов ИВД, автоматические/полуавтоматические системы Реагенты к анализаторам гематологическим автоматическим KX-21N, XT-4000i, XS-800i, XS-1000i: Универсальный дилюент DCL (20 л) CELLPACKDCL (20 l). Товарный знак SYSMEX Производитель: "СИСМЕКС КОРПОРЕЙШН", Япония Место производства: Япония, Россия, Германия, Китайская Народная Республика, Соединенные Штаты Америки. ФСЗ 2012/12756 от 25.12.2023 г. 21.20.23.111 в количестве 24 штук по цене 12 046,06 рублей, всего на 289 105,44 рублей;

2) Депротеинизатор Реагенты к анализаторам гематологическим автоматическим KX-21N, XT-4000i, XS-800i, XS-1000i: Депротеинизатор (50 мл) (CELLCLEAN (50 ml) Товарный знак SYSMEX Производитель: "СИСМЕКС КОРПОРЕЙШН", Япония Место производства: Япония, Россия, Германия, Китайская Народная Республика, Соединенные Штаты Америки. ФСЗ 2012/12756 от 25.12.2023 21.20.23.111 в количестве 3 штук по цене 22 528,63 рублей, всего на 67 585,89 рублей;

3) Реагент для лизиса клеток крови ИВД Реагенты к анализаторам гематологическим автоматическим KX-21N, XT-4000i, XS-800i, XS-1000i: Лизирующий реагент (5 л) (SULFOLYSER) (5 l) Товарный знак SYSMEX Производитель: "СИСМЕКС КОРПОРЕЙШН", Япония Место производства: Япония, Россия, Германия, Китайская Народная Республика, Соединенные Штаты Америки. ФСЗ 2012/12756 от 25.12.2023 21.20.23.111 в количестве 2 штук по цене 29 203,39 рублей, всего на 58 406,78 рублей.

Согласно пункту 3.1.1. контракта поставщик обязан поставить медицинское изделие, соответствующее нормам и стандартам, установленным для поставляемого медицинского изделия и действующим на момент подписания контракта, в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Согласно п.5.2 контракта при поставке медицинского изделия поставщик представляет Заказчику следующую (на бумажном носителе) документацию:

а) копию регистрационного удостоверения на медицинское изделие, выданного уполномоченным органом (по товарам, подлежащим регистрации);

б) товарную накладную (или УПД), составленную(-ый) по форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, в которой должна быть указана серия товара, срок годности;

в) счет на оплату;

г) счет-фактуру (при наличии);

д) техническую и (или) эксплуатационную документацию (при наличии) производителя (изготовителя) товара на русском языке;

е) копию сертификата или декларации соответствия, выданного уполномоченными органами (организациями), по товарам, подлежащим обязательной сертификации.

03.04.2024 заказчиком направлена заявка №10/1-429 и 04.04.2024 в соответствии с документом о приемке №565 (идентификатор: 102679441) в адрес заказчика поступил следующий товар:

1. Реагенты к анализаторам гематологическим автоматическим KX-21N. XT-4000i, XS-800i, XS-1000i: Универсальный дилюент DCL (20 л) CELLPACKDCL (20 1).Товарный знак SYSMEX в количестве 8 шт. (Регистрационный номер таможенной декларации 10511010/140324/3025133. наименование страны происхождения товара: Соединенные штаты);

2. Реагенты к анализаторам гематологическим автоматическим KX-21N. XT-4000i. XS-800i, XS-1000i: Депротеинизатор (50 мл) (CELLCLEAN (50 ml) Товарный знак SYSMEX в количестве 1 шт. (Регистрационный номер таможенной декларации 10005030/020324/5011041: наименование страны происхождения товара: Соединенные штаты);

3. Реагенты к анализаторам гематологическим автоматическим KX-21N. XT-4000i, XS-800i, XS-1000i: Лизирующий реагент (5 л) (SULFOLYSER) (5 1) Товарный знак SYSMEX в количестве 1 шт. (Регистрационный номер таможенной декларации 10005030/100324/3053034: наименование страны происхождения товара: Соединенные штаты).

Совместно с товаром в сопроводительных документах поставщиком предоставлено регистрационное удостоверение на медицинские изделия ФСЗ №2012/12756 от 25.12.2023.

Согласно пункту 6.1 контракта приемка поставленного медицинского изделия осуществляется в ходе передачи Медицинского изделия Заказчиком в Месте доставки и включает в себя следующее: а) проверку номенклатуры поставленного медицинского изделия на соответствие Спецификации (приложение № 1 к Контракту) и Техническим требованиям (приложение № 2 к Контракту); б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов, предусмотренных пунктом 5.2 Контракта. в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки медицинского изделия; г) проверку наличия необходимых документов (заверенных копий документов) на медицинское изделие: регистрационных удостоверений, документа, подтверждающего соответствие Медицинского изделия, выданного уполномоченными органами (организациями); д) проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Медицинского изделия на русском языке (при необходимости); е) проверку соблюдения температурного режима при хранении и перевозке Товара. Приемка медицинского изделия осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При приемке медицинского изделия обязан присутствовать уполномоченный представитель Поставщика с надлежаще оформленной доверенностью. Приемка медицинского изделия по количеству и качеству осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Контракта приемочной комиссией Заказчика, в присутствии уполномоченного представителя Поставщика. В случае доставки посредством транспортной компании, Поставщик обязан обеспечить присутствие уполномоченного представителя, а в случае его отсутствия приемка товара считается осуществленной в присутствии уполномоченного представителя, если его явка Поставщиком не обеспечена ко времени доставки такого товара транспортной компанией. Приемка медицинского изделия осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Приемка медицинского изделия по качеству и комплектности производится в точном соответствии со Спецификацией и Техническими требованиями к настоящему Контракту и иными условиями настоящего Контракта, а также по сопроводительным документам, удостоверяющим качество и комплектность поставляемого Медицинского изделия (технический паспорт (при наличии, сертификат, счет – фактура (при наличии), спецификация и т.п.). По факту приемки медицинского изделия Поставщик и Заказчик подписывают документ о приемке в единой информационной системе.

В силу пункта 6.2 контракта для проверки предоставленных поставщиком результатов поставки Товара, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта, Заказчиком проводится экспертиза Товара в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами Заказчика, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

В соответствии с пунктом 6.3.2. контракта заказчик в срок не более 20 рабочих дней со дня получения от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.2 Контракта, и на основании результатов экспертизы, проведенной в соответствии с пунктом 6.2 Контракта, подписывает структурированный документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок или мотивированный отказ от приемки, в котором указываются недостатки и сроки их устранения. Заказчик имеет право частично принять поставленный Товар с отражением информации о фактически принятом количестве Товара в структурированном документе о приемке в единой информационной системе в сфере закупок.

На основании пунктов 9.2-9.4 контракта оплата производится заказчиком по факту приемки медицинского изделия путем безналичных расчетов в течение 7 рабочих дней с даты подписания Сторонами документа о приемке в Единой информационной системе в сфере закупок, предусмотренного частью 13 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Заказчика.

Оплата по контракту осуществляется после исполнения поставщиком обязательств по поставке Медицинского изделия по контракту/по каждому этапу поставки Товара.

Авансирование не предусмотрено.

Согласно пункту 12.10.3. контракта при исполнении контракта не допускается замена страны происхождения товара, указанного в Спецификации (Приложение № 1 к Контракту), за исключением случая, когда в результате такой замены страной происхождения товаров будет являться государство - член Евразийского экономического союза, в случае применения условий, предусмотренных подпунктом 1.7 пункта 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

10.04.2024 в процессе приемки поставленною товара в адрес заказчика поступило письмо официального представителя Сисмекс Корпорейшн (Япония) на территории Российской Федерации ООО «Сисмекс РУС» от 08.04.2024 №553, в соответствии с которым сообщалось о том, что поставщиком в рамках контракта осуществлена поставка товара, маркированного товарным знаком правообладателя Sysmex, в отсутствие согласия правообладателя товарного знака.

Официальный представитель производителя сообщил о том, что ИП ФИО1 не входит в число официальных дистрибьюторов медицинских изделий, маркированных товарным знаком, не имеет согласия правообладателя на использование товарного знака, в том числе посредством введения в гражданский оборот медицинских изделий.

Поставленные товары не импортировались в Российскую Федерацию и не реализовывались в адрес поставщика правообладателем или уполномоченным правообладателем импортером.

06.05.2024 в адрес истца направлен запрос информации №01-55/24, которым заказчик просил в кратчайшие сроки (не позднее 3 рабочих дней) предоставить следующие документы: декларацию о соответствии на товар, поставленный в рамках контракта, таможенную декларацию на товар, поставленный в рамках контракта.

13.05.2024 в адрес заказчика истцом направлен ответ №420 от 13.05.2024, который не содержал запрашиваемых документов и сведений, не подтверждено отсутствие нарушений исключительных прав третьих лиц, связанных с поставкой и использованием медицинского изделия в рамках контракта, в связи с чем заказчиком направлен мотивированный отказ от приемки №01-61/2024 от 20.05.2024, а впоследствии 20.08.2024 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поставщик полагает мотивированный отказ от приемки незаконным и необоснованным, поскольку поставленный товар соответствовал условиям контракта, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском о признании незаконным отказа от приемки поставленного товара на основании документа о приемке № 565 от 04.04.2024, взыскании 148 100,50 рублей задолженности.

Заказчиком поддержана правовая позиция, изложенная в мотивированном отказе от приемке, согласно которой товар не соответствовал условиям контракта, в связи с чем товар законно и обоснованно не принят.

Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные в дело доказательства, доводы сторон относительно предъявленных требований и возражений против них, пришел к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований, руководствуясь следующим.

Контракт №0858500000324000009 от 19.02.2024 на поставку медицинских изделий заключен в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По правилам пункта 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из названного федерального закона и других федеральных законов, регулирующих данные отношения.

Таким образом, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, следует руководствоваться нормами Закона N 44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Порядок отказа заказчика от исполнения государственного контракта регламентирован частями 10 - 18 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Пункту 12.5 предусматривает право заказчика на односторонний отказ от его исполнения в случае если заказчиком проведена экспертиза поставленного медицинского изделия с привлечением экспертов, экспертных организаций, только при условии, что по результатам экспертизы поставленного Медицинского изделия в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчиком от исполнения контракта.

В силу статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта заказчиком 20.08.2024 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое в соответствии с ч.12.1 ст.95 Закона размещено в единой информационной системе 20.08.2024. Согласно сведениям из единой информационной системы решение получено поставщиком 20.08.2024, что является датой надлежащего уведомления.

Поставщик не устранил нарушения, послужившие основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с чем указанное решение вступило в силу 31.08.2024 и не оспорено поставщиком.

Судом установлено, что основанием принятого решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта явилась поставка товара, который не соответствует контракту, что соотносится с актом экспертизы № 0489900367/2 от 22.05.2024.

Исследовав обстоятельства совершенной поставки и мотивы заказчика, послужившие отказу в приемке поставленного товара и последующему одностороннему отказу от исполнения контракта, судом установлено, что получив товар и исследовав размещенные поставщиком документы о приемке, заказчик в установленном контрактом порядке провел экспертизу поставленного товара, а поставщик, исходя из переписки сторон, не оспаривал отсутствие недостающих документов, а именно таможенных деклараций на товар.

Судом установлено, что поставленный товар согласно документу о приемке №565 от 04.04.2024 соответствовал спецификации № 1 к контракту в части наименования по позициям, однако таможенные декларации на товар не представлены поставщиком на стадии приемки товара, в процессе его экспертизы, при этом в процессе рассмотрения настоящего дела представитель истца также сообщил, что такие документы у истца отсутствуют.

Поскольку по смыслу подпункта е) пункта 5.2 контракта при поставке медицинского изделия поставщик в том числе представляет заказчику на бумажном носителе копию сертификата или декларации соответствия, выданного уполномоченными органами (организациями), по товарам, подлежащим обязательной сертификации, которые поставщиком не представлены, и из материалов дела следует, что поставленный истцом товар не вводился в гражданский оборот на территории РФ правообладателем товарных знаков, что подтверждается письмом официального представителя изготовителя товара ООО «Сисмекс РУС» №624 от 12.04.2024, суд пришел к выводу о том, что поставленный товар не соответствует условиям контракта №0858500000324000009 от 19.02.2024, в связи с чем мотивированный отказ заказчика №01-61/2024 от 20.05.2024 от приемки товара № 565 от 04.04.2024 является законным и обоснованным, товар не подлежит оплате.

На основании изложенного, судом отказано в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

По правилам статьи 110 АПК РФ понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 443 рублей по платежному поручению № 435 от 26.08.2024 и № 448 от 05.09.2024 подлежат отнесению на истца как на проигравшую сторону и компенсации не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Г. Танова