Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва Дело № А40-284839/25-92-2218
15 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2025 года
Полный текст решения изготовлен 15 января 2026 года
Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Туровской В.Д.
Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента торговли и услуг г. Москвы (123112, Москва город, проезд Красногвардейский 1-й, дом 21, строение 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2011, ИНН: <***>)
к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 18.01.2021)
третье лицо: Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу (123022, Москва город, улица Декабрьская Б., дом 7, корпус 3)
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола от 29.09.2025г. №М-234/25/БЛ
при участии:
от заявителя: ФИО1, дов. от 28.08.2024 №И/01-435/24, сл.удост., диплом;
от ответчика: не явился, извещен;
от третьего лица: не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Департамент торговли и услуг города Москвы обратился с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 29.09.2025г. №М-234/25/БЛ.
Заявление мотивировано тем, что предприниматель совершил административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции с нарушением действующего законодательства.
Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ. Дело рассмотрено без их участия согласно ст. 156 АПК РФ.
Спор разрешен без участия представителей ответчика и третьего лица с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу 15 декабря 2025 г., по материалам дела на основании ст. ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 №12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде».
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Департамента, оценив представленные в дело доказательства, суд признал требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.
Согласно ч. 2 указанной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Товаросопроводительные документы на алкогольную продукцию являются первичными документами бухгалтерского учета, служащими для фиксирования факта совершения хозяйственной операции и осуществления бухгалтерских записей.
Пунктом 1 ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определены сроки хранения организациями первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. Указанные сроки устанавливаются в соответствии с правилами организации государственного архивного дела и не могут составлять менее пяти лет.
В соответствии с абз. 22 ч. 1 ст. 26 установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Департамент является лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с пунктом 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.
Определением от 29.09.2025 возбуждено дело об административном правонарушении по факту наличия события административного правонарушения по признакам ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ по адресу: г. Москва, <...>.
Установлено, что в магазине по адресу: г. Москва, <...>, свою деятельность осуществляет ИП ФИО2, что подтверждается следующими доказательствами:
- кассовыми чеками;
- Фотоматериалами;
- Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу/индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 29.09.2025;
- Объяснениями свидетелей.
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу/индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.09.2025, установлено, что в помещениях, принадлежащих ИП ФИО2, выявлен оборот алкогольной продукции (пиво и напитки на его основе) без товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства.
В целях пресечения административного правонарушения и в связи с невозможностью обеспечить сохранность алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, на основании п. 4 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, должностным лицом Департамента была изъята алкогольной продукция, согласно протоколу изъятия.
Также была составлена Опись алкогольной продукции к протоколу изъятия вещей на 1 листе (536 ед. продукции). Изъятая алкогольная продукция была опечатана и вывезена на адрес: <...> А.
Тем самым, должностными лицами Департамента было обнаружено достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ - оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.
23.09.2025 составлен протокол об административном правонарушении № М-234/25/БЛ в отсутствии надлежащим образом уведомленного ИП ФИО2, согласно которому индивидуальный предприниматель осуществлял оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства, чем нарушены требования п. 1, ст. 10.2, пп.12 п.2 ст. 16, абз. 8 п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ.
Соблюдение указанного ограничения должно быть обеспечено лицом, осуществляющим оборот алкогольной продукции любыми возможными средствами.
При таких обстоятельствах суд полагает, что действия предпринимателя образуют состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.
Административным органом соблюдена процедура привлечения к ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.
Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса судом не установлено.
В рассматриваемом случае оснований для замены административного штрафа на предупреждение не усматривается. Из материалов дела не следует наличие необходимых для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ условий, поскольку правонарушения, совершенные заявителем, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Алкогольная продукция в количестве 536 единиц, изъятая согласно описи к протоколу изъятия вещей и документов от 29.09.2025 г. №М-234/25/БЛ, находящаяся по адресу: Москва, Центросоюзный пер., д. 21А, в порядке ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ подлежит конфискации и направлении ее на уничтожение в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Доказательства, подтверждающие оплату штрафа по настоящему делу, должны быть представлены в суд в рамках дела № А40-284839/25-92-2218.
На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 2.9, 4.1, 4.5, 14.16, 23.1, 23.8, 24.4, 24.5, 29.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 29.09.2025г. №М-234/25/БЛ в виде административного штрафа в размере 10.000 руб. (десять тысяч рублей) с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольной продукции в количестве 536 единиц, изъятой согласно описи к протоколу изъятия вещей и документов от 29.09.2025 г. №М-234/25/БЛ, находящейся по адресу: Москва, Центросоюзный пер., д. 21А и направлении ее на уничтожение в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Реквизиты для зачисления штрафа:
Получатель: УФК по г. Москве (МРУ РАР по ЦФО л\с 04731А23290),
ИНН <***>; КПП 770301001; ОГРН <***>, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; БИК 004525988; р\с <***>, ОКТМО 45380000, ОКАТО 45286575000, Единый казначейский счет 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300; КБК 16011601331019000140; УИН 16000000000000643949.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Уточкин И.Н.