АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
30 мая 2025 года
Дело № А33-38278/2024
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 мая 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 30 мая 2025 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества Племзавод «Краснотуранский» (ИНН 2422000027, ОГРН 1022400747533)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании отказов незаконными,
об обязании провести кадастровый учет нежилых зданий,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- администрации Краснотуранского района Красноярского края,
- администрации Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края,
в присутствии:
от заявителя (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО1 – представителя по доверенности от 30.01.2025, личность удостоверена паспортом,
от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности 09.12.2024, личность удостоверена паспортом,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,
установил:
акционерное общество Племзавод «Краснотуранский» (далее – заявитель; АО Племзавод «Краснотуранский») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик; Управление; Россреестр) с требованиями:
- признать недействительными отказы, оформленные Уведомлениями Росреестра по делам № КУВД-001/2024-32495166 от 02 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32495167 от 02 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32495168 от 02 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32495169 от 02 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32497289 от 07 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32496678 от 07 ноября 2024 года,
- обязать ответчика провести кадастровый учет нежилых зданий:
№ п.п.
Использование
Год
Адрес
Примечание
1.
Кормоцех
1989
Беллык ул. Ленина стр. 1
-
2.
Зерносклад
1967
Беллык ул. Ленина стр. 3
-
- зарегистрировать право собственности заявителя на здания:
№ п.п.
Использование
Год
Адрес
Примечание
1.
Кормоцех
1989
Беллык ул. Ленина стр. 1
-
2.
Зерносклад
1967
Беллык ул. Ленина стр. 3
-
3
Склад
1965
Беллык ул. Ленина 58Г
24:22:0101002:5
4
Склад
1965
Беллык ул. Ленина 58Г
24:22:0101002:6
5.
Мастерская (МТМ)
1970
<...>
24:22:0101019:98
6.
Склад зап. частей
1970
<...>
24:22:0101019:97
Определением от 26.12.2024 исковое заявление оставлено судом без движения.
Заявление принято к производству суда. Определением от 27.01.2025 возбуждено производство по делу.
Определением от 05.03.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Краснотуранского района Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН <***>); администрация Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).
Судебное разбирательство по делу отложено на 17.04.2025.
Судом проверены полномочия представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, в том числе участвующих в заседание посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел. Полномочия лиц, участвующих в деле, признаны судом и представители допущены к участию в судебном заседании.
Третьи лица, извещённые надлежащим образом, для участия в судебном заседании не явились.
Заявитель требования поддержал. Ответчик предъявленные требования не признал.
Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании.
В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 05.05.2025. После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.
Представитель заявителя, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц.
Суд заслушал объяснения лица, участвующего в деле, присутствующего в судебном заседании.
В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 16.05.2025. После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.
Суд исследовал материалы дела.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке административного, арбитражного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов (далее также - решение, решения), действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (далее также - наделенные публичными полномочиями органы и лица), в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
Основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам, так и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием.
В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из пункта 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (пункт 3 статьи 62 КАС РФ, пункт 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Как следует из материалов дела, 20.04.2003 между закрытым акционерным обществом «Беллыкское» (продавец) и закрытым акционерным обществом «Краснотуранский» (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно пункту 1 которого продавец продал, а покупатель купил в собственность недвижимое имущество в с. Беллык Краснотуранского района:
№ п./п.
Наименование здания
Адрес
Кол-во Этажей
Год ввода в эксплуатацию
Общая площадь
здания
(кв.м.)
Цена с НДС
(руб.)
1.
Склад
<...>
1
1965
600
54000
2.
Склад
1
1965
1100
80000
Кормоцех
1
1989
210
35000
4.
Зерносклад
1
1979
1100
75000
5.
Зерносклад
1
1967
1200
120000
6.
МТМ
<...>
1
1970
1400
145000
7.
Склад зап.частей
1
1970
1200
85000
Итого:
594000
Договор купли-продажи от имени продавца – закрытого акционерного общества «Беллыкское» - подписан ФИО3, представителем по доверенности от 14.04.2003.
Заявителем в материалы дела представлена товарная накладная № 24 от 20.04.2003 на сумму 594 000 руб. в подтверждение произведенной оплаты по договору.
22.07.2024 АО Племзавод «Краснотуранский» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлениями о государственном кадастровом учете и одновременной государственной регистрации права в отношении следующих объектов: кормоцех, 1989 года постройки, по адресу: Беллык, ул. Ленина, стр. 1; зерносклад, 1967 года постройки, по адресу: Беллык, ул. Ленина, стр. 3; а также с заявлениями о государственной регистрации права в отношении следующих объектов: склад, 1965 года постройки, по адресу: Беллык ул. Ленина 58Г, с кадастровым номером 24:22:0101002:5; склад, 1965 года постройки, по адресу: Беллык ул. Ленина 58Г, с кадастровым номером 24:22:0101002:6; мастерская (МТМ), 1970 года постройки, по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:22:0101019:98; склад зап. частей, 1970 года постройки, по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:22:0101019:97.
В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи от 20.04.2003.
Для постановки на кадастровый учет зданий: кормоцех, 1989 года постройки, по адресу: Беллык, ул. Ленина, стр. 1; зерносклад, 1967 года постройки, по адресу: Беллык, ул. Ленина, стр. 3, представлены технические планы указанных объектов, подготовленные кадастровым инженером ФИО4
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц закрытое акционерное общество «Беллыкское» 10.11.2006 прекратило деятельность в связи с ликвидацией организации.
Как указывает заявитель, общество «Беллыкское» является правопреемником созданного 15.11.1991 коллективного сельскохозяйственного предприятия «Беллыкское» в результате преобразования совхоза «Беллыкский» приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР № 1427. Двадцать шестого декабря 1991 года Агропромышленным комитетом Красноярского края издан приказ № 445 о проведении реорганизации.
На основании акта передачи основных и оборотных видов, денежных средств коллективу акционерного сельскохозяйственного предприятия «Беллыкское» от 30.12.1991 спорные объекты переданы коллективному сельскохозяйственному предприятию «Беллыкское».
Согласно справке администрации Беллыкского сельсовета от 13.03.2024 № 50 на территории муниципального образования Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края со времен распада советского сельского хозяйства в прошлом веке – осуществляло деятельность закрытое акционерное общество «Беллыкское» (ИНН <***>), юридический и фактический адрес: <...>. В 2006 году общество «Беллыкское» прекратило деятельность в связи с процедурой банкротства. Далее на землях и производственной базе бывшего общества «Беллыкское» вся деятельность в области сельского хозяйства ведется акционерным обществом п-д «Краснотуранский» ИНН <***>, юридический адрес: 662653 <...>. Указанные сельскохозяйственные предприятия фактически использовали спорные объекты. Здания возведены во второй половине прошлого века для размещения производственных объектов совхоза «Беллыкский», преобразованного в ходе всеобщей приватизации в 1991 году в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Беллыкское». На момент возведения в прошлом веке совхозом «Беллыкский» указанных зданий и дальнейшего владения - описание местоположения составлялось только в форме населенного пункта и наименования. Адресация с указанием улицы и номера проведена только в нынешнем веке в рамках существующих полномочий администрации Баллыкского сельсовета.
Уведомлениями № КУВД-001/2024-32495167 от 02.11.2024, № КУВД-001/2024-32495168 от 02.11.2024, № КУВД-001/2024-32496678 от 07.11.2024, № КУВД-001/2024-32497289 от 07.11.2024, № КУВД-001/2024-32495166 от 02.11.2024 заявителю отказано в регистрации права собственности.
В обоснование отказов в государственной регистрации Управление ссылается на следующие обстоятельства:
- с учетом действующего законодательства, государственная регистрация права собственности закрытого акционерного общества племзавод «Краснотуранский» на вышеуказанные здания возможна лишь при условии наличия государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ранее возникшего права собственности ЗАО «Беллыкское» (пункты 1, 3 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);
- при отсутствии зарегистрированных прав на заявленные нежилые здания, общество «Беллыкское» было не вправе распоряжаться правом на объект, в том числе заключать договор купли- продажи от 20.04.2003 года (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации);
- представленный на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи от 02.04.2003 не свидетельствует возникновении права собственности ЗАО племзавод «Краснотуранский» на заявленные объекты недвижимости. Заявление и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав продавца и внесения записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности ЗАО «Беллыкское», а также заявление переходе права собственности от имени продавца в отношении заявленного объекта недвижимости в орган регистрации прав не представлены;
- в соответствии с поступившим ответом (№ 124-исх-10-24), ГПКК «Крастехцентр» по Курагинскому району сообщило, что согласно базе данных государственного учреждения, Краевой государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на 15.02.1999 заявленные объекты недвижимости не зарегистрированы.
Полагая, что отказы Управления Росреестра по Красноярскому краю в регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости являются незаконными, АО Племзавод «Краснотуранский» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Возражая относительно удовлетворения заявления, Управление представило отзыв от 03.03.2025, в котором указало на законность принятых решений об отказах государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на основании следующего:
- регистрация права собственности АО Племзавод «Краснотуранский» на здания возможна лишь при условии наличия государственной регистрации в ЕГРН ранее возникшего права собственности закрытого акционерного общества «Беллыкское». В ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ЗАО «Беллыкское» в отношении заявленных нежилых зданий;
- при отсутствии зарегистрированных прав на заявленные нежилые здания, ЗАО «Беллыкское» не вправе распоряжаться правом на объекты, в том числе заключать договор купли-продажи от 20.04.2003;
- представленный на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи от 02.04.2003 не свидетельствует о возникновении права собственности АО Племзавод «Краснотуранский» на заявленные объекты недвижимости. Заявление и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав продавца и внесения записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности ЗАО «Беллыкское», а также заявление о переходе права собственности от имени продавца в отношении заявленного объекта недвижимости в орган регистрации прав не представлены;
- документы, свидетельствующие о возникновении прав акционерного общества племзавод «Краснотуранский» в отношении заявленных объектов недвижимости, не представлены;
- доверенность от 14.04.2003, уполномочивающая ФИО3 от имени ЗАО «Беллыкское» подписывать договоры, выдана от имени председателя ликвидационной комиссии ЗАО «Беллыкское» ФИО5. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.08.2024, полученной в автоматизированном порядке межведомственного информационного взаимодействия, поступившей из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в электронной форме, в отношении ЗАО «Беллыкское» следует, что по состоянию на 09.11.2006 лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ЗАО «Беллыкское», является не ФИО5, а иное лицо. Соответственно, полномочия ФИО3 на подписание договора купли-продажи от 20.04.2003 года не подтверждены;
- не представлено документов, подтверждающих право собственности продавца закрытого акционерного общества «Беллыкское» на объекты недвижимости, в отношении которых поданы заявления о государственной регистрации права.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственной регистрации прав помимо договоров и других сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2), являются также акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6) и иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8).
Пункт 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).
В соответствии со статьей 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Как следует из положений статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона № 218-ФЗ.
Как указывалось ранее, закрытое акционерное общество «Беллыкское» 10.11.2006 прекратило деятельность в связи с ликвидацией организации.
Учитывая отсутствие в законе порядка регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в случае ликвидации второй стороны по сделке, а также соответствие рассматриваемой сделки по передаче имущества требованиям закона, к таким отношениям подлежат применению нормы права, регулирующие сходные отношения, пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указанный правовой подход изложен в определении ВАС РФ от 30.10.2009 № ВАС-13867/09 по делу № А14-15415/2008/363/22.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 3122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ (действовавшего до 01 января 2017 года) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Следовательно, законодателем было установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу обозначенного Федерального закона являются действительными независимо от их регистрации.
Данные выводы согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2009 № 1395/09.
Спорные объекты переданы коллективному сельскохозяйственного предприятия «Беллыкское», правопреемником которого является закрытое акционерное общество «Беллыкское» в 1991 году, следовательно, отсутствие государственной регистрации не приравнивается к отсутствию у закрытого акционерного общества «Беллыкское» прав на распоряжение имуществом.
В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
Следовательно, на основании пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации иски предъявляются к стороне по сделке, а в случае ликвидации продавца покупатель вправе защищать свои права по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем обжалования отказа регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.
Таким образом, общество в силу изложенного, правомерно избрало способ защиты своих прав, обратившись первоначально в управление за государственной регистрацией, впоследствии обжаловав отказ в суд.
В соответствии со статьями 6, 165, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации решение вопроса о государственной регистрации сделки, перехода права собственности на недвижимое имущество в случае уклонения одной стороной от регистрации (ликвидации другой стороны) отнесено к исключительной компетенции суда.
Поскольку деятельность прежнего владельца недвижимости прекращена, то ответчиком по требованию о государственной регистрации перехода права собственности является Управление как орган, на который возложена обязанность совершения государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Спорное имущество приобретено заявителем по сделке, не признанной недействительной и никем не оспоренной; имущество находится в фактическом владении заявителя, каких-либо споров о праве в отношении указанного имущества либо правопритязаниях на него иных лиц не имеется.
Довод ответчика об отсутствии у ФИО3 полномочий на заключение договора подлежит отклонению, поскольку доверенность от имени продавца выдана 14.04.2003, доказательств отзыва доверенности в материалы дела не представлено, при этом сама по себе смена лица, являющегося руководителем и имеющего права действовать без доверенности от имени юридического лица, не свидетельствует об отсутствии полномочий у ФИО3 на момент заключения договора, предоставленного на регистрацию в качестве правоустанавливающего документа.
В настоящем случае указанный договор является действительным и порождает определенные обязательства сторон, которые были исполнены: продавец передал имущество, а покупатель его принял и оплатил.
Поскольку закрытое акционерное общество «Беллыкское» ликвидировано, но принятые на себя сторонами по исполнению договора купли-продажи от 20.04.2003 обязательства исполнены, в отсутствие притязаний третьих лиц на спорное имущество, отказ обществу в государственной регистрации права собственности по причине отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и прав с ним записи о регистрации права собственности продавцов на спорные объекты не соответствуют вышеуказанным нормам права и противоречат принципу правовой определенности.
С учетом изложенного, суд считает обоснованными требования заявителя о признании недействительными отказов, оформленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю № КУВД-001/2024-32495166 от 02 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32495167 от 02 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32495168 от 02 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32495169 от 02 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32497289 от 07 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32496678 от 07 ноября 2024 года. Указанные отказы противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Во исполнение положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителей, суд считает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обязанность:
- провести кадастровый учет нежилых зданий: кормоцех, 1989 года постройки, по адресу: Беллык, ул. Ленина, стр. 1; зерносклад, 1967 года постройки, по адресу: Беллык, ул. Ленина, стр. 3,
- зарегистрировать право собственности на здания: кормоцех, 1989 года постройки, по адресу: Беллык, ул. Ленина, стр. 1; зерносклад, 1967 года постройки, по адресу: Беллык, ул. Ленина, стр. 3; склад, 1965 года постройки, по адресу: Беллык ул. Ленина 58Г, с кадастровым номером 24:22:0101002:5; склад, 1965 года постройки, по адресу: Беллык ул. Ленина 58Г, с кадастровым номером 24:22:0101002:6; мастерская (МТМ), 1970 года постройки, по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:22:0101019:98; склад зап. частей, 1970 года постройки, по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:22:0101019:97.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
С учетом заявления акционерного общества Племзавод «Краснотуранский» от 12.05.2025 об отнесении расходов на заявителя, судебные расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
заявление удовлетворить.
Признать недействительными отказы, оформленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю № КУВД-001/2024-32495166 от 02 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32495167 от 02 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32495168 от 02 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32495169 от 02 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32497289 от 07 ноября 2024 года, № КУВД-001/2024-32496678 от 07 ноября 2024 года.
В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов акционерного общества Племзавод «Краснотуранский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести кадастровый учет нежилых зданий:
- Кормоцех, 1989 года постройки, по адресу: Беллык, ул. Ленина, стр. 1;
- Зерносклад, 1967 года постройки, по адресу: Беллык, ул. Ленина, стр. 3,
а также зарегистрировать право собственности на здания:
- Кормоцех, 1989 года постройки, по адресу: Беллык, ул. Ленина, стр. 1;
- Зерносклад, 1967 года постройки, по адресу: Беллык, ул. Ленина, стр. 3;
- Склад, 1965 года постройки, по адресу: Беллык ул. Ленина 58Г, с кадастровым номером 24:22:0101002:5;
- Склад, 1965 года постройки, по адресу: Беллык ул. Ленина 58Г, с кадастровым номером 24:22:0101002:6;
- Мастерская (МТМ), 1970 года постройки, по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:22:0101019:98;
- Склад зап. частей, 1970 года постройки, по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:22:0101019:97.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Т.А. Васильева