110/2023-197522(1)
Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625
официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск Дело № А26-3675/2023 18 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Терешонок М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пиудунен А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор»
к обществу с ограниченной ответственностью «Север» о взыскании 23 338 руб. 41 коп.,
при участии представителей:
от истца – ФИО1 по доверенности от 01.06.2023; от ответчика – не явились,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Север» (далее – ответчик, ООО «Север», потребитель) о взыскании 23 338 руб. 41 коп., в том числе, 20 021 руб. 40 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.03.2020 по 31.12.2022, 3 317 руб. 01 коп. неустойки, начисленной с 11.05.2021 по 31.03.2022 и начиная с 02.10.2022 по дату фактического исполнения обязательства.
Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, просит взыскать с ответчика 12 365 руб. 20 коп., в том числе, 10 207 руб. 02 коп. основного долга за период с 01.03.2020 по 31.12.2022 и 2 158 руб. 18 коп. неустойки за период с 11.05.2021 по 31.03.2022 и начиная с 02.10.2022 по дату фактического исполнения обязательства; в уточненном размере требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в дополнительных пояснениях по делу.
Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Рассмотрев ходатайство истца об уточнении иска, суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил его, и принял к рассмотрению требования к ответчику в уточненной редакции.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89- ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия 19.02.2018 с ООО «Автоспецтранс» (в настоящее время название изменено на ООО «Карельский экологический оператор») заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия, в силу которого последнее получило статус Регионального оператора.
Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 25.04.2018 № 29 установлен и введен в действие с 01 мая 2018 года по 31 декабря 2021 года единый тариф, опубликованный на сайте официального печатного издания Республики Карелия - газете «Карелия» (за № 12 (2837)) 01.03.2018.
Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).
Правила № 1156 определяют порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
Разделом 1(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 8(4) Правил № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
01.03.2018 года в официальном печатном издании Республики Карелия - газете «Карелия» (за № 12 (2837)) Региональным оператором Республики Карелия - ООО «Автоспецтранс» опубликовано адресованное потребителям предложение о
заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (публичная оферта). Указанное предложение опубликовано на официальном сайте ООО «Автоспецтранс» в сети Интернет по адресу http://rotko10.ru/ 23 марта 2018 года за номером 1794 вместе с информацией о тарифе регионального оператора по обращению с ТКО.
В пункте 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем, исходя из: «а» нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления (в редакции на дату заключения договора); «б» массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
Согласно пункту 6 указанных Правил в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.
Нормативы потребления ТКО утверждены приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23.03.2018 № 81.
Как усматривается из материалов дела в соответствии с заявкой потребителя, ООО «Север» (том 2 л.д. 6) между региональным оператором и потребителем заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО за № 37-171 АСТ от 21.01.2020 (том 1 л.д.14-15).
Пунктом 14 договора стороны договорились производить учет объемов ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объемов и (или) массы твердых бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 по формуле: годовой объем накопления ТКО =V*E, что составляет 1,002 куб.м/год*5 мест=5,01 куб.м/год по адресу объекта потребителя - мини гостиница, г. Беломорск, ул. Отябрьская, 17.
Дата начала оказания услуг - 01 мая 2018 года (пункт 4 договора) с возможностью пролонгации (пункт 29 договора).
Срок и порядок оплаты по договору определены в разделе II договора.
В рассматриваемый судом период с 01.03.2020 по 31.12.2022 истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчик оплатил оказанные услуги в соответствии с объемами и ценой, установленной в договоре.
Впоследствии, истец оформил дополнительные соглашения № 1 от 15.03.2021 и № 2 от 15.12.2021 (том 1 л.д. 15а-16), включив в них новые объекты потребителя и изменив количество расчетных единиц по мини гостинице с 5 до 10, что повлекло увеличение объема принимаемых ТКО и как следствие стоимости услуг. Поскольку ответчик в спорный период оплачивал услуги в соответствии с условиями договора, заключенного сторонами, истец рассчитал задолженность, возникшую вследствие измененного объема накопления ТКО, направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности.
Ответчик не удовлетворил требование, содержащееся в претензии, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Ответчиком в отзыве и в дополнительных пояснениях указаны следующие возражения. ООО «Север» 03.09.2020 приостановил деятельность по адресу <...> связи с расторжением договора аренды, о чем известил истца; объект по адресу <...> является домашним адресом директора предприятия. Также ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.
Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности были учтены истцом и исковые требования скорректированы в сторону уменьшения, в связи с чем суд их не оценивает.
При рассмотрении спора суд приходи к следующим выводам.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ) определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
В пункте 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В пункте 2 названной статьи установлено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В пункте 31 договора стороны установили, что все изменения, которые вносятся в договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными лицами и заверены печатями обеих сторон. Суд констатирует, что дополнительные соглашения № 1 и № 2 со стороны Потребителя не подписаны, доказательств их направления ООО «Север» истцом в материалы делав не представлены. В судебном заседании представитель
истца пояснил, что такие доказательства региональный оператор представить не может.
В силу пункта 2 статьи 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории.
Поскольку в данном конкретном случае, стороны установили в договоре стоимость услуг в соответствии с порядком, установленным Правилами № 505 и с учетом приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23.03.2018 № 81, соответственно положения пункта 2 статьи 426 ГК РФ соблюдены.
В рассматриваемом случае, установив, что потребителем дополнительные соглашения, изменяющие способ расчета в порядке, установленном разделом 5 договора, не подписаны, в связи с чем оснований для одностороннего изменения региональным оператором условий договора в части определения объема ТКО не имеется, следовательно, в спорный период стоимость оказанных услуг следует определять в соответствии с условиями договора от 21.01.2020, иного истцом не доказано.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств оказания услуг в большем объеме.
Материалами дела подтверждается, что ответчик оплатил оказанные истцом услуги по вывозу ТКО в заявленный истцом период в объеме, который согласован сторонами в договоре.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что дополнительное соглашение № 1 и № 2 потребителем не подписано, а также отсутствие доказательств их направления потребителю, соответственно, изменения в договор в установленном законом порядке сторонами не вносились (статья 452 ГК РФ), суд пришел к выводу, что расчет платы за услуги по обращению с ТКО в спорный период надлежит производить исходя в порядке и на условиях заключенного договора (исходя из раздела 5 договора); приняв во внимание, что оплата услуг в заявленный период произведена потребителем исходя из условий договора, основания для взыскания с ответчика задолженности за услуги в размере 10207,02 руб. отсутствуют.
В силу статей 393, 394 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.
Согласно пункту 22 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Поскольку отсутствуют основания для оплаты ответчиком доначисленной платы за оказанные услуги, соответственно отсутствуют основания для взыскания неустойки, начисленной истцом за просрочку внесения данных платежей.
При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Расходы по госпошлине суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.
2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" из федерального бюджета госпошлину в сумме 812 руб., уплаченную платежным поручением № 1764 от 11.04.2023 года.
3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...> литер А);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Терешонок М.В.