АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
24 апреля 2025 года
Дело № А33-29837/2024
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.04.2025.
В полном объёме решение изготовлено 24.04.2025.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Законодательного собрания Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>)
о взыскании неустойки, судебных издержек,
в судебном заседании присутствуют:
от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 18.12.2024 (сроком действия по 31.12.2025), представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом,
в отсутствие ответчика,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой А.Е.
установил:
Законодательное собрание Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 30 000 руб. неустойки (штрафы) за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом.
Определением от 25.09.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
Определением от 13.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам искового производства.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.
Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).
02.04.2025 посредством сервиса «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать 25 000 руб. неустойки (штрафа) за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта.
В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом принятых уточнений.
Представитель истца поддержал уточненные исковые требования, представил в материалы дела дополнительные доказательства, которые в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Законодательное Собрание Красноярского края (заказчик) и индивидуальный предприниматель ФИО1 (исполнитель) заключили государственный контракт № ЭА102/24-СМП на оказание услуг по изготовлению и поставке печатной продукции (календари, открытки, упаковка) для нужд Законодательного Собрания Красноярского края от 08.07.2024, в соответствии с которым исполнитель обязуется по заданию заказчика изготовить и поставить печатную продукцию (календари, открытки, упаковка) для нужд Законодательного Собрания Красноярского края (далее - «товар», «продукция», «услуги») в соответствии с требованиями описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту), являющемуся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (п. 1.1. контракта).
В соответствии с 1.2. контракта наименование, технические и качественные характеристики, количество, стоимость товара, указываются в спецификации (приложение № 2 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта.
Согласно п. 2.1. контракта, цена контракта в соответствии со спецификацией (приложение № 2 к контракту) составляет 3 877 188 рублей 90 копеек, НДС не облагается в соответствии со ст. 346.11 гл. 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, из них: за счет лимитов бюджетных обязательств на 2024 год - 3 128 186,90 руб.; за счет лимитов бюджетных обязательств на 2025 год - 749 002,00 руб.
Оплата по контракту осуществляется единовременно по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в разделе 14 контракта, в срок не более чем семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного пунктом 4.1 контракта (п. 2.5. контракта).
На основании п. 3.3. контракта, срок поставки товара (включая изготовление): Разовая поставка в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту), являющемуся неотъемлемой частью контракта:
I - этап: поставка товара по позициям с первой по восьмую раздела 4 описания объекта закупки в срок до 09.08.2024 с даты заключения контракта (в рабочие дни заказчика с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00 час, обед с 13:00 до 14:00 час), разовая поставка, в том числе:
разработка концепции печатной продукции - 9 (девять) рабочих дней с даты подписания контракта;
разработка оригинал-макета печатной продукции - 12 (двенадцать) рабочих дней с даты согласования концепции печатной продукции;
изготовление сигнального экземпляра печатной продукции (первый пробный экземпляр, параметры которого полностью соответствуют экземплярам тиража), в соответствии с утвержденным Заказчиком оригиналом-макетом печатной продукции — 8 (восемь) рабочих дней с даты согласования оригинал-макета печатной продукции в печать;
печать (изготовление) и доставка товара в соответствии с требованиями, предъявляемыми к товару в срок до 09.08.2024 с даты согласования заказчиком сигнального экземпляра.
II - этап: поставка товара по позициям с девятой по двенадцатую раздела 4 описания объекта закупки в срок до 15.01.2025 с даты заключения контракта (в рабочие дни заказчика с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00 час, обед с 13:00 до 14:00 час), разовая поставка, в том числе:
разработка концепции печатной продукции - 9 (девять) рабочих дней с даты подписания Контракта;
разработка оригинал-макета печатной продукции - 12 (двенадцать) рабочих дней с даты согласования концепции печатной продукции;
изготовление сигнального экземпляра печатной продукции (первый пробный экземпляр, параметры которого полностью соответствуют экземплярам тиража), в соответствии с утвержденным заказчиком оригиналом-макетом печатной продукции - 8 (восемь) рабочих дней с даты согласования оригинал-макета печатной продукции в печать;
печать (изготовление) и доставка товара в соответствии с требованиями, предъявляемыми к товару в срок до 15.01.2025 с даты согласования Заказчиком сигнального экземпляра.
В соответствии с п. 3.3.1. исполнитель в течение 3 (три) рабочих дней с даты заключения контракта разрабатывает и предоставляет заказчику на согласование концепцию печатной продукции (каждого вида товара):
- 3 (три) варианта концепции (содержательную и иллюстративную части) в эскизах. Эскизы должны быть представлены в виде цветных односторонних распечаток, выполненных на струйном или лазерном печатающем устройстве в формате А4, сшитых в один презентер;
копии, действующих на весь период контракта лицензионных договоров на текстовый и иллюстративный материал (в том числе: фотоизображения, тексты; инфографику, шрифты и т.д.)» заверенные уполномоченным лицом исполнителя;
экспертную оценку специалистов и экспертов и документы, подтверждающие полномочия специалистов и экспертов в части проведения экспертной оценки, в том числе при необходимости на услуги перевода на английский язык;
- акт согласования концепции печатной продукции в 2 (два) экземплярах по форме согласно Приложению № 1 к Описанию объекта закупки.
3.4. Указанные в абзацах втором - четвертом п. 3.3, п.п. 3.3.1, 3.3.3, 3.3.6, 3.3.8, 3.3.11, 3.3.13, 3.3.16 контракта сроки являются исходными для определения санкций за обязательства, которые не имеют стоимостного выражения:
3.4.1. не предоставление исполнителем концепции печатной продукции, оригинал-макета печатной продукции, сигнального экземпляра печатной продукции, актов, либо их предоставление с нарушением, установленного контрактом и описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) срока.
3.4.2. не предоставление исполнителем актов по утвержденной контрактом и его приложениями формам.
3.4.3. не исполнение мотивированного возражения (предписания об устранении недостатков), либо их устранение с нарушением, установленного мотивированным отказом (предписанием об устранении недостатков) срока.
В соответствии с пунктом 3.5. указанный в абзаце втором, седьмом п. 3.3 контракта срок, является исходным для определения санкции, имеющей стоимостное выражение обязательства.
Доставка, разгрузка на склад заказчика выполняются за счет средств и сил исполнителя с обязательным присутствием уполномоченных представителей заказчика и исполнителя (п. 3.7. контракта).
В соответствии с пунктом 3.8. контракта в случае не исполнения (ненадлежащего исполнения) исполнителем обязательств, предусмотренных п. 3.3, п.п. 3.3.1, 3.3.3, 3.3.6, 3.3.8, 3.3.11, 3.3.13, 3.3.16 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем расторжении контракта.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, в размере, установленным положениями Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее -Правила) (п. 6.1).
В соответствии с пунктом 6.3. контракта штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, исполнитель уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами и составляет 5% цены контракта (этапа) начальной (максимальной) цены контракта:
10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн рублей;
5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей (включительно);
1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей (включительно);
0,5 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 100 млн рублей до 500 млн рублей (включительно);
0,4 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 500 млн рублей до 1 млрд рублей (включительно);
0,3 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 1 млрд рублей до 2 млрд рублей (включительно);
0,25 процента цены Контракта (этапа) в-случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 2 млрд рублей до 5 млрд рублей (включительно);
0,2 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 5 млрд рублей до 10 млрд рублей (включительно);
0,1 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) превышает 10 млрд рублей.
В силу пункта 6.5. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
В соответствии с п. 9.4. контракта в случае невозможности разрешения разногласий в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края.
Сторонами подписано дополнительное соглашение №1 от 08.07.2024 к государственному контракту.
В адрес ответчика была направлена претензия от 15.07.2024 №2089-и-ЗС с требованием об уплате неустойки (пени и штрафов), исполнении обязательств по контракту. Истец указал, что ответчику необходимо предоставить в срок не позднее 17.07.2024 на согласование концепции печатной продукции (по каждому виду товара), а также акт согласования концепции печатной продукции по форме согласно приложения №1 к описанию объекта закупки.
Решением от 15.07.2024 №2090-и-ЗС заказчик отказался в одностороннем порядке от исполнения контракта.
В адрес ответчика была направлена претензия (требование) от 23.07.2024 №2147-и-ЗС об уплате неустойки (пени, штрафов), исполнении обязательств.
23.07.2024 в адрес ответчика направлено письмо об отказе в рассмотрении концепции печатной продукции, в соответствии с которым ответчику предложено в срок не позднее 24.07.2024 предоставить в адрес заказчика документы, предусмотренные п. 3.3.1 контракта и разделом 7 описания объекта закупки (приложение №1 к контракту).
24.07.2024 ответчиком представлены возражения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, согласно которым ответчик просил дать возможность продолжить и завершить работы по контракту. К возражениям был приложен акт согласования концепции печатной продукции от 24.07.2024.
25.07.2024 ответчику дан ответ №2164-и-ЗС об отказе в согласовании концепции печатной продукции, заявлено требование об устранении замечаний и предоставлении акта согласования концепции печатной продукции в срок до 25.07.2024.
Письмом №2165-и-ЗС от 25.07.2024 истцом дан ответ об отказе в отмене решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, поскольку по состоянию на 25.07.2024 исполнитель обязательства не исполнил, на основании чего заказчик не находит оснований для отмены решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заявляя требование о взыскании штрафа в размере 25 000 руб. истец указывает на следующие обстоятельства:
- исполнитель обязан был 11.07.2024 предоставить документы, предусмотренные п.п. 3.3.1 контракта, а именно: 3 (три) варианта концепции (содержательную и иллюстративную части) в эскизах. Эскизы должны быть представлены в виде цветных односторонних распечаток, выполненных на струйном или лазерном печатающем устройстве в формате А4, сшитых в один презентер; копии, действующих на весь период контракта лицензионных договоров на текстовый и иллюстративный материал (в том числе: фотоизображения, тексты; инфографику, шрифты и т.д.), заверенные уполномоченным лицом исполнителя; экспертную оценку специалистов и экспертов и документы, подтверждающие полномочия специалистов и экспертов в части проведения экспертной оценки, в том числе при необходимости на услуги перевода на английский язык; акт согласования концепции печатной продукции в 2 (два) экземплярах по форме согласно Приложению № 1 к Описанию объекта закупки.
В установленный п.п. 3.3.1 контракта срок - 11.07.2024 исполнитель свои обязательства не исполнил, в связи с чем истцом начислен штраф в размере 5 000 руб.;
- в адрес ответчика была направлена претензия (требование) об исполнении обязательств от 15.07.2024 № 2089-и-ЗС, а именно: в срок не позднее 17.07.2024 предоставить в адрес заказчика концепцию печатной продукции (по каждому виду товара) и акт согласования концепции печатной продукции в 2 (два) экземплярах по установленной форме. Претензия получена исполнителем 15.07.2024.
Исполнитель в установленный претензией № 2089-и-ЗС срок - 17.07.2024 обязательства не исполнил, в связи с чем истцом начислен штраф в размере 5 000 руб.
- исполнителем посредством единой информационной системы в разделе «Одностороннее расторжение и переписка» 19.07.2024 была размещена концепция печатной продукции в формате. Данные документы были получены заказчиком 19.07.2024. Учитывая абзац второй п.п. 3.3.5 контракта, которым установлено, что при не предоставлении акта согласования концепции печатной продукции (по форме согласно Приложению № 1 к Описанию объекта закупки) концепция печатной продукции считается не предоставленной и не согласованной, заказчиком 23.07.2024 был сформирован и размещен посредством единой информационной системы в разделе «Одностороннее расторжение и переписка» отказ в рассмотрении концепции печатной продукции и требование в срок не позднее 24.07.2024 предоставить в адрес заказчика документы, предусмотренные п.п. 3.3.1 контракта - акт согласования концепции печатной продукции в 2 (два) экземплярах.
24.07.2024 акт по установленной форме в адрес заказчика исполнителем не был предоставлен, в связи с чем истцом начислен штраф в размере 5 000 руб.
- учитывая срок исполнения обязательств по 1 этапу контракта -до 09.08.2024, а также срок вступления в силу решения об одностороннем отказе от 15.07.2024 - 26.07.2024 заказчиком была направлена претензия (требование) об исполнении обязательств от 23.07.2024 № 2147-и-ЗС, в которой были отражены замечания к документам, размещенным исполнителем посредством единой информационной системы в разделе «Одностороннее расторжение и переписка» 19.07.2024. Соответствующая претензия № 2147-и-ЗС о предоставлении документов в объеме и порядке, предусмотренном п.п. 3.3.1 контракта была получена исполнителем посредством единой информационной системы в разделе «Одностороннее расторжение и переписка» 23.07.2024. Исполнителем в установленный по претензии № 2147-и-ЗС срок обязательства не были исполнены, в связи с чем начислен штраф в размере 5 000 руб.
- заказчиком были изучены размещенные в единой информационной системе документы.
По результатам рассмотрения вышеуказанных документов заказчиком 25.07.2024 посредством единой информационной системы в разделе «Одностороннее расторжение и переписка» был размещен мотивированный отказ в согласовании концепции печатной продукции от 25.07.2024 № 2164-и-ЗС с требованием в срок до 24:00час. (красноярское время) 25.07.2024 предоставить документы, поименованные в п.п. 3.3.1 контракта. Срок, установленный для устранения замечаний по требованию № 2164-и-ЗС был сформирован с учетом срока вступления в силу решения об одностороннем отказе от 15.07.2024 (срок вступления - 26.07.2024), а также идентичности ранее направляемых заказчиком замечаний исполнителю. Требование № 2164-и-ЗС исполнителем было получено посредством единой информационной системы в разделе «Одностороннее расторжение и переписка» 25.07.2024 в 16:24:16.
Обязательства исполнителем в установленный по требованию № 2164-и-ЗС срок не были исполнены, в связи с чем начислен штраф в размере 5 000 руб.
Таким образом, с учетом представленного в материалы дела заявления об уточнении исковых требований, истцом заявлены требования о взыскании 25 000 руб. штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта.
Ответчик извещен надлежащим образом, направлял представителя для участия в судебном заседании, отзыв на исковое заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, иск не оспорил, в связи с чем, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
Между сторонами заключен договор, содержащий элементы договоры поставки и договора подряда, в связи с чем отношения по нему регулируются главами 30 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
В силу норм статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Согласно статье 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В связи с неисполнением в установленный контрактом срок обязательств по контракту, решением от 15.07.2024 №2090-и-ЗС заказчик отказался в одностороннем порядке от исполнения контракта.
Доказательства исполнения контракта в материалы дела не представлены.
Обращаясь в суд с требованием о взыскании штрафа по контракту истец ссылается на следующие обстоятельства:
- исполнитель обязан был 11.07.2024 предоставить документы, предусмотренные п.п. 3.3.1 контракта, а именно: 3 (три) варианта концепции (содержательную и иллюстративную части) в эскизах. Эскизы должны быть представлены в виде цветных односторонних распечаток, выполненных на струйном или лазерном печатающем устройстве в формате А4, сшитых в один презентер; копии, действующих на весь период контракта лицензионных договоров на текстовый и иллюстративный материал (в том числе: фотоизображения, тексты; инфографику, шрифты и т.д.), заверенные уполномоченным лицом исполнителя; экспертную оценку специалистов и экспертов и документы, подтверждающие полномочия специалистов и экспертов в части проведения экспертной оценки, в том числе при необходимости на услуги перевода на английский язык; акт согласования концепции печатной продукции в 2 (два) экземплярах по форме согласно Приложению № 1 к Описанию объекта закупки.
В установленный п.п. 3.3.1 контракта срок - 11.07.2024 исполнитель свои обязательства не исполнил, в связи с чем истцом начислен штраф в размере 5 000 руб.;
- в адрес ответчика была направлена претензия (требование) об исполнении обязательств от 15.07.2024 № 2089-и-ЗС, а именно: в срок не позднее 17.07.2024 предоставить в адрес заказчика концепцию печатной продукции (по каждому виду товара) и акт согласования концепции печатной продукции в 2 (два) экземплярах по установленной форме. Претензия получена исполнителем 15.07.2024.
Исполнитель в установленный претензией № 2089-и-ЗС срок - 17.07.2024 обязательства не исполнил, в связи с чем истцом начислен штраф в размере 5 000 руб.
- исполнителем посредством единой информационной системы в разделе «Одностороннее расторжение и переписка» 19.07.2024 была размещена концепция печатной продукции в формате. Данные документы были получены заказчиком 19.07.2024. Учитывая абзац второй п.п. 3.3.5 контракта, которым установлено, что при не предоставлении акта согласования концепции печатной продукции (по форме согласно Приложению № 1 к Описанию объекта закупки) концепция печатной продукции считается не предоставленной и не согласованной, заказчиком 23.07.2024 был сформирован и размещен посредством единой информационной системы в разделе «Одностороннее расторжение и переписка» отказ в рассмотрении концепции печатной продукции и требование в срок не позднее 24.07.2024 предоставить в адрес заказчика документы, предусмотренные п.п. 3.3.1 контракта - акт согласования концепции печатной продукции в 2 (два) экземплярах.
24.07.2024 акт по установленной форме в адрес заказчика исполнителем не был предоставлен, в связи с чем истцом начислен штраф в размере 5 000 руб.
- учитывая срок исполнения обязательств по 1 этапу контракта -до 09.08.2024, а также срок вступления в силу решения об одностороннем отказе от 15.07.2024 - 26.07.2024 заказчиком была направлена претензия (требование) об исполнении обязательств от 23.07.2024 № 2147-и-ЗС, в которой были отражены замечания к документам, размещенным исполнителем посредством единой информационной системы в разделе «Одностороннее расторжение и переписка» 19.07.2024. Соответствующая претензия № 2147-и-ЗС о предоставлении документов в объеме и порядке, предусмотренном п.п. 3.3.1 контракта была получена исполнителем посредством единой информационной системы в разделе «Одностороннее расторжение и переписка» 23.07.2024. Исполнителем в установленный по претензии № 2147-и-ЗС срок обязательства не были исполнены, в связи с чем начислен штраф в размере 5 000 руб.
- заказчиком были изучены размещенные в единой информационной системе документы.
По результатам рассмотрения вышеуказанных документов заказчиком 25.07.2024 посредством единой информационной системы в разделе «Одностороннее расторжение и переписка» был размещен мотивированный отказ в согласовании концепции печатной продукции от 25.07.2024 № 2164-и-ЗС с требованием в срок до 24:00час. (красноярское время) 25.07.2024 предоставить документы, поименованные в п.п. 3.3.1 контракта. Срок, установленный для устранения замечаний по требованию № 2164-и-ЗС был сформирован с учетом срока вступления в силу решения об одностороннем отказе от 15.07.2024 (срок вступления - 26.07.2024), а также идентичности ранее направляемых заказчиком замечаний исполнителю. Требование № 2164-и-ЗС исполнителем было получено посредством единой информационной системы в разделе «Одностороннее расторжение и переписка» 25.07.2024 в 16:24:16.
Обязательства исполнителем в установленный по требованию № 2164-и-ЗС срок не были исполнены, в связи с чем начислен штраф в размере 5 000 руб.
При расчете штрафа истец исходил из подлежащих применению положений ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 34 Закона № 44-ФЗ, Правил № 1042, а также условий контракта, которые регулируют обязательства сторон по контракту и их ответственность за их нарушение.
Общая сумма начисленных штрафных санкций составила 25 000 руб.
Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно статье 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Расчет истца проверен судом, признан арифметически верным и обоснованным, соответствующим материалам и обстоятельствам дела
Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Верховный Суд Российской Федерации в Определении № 305-ЭС15-12239(5) от 26.11.2018 указал, что в силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.
Ответчиком контррасчет не представлен, о снижении размера штрафа в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.
Судом оснований освобождения ответчика от ответственности либо уменьшения предъявленной к взысканию суммы штрафа не установлено.
На основании изложенного исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу Законодательного собрания Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 25 000 руб. штрафа; взыскать в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
А.А. Горбатова