Решение по делу № А75-18111/2023 от 28.11.2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

28 ноября 2023 г.

Дело № А75-18111/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН <***> от 30.12.2002, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция по управлению жилищным фондом» (ОГРН <***> от 31.10.2005, ИНН <***>, адрес: 628284, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Урай, мкр.3-й, д. 45) о взыскание штрафа в размере 6 000 рублей по решениям от 30.05.2023 № 027S19230009627, от 19.05.2023 № 027S19230008851, от 18.05.2023 № 027S19230006781, № 027S19230008776,

установил :

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – заявитель, ОСФР по ХМАО - Югре) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция по управлению жилищным фондом» (далее – ответчик, Дирекция, общество) о взыскание штрафа в размере 6 000 рублей по решениям от 30.05.2023 № 027S19230009627, от 19.05.2023 № 027S19230008851, от 18.05.2023 № 027S19230006781, № 027S19230008776.

Определением суда от 23.09.203 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

На основании частей 1, 2 статьи 228 АПК РФ, п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» документы были размещены в режиме ограниченного доступа на интернет-сайте: http://www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел» в установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки.

Лица, участвующие в деле, о начавшемся судебном процессе извещены с соблюдением требований статей 226, 121-123 АПК РФ.

18.11.2023 судом вынесена резолютивная часть решения.

21.11.2023 от Дирекции поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по данному делу.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Решение в форме резолютивной части опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 19.11.2023. Таким образом, суд пришел к выводу об обращении обществом в установленный срок с ходатайством об изготовлении мотивированного решения суда.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ОСФР по ХМАО – Югре проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»(далее - Закон № 27-ФЗ), а также порядка предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 8, пунктами 2 и 9 статьи 11 Закон № 27-ФЗ.

По результатам проверки ОСФР по ХМАО – Югре установлено следующее.

Сведения о трудовой (иной) деятельности формы ЕФС-1 на 2 застрахованных лиц по 4 правонарушениям представлены страхователем несвоевременно 05.04.2023, что подтверждается уведомлением о доставке от 05.04.2023. Дата заключения договора ГПХ (далее — договор ГПХ) с ФИО1 01.03.2023, дата прекращения договора ГПХ 31.03.2023. Дата заключения договора ГПХ с ФИО2 14.03.2023, дата прекращения договора ГПХ 31.03.2023.

Сведения о трудовой (иной) деятельности формы ЕФС-1 на 2 застрахованных лиц по 4 правонарушениям представлены страхователем несвоевременно 22.03.2023, что подтверждается квитанцией о регистрации от 22.03.2023. Дата заключения договора ГПХ с ФИО1 01.01.2023, дата прекращения договора ГПХ 31.01.2023. Дата заключения договора ГПХ с ФИО2 02.01.2023, дата прекращения договора ГПХ 26.01.2023.

Сведения о трудовой (иной) деятельности формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо по 2 правонарушениям представлены страхователем несвоевременно 22.03.2023, что подтверждается квитанцией о регистрации от 22.03.2023. Дата заключения договора ГПХ с ФИО1 01.02.2023, дата прекращения договора ГПХ 28.02.2023.

Сведения о трудовой (иной) деятельности формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо по 2 правонарушениям представлены страхователем несвоевременно 22.03.2023, что подтверждается квитанцией о регистрации от 22.03.2023. Дата заключения договора гражданско-правового характера с ФИО3 07.03.2023, дата прекращения договора ГПХ 12.03.2023.

По итогам проверки ОСФР по ХМАО – Югре в отношении общества составлены акты проверки от 11.04.2023 № 027S18230006542 (4 правонарушения*500 рублей =2000), от 04.04.2023 № 027S18230005460 (4 правонарушения*500 рублей =2000), от 04.04.2023 № 027S18230005450 (2 правонарушения*500 рублей =1000), от 04.04.2023 № 027S18230005435 (2 правонарушения*500 рублей =1000).

По результатам рассмотрения акта проверки и других материалов дела, ОСФР по ХМАО – Югре вынесены решения от 30.05.2023 № 027S19230009827, от 19.05.2023 № 027S19230008851, от 18.05.2023 № 027S19230008781, от 18.05.2023 № 027S19230008776 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 6 000 (2 000 + 2 000 + 1 000 + 1 000) рублей.

С целью досудебного урегулирования спора пенсионным фондом в адрес страхователя направлены требования от 21.06.2023 № 027S01230009634, от 09.06.2023 № 027S01230008701, от 08.06.2023 №№ 027S01230008575, 027S01230008570 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке соответственно в срок до 11.07.2023, 02.07.2023, 28.06.2023.

Неисполнение страхователем требований об уплате финансовых санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения ОСФР по ХМАО – Югрев суд с настоящим заявлением.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг)), в частности, сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) (п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ)).

Сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, представляются: 1) в случаях перевода зарегистрированного лица на другую постоянную работу, подачи указанным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которые подтверждают оформление перевода на другую постоянную работу, либо подано соответствующее заявление; 2) в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений (пункт 5 статьи 11).

Указанные сведения представляются по форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п.

Подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 представляется страхователями в отношении застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы (п. 1.5 Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденного Постановлением Правления ПФР № 245п (далее - Порядок)).

В частности, в графе 3 таблицы подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 указываются сведения о начале договора ГПХ и об окончании договора ГПХ (п. 4.4 Порядка).

Сведения о дате заключения и дате прекращения договора ГПХ представляются не позднее рабочего дня, следующего соответственно за днем заключения или прекращения договора (пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ,к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, сведения о трудовой (иной) деятельности формы ЕФС-1 на 2 застрахованных лиц по 4 правонарушениям представлены страхователем несвоевременно 05.04.2023, что подтверждается уведомлением о доставке от 05.04.2023. Дата заключения договора ГПХ (далее — договор ГПХ) с ФИО1 01.03.2023, дата прекращения договора ГПХ 31.03.2023. Дата заключения договора ГПХ с ФИО2 14.03.2023, дата прекращения договора ГПХ 31.03.2023.

Сведения о трудовой (иной) деятельности формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо по 2 правонарушениям представлены страхователем несвоевременно 22.03.2023, что подтверждается квитанцией о регистрации от 22.03.2023. Дата заключения договора гражданско-правового характера с ФИО3 07.03.2023, дата прекращения договора ГПХ 12.03.2023.

Таким образом, факт нарушения обществом срока представления формы ЕФС-1 по 6 договорам гражданско-правового характера подтверждается материалами дела и не оспаривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности применения ОСФР по ХМАО – Югре в отношении страхователя финансовых санкций и наличия оснований для обращения в суд с иском о взыскании неуплаченной суммы штрафа.

Доводы заявителя о том, что штраф в каждом из случаев вынесения решения не превышает 3 000 руб., в связи с чем нет оснований для взыскания его в судебном порядке являются несостоятельными и противоречат положениям статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Так, согласно указанной статье, территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

Таким образом, в расчет для определения оснований для обращения в суд берется суммарная задолженность, срок взыскания которой наступил.

Общая сумма задолженности Дирекции превысила 3 000 руб. с вынесением решения от 19.05.2023, что дало право Фонду на обращение с иском в суд при отсутствии сведений о добровольном исполнении требований.

Другие доводы ответчиком не приводятся.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании должен установить, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы и соблюдение сроков взыскания.

Суд установил все необходимые условия для взыскания задолженности в судебном порядке в соответствии со статьёй 215 АПК РФ.

Требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 2 000 руб. в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 9, 16, 49, 64, 65, 71, 167 – 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ :

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дирекция по управлению жилищным фондом» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН <***> от 30.12.2002, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) штрафных санкций в размере 6000 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, ГПД, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по решениям от 30.05.2023 № 027S19230009827, от 19.05.2023 № 027S19230008851, от 18.05.2023 №№ 027S19230008781, 027S19230008776.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дирекция по управлению жилищным фондом» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяО.Г. Чешкова