144/2023-146350(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
20 ноября 2023 года г.Тверь Дело № А66-10319/2023
Резолютивная часть решения от 16 ноября 2023 года
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В.,
при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Шапошниковой Ю.С., при участии представителя истца – ФИО1, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ИНЖИНИРИНГ", г.Волоколамск, (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к ответчику: Администрации Ржевского муниципального округа, г.Ржев, (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 934 839 руб. 40 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ИНЖИНИРИНГ", г.Волоколамск, (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Администрации Ржевского муниципального округа, г.Ржев, (далее - ответчик) о взыскании 934 839,40 руб. задолженности по контакту от 02.12.2022 № 01363000058220000500001.
Судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ.
Суд огласил, что до начала судебного заседания от истца получено ходатайство о приобщении дополнительных документов от 24.10.2023.
Суд приобщил полученные документы к материалам дела.
От ответчика отзыв на исковое заявление судом получен не был, ходатайств не заявлено.
Истец требования поддержал в полном объёме, доводы прежние.
Из материалов дела следует, что между Истцом и Ответчиком с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44- ФЗ), иного законодательства Российской Федерации и Тверской области, на основании и результатов размещения муниципального заказа способом аукциона в электронной форме (электронного аукциона) (Протокол
подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (электронного аукциона) на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по сносу расселенных многоквартирных домов из аварийного жилищного фонда города Ржева Тверской области № 01363000058220000502 от «21» ноября 2022 г.) был заключен Муниципальный контракт (Приложение № 1) от «02» декабря 2022 года № 01363000058220000500001.
Согласно п. 1.1. Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по сносу расселенных многоквартирных домов из аварийного жилищного фонда города Ржева Тверской области (далее - работы, объект) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить работы на условиях Контракта.
Срок выполнения работ: Начало выполнения работ - дата подписания Контракта, окончание выполнения работ - 10.12.2022 года (включительно). Истец окончил работы 12.12.2022 года, уведомив об окончании работ Ответчика, что подтверждается информационным письмом от 12.12.2022 г. (Приложение № 4). (п.1.3. Контракта).
По условиям Контракта стоимость подлежащих выполнению работ составляет 902 354 рубля 63 копейки (без НДС), включая в себя: стоимость работ, а также все расходы, необходимые для качественного и своевременного выполнения работ Подрядчиком, в том числе расходы на материалы (оборудование), уплату таможенных пошлин, налогов (в том числе НДС, если Подрядчик является плательщиком НДС), сборов и других обязательных платежей; все подъемные и разгрузочно-погрузочные работы с применением ручного труда и техники, транспортные расходы, связанные с доставкой строительных материалов (оборудования), пускокаладочные работы, иные затраты, напрямую или косвенно связанные с выполнением работ, предусмотренных контрактом ( п. 2.1., 2.2. Контракта).
Расчет Заказчика с Подрядчиком осуществляется, по факту выполнения работ, Заказчиком в безналичной форме платежным поручением, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 7 (семи) рабочих дней с момента подписания Сторонами актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), Справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), предоставления Подрядчиком счета за выполненные работы, счета-фактуры (если Подрядчик является плательщиком НДС) (п.2.4. Контракта).
Место выполнения работ, виды и объем работ определены п.7 табл. № 2 Технического задания на выполнение работ по сносу расселенных многоквартирных жилых домов из аварийного жилищного фонда города Ржева Тверской области (Приложение № 1 к Контракту).
Приступив к выполнению работ, предусмотренных п. 1.1. Контракта, сторонами выяснилось, что объем работ, определенный п.7 табл. № 2 Технического задания на выполнение работ по сносу расселенных многоквартирных жилых домов из аварийного жилищного фонда города Ржева Тверской области (Приложение № 1 к Контракту), указан не в полном
объеме. На крыши расселенных многоквартирных домов были повалены старые аварийные деревья, что подтверждается фотоматериалами (Приложение № 3). В связи с Чем объем работ увеличился.
Истец первоначально произвел работы по распиливанию и уборке аварийных деревьев. Только после выполненных вышеуказанных работ, Истец приступил к выполнению работ, указанных в п.7 табл. № 2 Технического задания на выполнение работ по сносу расселенных многоквартирных жилых домов из аварийного жилищного фонда города Ржева Тверской области (Приложение № 1 к Контракту). В связи с чем срок выполнения работ увеличился на 2 (два) дня.
Согласно п.5.2. Контракта, после выполнения работ Подрядчик предъявляет Заказчику для оплаты с сопроводительным письмом подписанные со своей стороны в 2-х экземплярах акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), счет, счет-фактуру (для плательщиков НДС), накопительную ведомость выполненных работ (при наличии);
-общий и специальные журналы работ;
-реестр исполнительной документации, а так же формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя) и размещает в единой информационной системе документ о приемке, если иное не предусмотренной положениями Закона № 44-ФЗ.
Подрядчик после выполнения работ, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать:
а) включенные в контракт идентификационный код закупки, наименование, место нахождения заказчика, наименование объекта закупки, место поставки товара, информацию о Исполнителе, предусмотренную подпунктами "а", "г" и "е" части 1 статьи 43 Федерального закона, единицу измерения поставленного товара либо оказанных услуг;
б) наименование поставленного товара, оказанных услуг;
в) наименование страны происхождения поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
г) информацию о количестве поставленного товара, оказанных услуг;
д) стоимость исполненных Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) выполненной работы, оказанной услуги;
е) иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона;
При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащиеся в документе о приемке, приоритет имеет информация, содержащаяся в документе о приемке.
В соответствии с п. 11.9 Контракта - Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащею уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта устранено нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также Заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения Подрядчиком условий Контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта. В ЕИС Истец сформировал и подписан усиленной электронной подписью документ о приемке в соответствии с п.5.2. Контракта.
Контрактом стороны согласованы условия изменения и расторжения контракта, одним из которых является п. 11.4.4., согласно которому, если отступления в работах от условий Контракта или иные недостатки результата работ в установленный Заказчиком разумный срок не были устранены Подрядчиком, либо являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).
В соответствии с п. 11.9 Контракта Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащею уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта устранено нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также Заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения Подрядчиком условий Контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта. В ЕИС Истец сформировал и подписан усиленной электронной подписью документ о приемке в соответствии с п.5.2. Контракта.
В соответствии с п.5.3. Контракта - Заказчик в срок, не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с частью 6 статьи 94 Федерального закона)осуществляет одно из следующих действий:
а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;
б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа:
- если объем фактически выполненных и указанных в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 работ не подтверждается исполнительной документацией;
- если качество выполненных работ не соответствует нормативным требованиям и условиям контракта.
15.06.2023 года Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия с выплате денежных средств за выполненные работы по контракту и неустойки (Приложение № 8).
Согласно п. 10.2. Контракта - в случае наличия претензий, споров, разногласий относительно исполнения одной из Сторон своих обязательств другая Сторона может направить претензию. В отношении всех претензий, направляемых по Контракту, Сторона, к которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения.
В соответствии с п.6.1.1 Контракта в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик уплачивает Подрядчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Претензия Ответчиком оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения истца с настоящим заявлением в суд.
Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регламентированы Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с названным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Ч.1. ст.711 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрено, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или
необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Общее правило толкования договора заключается в том, что судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если эти общие правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить
его.
Согласно пункту 1 статьи 716 Кодекса подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность ее завершения в срок.
Согласно ч. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
На основании статьи 763 Кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику. Муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений
(часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Истец работы выполнил, но Ответчик работы не оплатил. Акт о приемке Ответчик не подписал, мотивированного отказа от подписания акта не направил.
При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. В этом случае выполненные работы являются принятыми в одностороннем порядке. Обязанность по оплате работ возникает с момента их приемки.
Муниципальный контракт № 01363000058220000500001 от 02.12.2022 года, заключенный между Истцом и Ответчиком, сторонами расторгнут не был.
14.12.2022 года приемочной комиссией Ответчика был осуществлен выезд на места проведения работ, предусмотренных по Контракту. Комиссия установила факт нарушения п. 3.1.11 Контракта, и установила 3-дневный срок для устранения Истцом выявленных недостатков. Экземпляр Акта обследования от 14.12.2022 г. для Истца предоставлен не был.
23.12.2022 года Ответчик разместил в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 02.12.2022 г. № 01363000058220000500001.
В своем решении Ответчик указал, что выявленные приемочной комиссией Ответчика недостатки не устранены, что подтверждается актами обследования объектов с приложенными фотоматериалами от 14.12.2022 г. и 16.12.2022 г.
Истцу Ответчик вышеуказанные акты обследования от 14.12.2022 г. и 16.12.2022 г. не направлял, к решению данные акты также не приложены.
Истцом 29.12.2022 года были устранены нарушения, указанные в решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 02.12.2022 г. № 01363000058220000500001.
30.12.2022 года. Ответчик разместил в ЕИС решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 02.12.2022 г. № 01363000058220000500001 (Приложение № 5). Ответчик попросил Истца изменить даты в документах о приемке и повторно разместить в ЕИС. 30.12.2022 года. Истец повторно сформировал и подписал усиленной электронной подписью документ о приемке в соответствии с п.5.2. Контракта (Приложение № 2).
12.01.2023 года Истец направил Ответчику информационное письмо о нарушении условий муниципального контракта по 44-ФЗ в отношении сроков подписания документов о приемке работ (Приложение № 6).
13.01.2023 года от Ответчика в ЕИС поступил мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. В этот же день Истцом были устранены все недочеты в документах, и исправленные, подписанные усиленной электронной подписью документы в ЕИС были направлены Ответчику на подпись. С 13.01.2023 года в ЕИС документы ожидают подписи Ответчика.
23.01.2023 года Истец повторно направил Ответчику информационное письмо о нарушении условий муниципального контракта по 44-ФЗ в отношении сроков подписания документов о приемке работ (Приложение № 7). Ответчик проигнорировал данное письмо.
Факт выполнения работ по условиям, предусмотренным контрактом, подтверждается материалами дела.
Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Ответчик отзыв на исковое заявление в суд не представил, не представил доказательства оплаты штрафа, а также соответствующих доказательств, подтверждающих обратное доводам Истца, в том числе о наличии прав и оснований для неуплаты задолженности и штрафных санкций ввиду нарушения условий Контракта.
В связи с этим требование о взыскании 902 354,63 руб. задолженности по Муниципальному контракту № 01363000058220000500001 от 02.12.2022 г. на выполнение работ по сносу расселенных многоквартирных домов из аварийного жилищного фонда города Ржева Тверской области, подлежит удовлетворению.
При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойку, начисленной в соответствии с п.6.6.1 Муниципального контракта № 01363000058220000500001 от 02.12.2022 г. за период с 23.01.2023 по 15.06.2023 в сумме 32 484,77 руб.
В соответствии с правилами статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная соглашением сторон денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причиненные ему убытки.
Согласно п.6.1.1 Контракта, в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик уплачивает Подрядчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой
действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Расчет истца судом проверен, признан арифметически и методологически правильным.
С учётом вышеизложенного, исковые требования о взыскании неустойки начисленной в соответствии с п.6.6.1 Муниципального контракта № 01363000058220000500001 от 02.12.2022 г. за период с 23.01.2023 по 15.06.2023 в сумме 32 484,77 руб. подлежат удовлетворению в полном объёме.
Расходы по государственной пошлине по иску относятся на ответчика в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 121-123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Администрации Ржевского муниципального округа, г.Ржев, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ИНЖИНИРИНГ", г. Волоколамск, (ОГРН <***>, ИНН <***>):
-902 354,63 руб. задолженности по муниципальному контакту от 02.12.2022 № 01363000058220000500001,
-32 484,77 руб. неустойки, начисленной в соответствии с п.6.6.1 муниципального контакта от 02.12.2022 № 01363000058220000500001, за период с 23.01.2023 по 15.06.2023,
-а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 21697,00 руб.
Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Возвратить истцу из федерального бюджета 135,00 руб. излишне уплаченной государственной пошлины. Выдать справку на возврат.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Вологда) в течение месяца со дня его принятия.
Судья С.В. Сердюк