АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-2967/2025

01 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2025 года;

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Купряшевой Д.С.

рассмотрел в он-лайн судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ХантыМансийскИнвестПроект" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Володарская районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения №4439 от 30.10.2024 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным.

при участии:

от истца: в он-лайн ФИО1 - генеральный директор, паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность от15.10.2024, диплом

Общество с ограниченной ответственностью "ХантыМансийскИнвестПроект" обратился в арбитражный суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Володарская районная больница" о признании решения №4439 от 30.10.2024 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным.

В судебном заседании представитель истца поддержал правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, дополнительных письменных пояснениях истца.

Представитель ответчика считает исковые требования необоснованными, указав, что к окончанию срока выполнения работ, работы не производились.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 21.06.2024г. между ООО "Ханты МансийскинвестПроект" ( далее- истец, Подрядчик) и ГБУЗ Астраханской области "Володарская районная больница" (далее- ответчик, Заказчик) заключен Контракт №141 на выполнение работ по благоустройству, ограждению и освещению территории участковой больницы ГБУЗ АО "Володарская РБ" по адресу: Астраханская область, Володарский район, c. Марфино, ул. Ватутина, 23а ИК: 242300200187030020100101650014399244 (далее- Контракт).

Согласно предмету Контракта п. 1.1. Подрядчик по заданию Заказчика принимает на себя обязательства выполнить работы по благоустройству, ограждению и освещению территории участковой больницы ГБУЗ АО "Володарская РБ" по адресу: <...> (ОКПД2 43.99.90.190) (далее - работа) в сроки, предусмотренные Контрактом, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

Согласно п. 4.1.-4.3. Контракта работа выполняется в сроки, указанные в Контракте, начало выполнения работ - 25.07.2024г. - завершение выполнения работ в течение 60 календарных дней с момента начала выполнения работ. Место выполнения работ: Россия, <...> a.

Истец указал в иске, что 15.08.2024г. представитель истца прибыл с Ханты-Мансийского автономного округа на начало проведения работ, в этот же день была осмотрена территория по адресу: Россия, <...> а. Согласно видео-съемке территория объекта не была готова к началу работ, о чем было сообщено 16.08.2024г. Заказчику. 08.10.2024г. Подрядчик сообщил Заказчику о том, что подрядная организация предоставляющая технику и бригада работников организации, приступят к работам на объекте 16.10.2024 г. Несмотря на то, что Подрядчик приступил к работам, 30.10.2024г. Заказчик разместил в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Подрядчик считает данное решение необоснованным и преждевременным. Указывает, что в данном случае именно по вине Заказчика Подрядчик даже не успел приступить к работе. Заказчик просто не дал такой возможности.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный сторонами Контракт является договором строительного подряда и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

В силу пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно п. 2 ст. 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу ст. 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Пунктом 1 статьи 406 ГК РФ установлено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Согласно решению № 4439 от 30.10.2024 ГБУЗ Астраханской области «Володарская районная больница» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьи 715 ГК РФ, пунктом 13.8 контракта по основаниям невыполнения Подрядчиком работ в установленный контрактом срок.

В соответствии с п.13.8 Контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 8-11, 13-19, 21-23 и 25 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Согласно пункту 4.1 Контракта начало выполнения работ – 25.07.2024г. - завершение выполнения работ – в течение 60 календарных дней с момента начала выполнения работ.

На основании пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения указанного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Статья 450 ГК РФ предусматривает возможность расторжения договора в судебном порядке, по соглашению сторон и при отказе одной стороны от договора в случае, если такой отказ допускается договором или законом.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В оспариваемом решении Заказчика от 30.10.2024 указано, что подрядчиком не выполнены работы, на объекте отсутствует материал, необходимый для выполнения работ, отсутствует строительная бригада. 26.09.2024 Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено письмо с требованием начать работы и представить письменное пояснение с указанием причин невыполнения работ.

Истец указывает, что работы не выполнены в установленные сроки в связи с тем что, на территории объекта производились работы другой подрядной организацией по водоснабжению и водоотведению, строительная площадка не была свободна от мусора, Заказчиком строительная площадка не была предоставлена.

На основании пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В силу пункта 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 719 ГК РФ).

Положения статей 716, 719 ГК РФ предусматривают механизм действий подрядчика на случай возникновения объективных препятствий к выполнению работ, соблюдение которого отвечает, прежде всего, интересам подрядчика. Указанные нормы распределяют риски сторон договора подряда при возможном возникновении неблагоприятных последствий выполненных работ: в случае, если подрядчик, являющийся профессиональным субъектом соответствующей деятельности, предупредит заказчика о возможных неблагоприятных последствиях выполнения работ в соответствии с условиями договора и указаниями заказчика, однако последний будет настаивать на продолжении работ, риск таких последствий относится на заказчика; если предупреждение не сделано, риск результата работ относится на подрядчика.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязанность доказывания факта предупреждения заказчика о последствиях исполнения его указаний о способе выполнения работ, возлагается на подрядчика.

Таким образом, подрядчик, не выполнивший предусмотренную статьей 716 ГК РФ обязанность, несет риск наступления неблагоприятных последствий и ответственность за срок выполнения работы и ее надлежащее качество. Именно на подрядчика, как на лицо, профессионально действующее на рынке проектных (подрядных) услуг, закон возлагает обязанность предупредить заказчика о неблагоприятных для него последствиях.

Согласно пункту 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Правовое регулирование подряда учитывает, что результат создается в процессе взаимодействия сторон, при этом обе стороны, и заказчик, и подрядчик должны предпринимать все зависящие от них усилия для целей создания качественного результата. Наличие у подрядчика специальных познаний как у профессионала в соответствующей области работ законодателем учитывается, именно на подрядчика возложена обязанность по информированию заказчика об обстоятельствах, которые грозят годности результата.

Сам по себе факт заключения подрядчиком договора на предложенных заказчиком условиях не снимает с подрядчика обязанности, установленной в пункте 1 статьи 716 ГК РФ, равно как и не лишает подрядчика правовых гарантий, закрепленных в пункте 3 статьи 716 ГК РФ.

В соответствии с условиями контракта, начало выполнения работ - 25.07.2024г. - завершение выполнения работ в течение 60 календарных дней с момента начала выполнения работ.

Из материалов дела следует, в письме от 26.09.2024 Заказчик указал о том, что по состоянию на 25.09.2025 работы не выполнены и просил Подрядчика приступить к работам.

В ответном письме от 08.10.2024 № 172 подрядчик сообщает о прибытии бригады работников и начале работ 16.10.2024 г.

Из материалов дела не следует, что истцом приостанавливались работы в связи с неготовностью территории объекта. Кроме того, с момента осмотра Подрядчиком территории объекта и письма Подрядчика от 16.08.2025, и до обращения Заказчика (письмо Заказчика от 26.09.2024) с требованием начать работы, не представлено доказательств выполнения работ. В своем письме от 08.10.2024 Подрядчик указывает о том, что бригада приступит к работам 16.10.2024 г.

В дело представлен Акт осмотра территории участковой больницы от 31.10.2024, в котором указано, что демонтировано только ограждение, территория участковой больницы находится в первоначальном состоянии на момент заключения контракта.

В установленный срок окончания работ 25.09.2024 подрядчиком работы не выполнены.

С учетом представленного в дело истцом видео осмотра от 18.08.2024, подрядчику уже было известно о состоянии территории объекта, на которой должны выполняться работы.

При этом в силу части 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных доказательств, учитывая неисполнение подрядчиком в полном объеме работ по муниципальному контракту , суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела представителем ответчика даны пояснения о том, что работы по работы по благоустройству, ограждению и освещению территории участковой больницы уже выполнены другим подрядчиком.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований оказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

И.Ю. Баскакова