Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
21 ноября 2023 года Дело №А41-70619/23
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2023 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кузьминой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Кардановым Д.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
ТСН "Нальчик" (143500, Московская область, Истра город, Котово деревня, тер. СНТ Нальчик, дом 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2005, ИНН: <***>, КПП: 501701001, Председатель правления: ФИО1)
к Администрации городского округа Истра Московской области (143500, область Московская, город Истра, площадь Революции, 4, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 501701001)
третье лицо:
-Управление Росреестра по Московской области
об обязании
при участии: согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
ТСН "Нальчик" обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Истра Московской области со следующими требованиями:
-Признать за ТСН «Нальчик» право собственности на земельный участок с кадастровым номером №50:08:0060402:623, общей площадью 11 500 кв.м. расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, д. Бутырские Хутора, с/т "Нальчик".
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В судебном заседании истец поддержал требования, от Администрации городского округа Истра поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержаны ранее заявленные возражения.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.
Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.
Постановлением Главы Администрации Истринского района Московской области от 22.12.1992 №2411/25 «О выдаче свидетельства на право садоводства членам садоводческого товарищества «Нальчик» в дер. Бутырские Хутора» принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам с/т «Нальчик» для садоводства согласно списку членов товарищества, а также о передаче 1, 46 га площади участка коллективу товарищества в коллективно-совместную собственность из земель с/т «Нальчик» с последующим уточнением площадей при выдаче государственного акта.
В дополнение к Проставлению Главы Администрации Истринского района №2411/25 от 22.12.1992 Главой Администрации Истринского района Московской области 07.09.1994 вынесено постановление №194свз «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам с/т «Нальчик» д. Бутырские Хутора Лучинского сельского округа», которым решено передать в собственность и выдать свидетельства на право собственности на землю для садоводства в с/т «Нальчик» д. Бутырские хутора Лучинского сельского округа гражданам-членам с/т «Нальчик» согласно прилагаемому протоколу.
Земельный участок, выделенный истцу в коллективно-совместную собственность поставлен на государственный кадастровый учет 22.12.1992 с присвоением кадастрового номера 50:08:0060402:623. Участок расположен по адресу – Московская область, Истринский район, д. Бутырские Хутора, с/т «Нальчик»; площадь участка – 11500 +/- 938 кв.м.; категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения»; вид разрешенного использования – «для садоводства».
ТСН "Нальчик" обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060402:623.
Управление Росреестра по Московской области по результатам рассмотрения заявления приостановило государственную регистрацию права собственности ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на испрашиваемый к государственной регистрации права собственности земельный участок.
Ввиду отсутствия возможности ТСН "Нальчик" оформить право собственности на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, общей площадью 11 500 кв.м., истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Возражая в удовлетворении требований, Администрация городского округа Истра Московской области указывает на то, что истцом не представлено доказательств того, что ТСН «Нальчик» является правопреемником с/т «Нальчик».
В частности указано, что текущий председатель ТСН «Нальчик» ФИО1 не был указан в Постановлении Главы Администрации Истринского района Московской области № 194-СВЗ от 07.09.1994- о выдаче свидетельства на право собственности на землю членам с/т «Нальчик» д. Бутырские Хутора Лучинского сельского округа. Иные члены текущего ТСН «Нальчик» также не были указаны в указанном Постановлении.
Доводы Администрации городского округа Истра Московской области являются несостоятельными и незаконными, поскольку истцом в материалы дела представлены Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Нальчик», утвержденный решением членов садоводческого товарищества Протокол №22 от 25.11.2000г., Устав товарищества собственников недвижимости «Нальчик», утвержденный протоколом общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества от 09.06.2016г.
Из Уставов усматривается, что с/т «Нальчик» как юридическое лицо сменило организационную правовую форму.
При этом согласно выписке из ЕГРЮЛ ТСН Нальчик как юридическое лицо зарегистрировано 24.01.2017г. Из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, следует, что товарищество поставлено на учет в налоговом органе - 28.03.1992г. Дата регистрации как юридического лица (до 1 июля 2002 года) - 19.12.1991г.
Довод администрации о том, что текущий председатель ТСН «Нальчик» ФИО1 не был указан в Постановлении Главы Администрации Истринского района Московской области №194-СВЗ от 07.09.1994 - о выдаче свидетельства на право собственности на землю членам с/т «Нальчик» д. Бутырские Хутора Лучинского сельского округа не может быть принят во внимание суда, поскольку обстоятельства приобретения данным лицом земельного участка в товариществе, а также выборы председателя не являются предметом рассмотрения настоящего дела и не являются существенными.
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что истец является правопреемником с/т «Нальчик», членам которого изначально был передан спорный земельный участок для садоводства согласно списку членов товарищества, а также о передаче 1, 46 га площади участка коллективу товарищества в коллективно-совместную собственность из земель с/т «Нальчик» с последующим уточнением площадей при выдаче государственного акта.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Пунктом 5 части 4 статьи 14 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ.
Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ).
Товариществом представлено в регистрирующий орган в качестве основания для регистрации права индивидуальной собственности данного юридического лица на спорный участок свидетельство о праве общей совместной собственности от 28.03.1995г. серии РФ-IX МО-8-14 № 880150 и постановление администрации Истринского района Московской области от 14.03.1994г. №10-св.з., которым этот участок представлен на праве коллективной совместной собственности, а не в частную собственность Товарищества как юридического лица.
Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшей в период предоставления спорного земельного участка, было предусмотрено, что в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). При этом собственниками земли выступают государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
Согласно статье 8 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.
В соответствии со статьей 66 того же Кодекса земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
Исходя из приведенных положений законодательства, действовавшего в 1993 году, коллективная совместная собственность, наряду с коллективно-долевой собственностью, являлась формой общей собственности.
Несмотря на то, что в действующем в настоящее время законодательстве отсутствует понятие «коллективная совместная собственность», земельный участок, предоставленный ранее на таком праве в общую собственность членов садоводческого товарищества, не может без правовых оснований прейти в индивидуальную собственность товарищества как юридического лица.
С 01.01.2019 отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с частью 14 статьи 54 Закона № 217-ФЗ образованные до дня вступления в силу данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу этого Закона, являются земельными участками общего назначения.
Частью 16 статьи 54 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.
Таким образом, поскольку в отношении спорного земельного участка общего пользования до введения в действие Закона № 122-ФЗ возникло право коллективной собственности, которое признается действующим законодательством правом общей долевой собственности лиц – собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, право собственности ТСН "Нальчик" в силу закона не возникает.
Из приведенных положений следует, что земли общего пользования в данном конкретном случае могут принадлежать только членам товарищества.
Довод истца о том, что на основании решения общего собрания ТСН "Нальчик" 14.08.2021г. об одобрении оформления в собственность юридического лица ТСН «Нальчик» земельного участка с кадастровым номером №50:08:0060402:623, у истца возникло право собственности на испрашиваемый земельный участок, является несостоятельным ввиду следующего.
В силу п.2 ч.2 ст. 25 Федерального закон от 29.07.2017 N217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственник садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, не вправе отчуждать свою долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанный участок.
Таким образом, у ТСН "Нальчик" как у юридического лица земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060402:623, являющийся землями общего пользования товарищества, в силу закона не может находиться на праве собственности.
Указанная позиция подтверждается определением Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2022г. в рамках дела № 305-ЭС22-8237 (№ А41-25969/2021).
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, письменных позиций лиц, участвующих в деле, фактических обстоятельств настоящего спора суд признает доводы положенные ТСН "Нальчик" в основу иска несостоятельными и незаконными, и отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие материалам дела.
Таким образом, в связи с отсутствием оснований для признания права собственности на испрашиваемый земельный участок за ТСН "Нальчик", требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявленных требований.
Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
Судья О.А. Кузьмина