Решение по делу № А23-1916/2022 от 12.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 50-59-57; 59-94-57 http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23-1916/2022

12 октября 2023 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сидорычевой Л.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафроновой О.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Калуга ОГРНИП <***>, индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Калуга ОГРНИП <***>

к государственному предприятию "Калугаоблводоканал", 248002, г.Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина ОГРН 1024001186461, ИНН <***>,

о взыскании 1528985 руб.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Поселковой Управы городского поселения Поселок Полотняный Завод.

при участии в судебном заседании:

от истца- ФИО1 на основании свидетельства, от истца ФИО2 –представителя ФИО3 по доверенности № 2 от 04.10.2022,

от ответчика – представителя ФИО4 по доверенности от 10.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Калуга (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Калужской области с иском к государственному предприятию "Калугаоблводоканал" (далее – ответчик) о взыскании с ответчика в пользу истцов 1 503 985 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного затоплением цокольного этажа, расположенного по адресу: пос. Полотняный завод, площадь Ленина, д.1, стоимости экспертизы, расходов по оплате государственной пошлины в размере 28 290 рублей.

Стороны в ходе рассмотрения дела на основании ст. 82, 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявили о назначении судебной экспертизы по делу № А23-1916/2022.

В связи с тем, что определение стоимости восстановительного ремонта и причин залития требует специальных познаний, ответчик заявил о назначении по делу судебной экспертизы, представил доказательства внесения денежных средств в сумме 120000 руб. по платежному поручению №11066 от 15.11.2022 для оплаты экспертизы на депозит Арбитражного суда Калужской области. Просил суд назначить по делу судебную экспертизу. Поручить проведение судебной экспертизы экспертам общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы собственности», 248000, <...> ФИО5, ФИО6.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 14.02.2023 по делу № А23-1916/2022 на основании ст.ст. 82, 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначена судебная экспертиза, производство экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы собственности», 248000, <...> ФИО5, ФИО6, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Установить причину залития помещения цокольного этажа, расположенного по адресу: <...>.

2. Имеются ли нарушения строительных норм и правил при монтаже и эксплуатации внутренних систем водоотведения цокольного этажа, расположенного по адресу: <...>.

3. Какова рыночная стоимость работ, услуг и материалов, необходимых для восстановления повреждённого объекта.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 14.02.2023 по делу № А23-1916/2022 на основании ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу № А23-1916/2022 приостановлено до 20.03.2022.

03.04.2023 в материалы дела от эксперта поступило экспертное заключение №СТЭ-230331 от 30.03.2023.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 05.06.2023 по делу № А23-1916/2022 производство по делу № А23-1916/22 возобновлено.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 23.08.2023 по делу № А23-1916/2022 в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Поселковая Управа городского поселения Поселок Полотняный Завод.

Истец, представитель истца в судебном заседании в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поддержал заявленные исковые требования с учетом представленных уточнений от 02.06.2023 года, от 04.10.2023 . Просил суд взыскать с государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2 в равных долях 909772 руб. ущерба, а именно в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 454886 руб., в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 454886 руб. Взыскать с государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 25000 руб. Взыскать с государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Калуга расходы, понесённые в связи с оплатой государственной пошлины.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Дело рассмотрено судом в пределах уточнённых истцом исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика против заявленных исковых требований возражал. Поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск от 25.09.2023.

Третье лицо в судебное заседание своих представителей не направило, о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", извещены надлежащим образом, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие их представителей. В письменном отзыве на иск заявленные истцами требования поддержало в полном объёме.

В судебном заседании 27 сентября 2023 года на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв до 03 октября 2023 года до 14 час.10 мин.

В судебном заседании 03 октября 2023 года на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв до 05 октября 2023 года до 09 час.10 мин.

Судом принято во внимание, что в деле имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу.

Как следует из искового заявления, материалов дела, Истцы являются собственниками в равных долях помещений № 1-8 площадью 392,4 кв.м. цокольного этажа с кадастровым номером 40:04:030302:59 (предыдущей кадастровый номер 40:04:030302:0:2/4) в торговом здании, расположенном по адресу: Калужская область, Дзержинский район, поселок Полотняный Завод, площадь Ленина, д. 1 (Универмаг), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.01.2022 г. № КУВИ-999/2022-012951.

Помещения цокольного этажа №1-8 с ноября 2010 года до октября 2020 года сдавались в аренду торговой сети «Магнит».

Договор аренды был прекращен и помещение освобождено. Помещение площадью 392,4 кв.м было приведено в порядок и подготовлено для сдачи в аренду другому арендатору. Товарно-материальные ценности в помещении не хранились.

27мая 2021 года при открытии магазина было обнаружено затоплениепомещений. Уровень воды от пола составлял около 40 см.

В девяти метрах от здания проходит магистральный водопровод и находится смотровой колодец. При открытии колодца было обнаружено, что он наполнен водой

Истец- ФИО1 немедленно сообщил о факте затопления в Управу ГП «Поселок Полотняный Завод» и позвонил в Единую дежурно-диспетчерскую службу администрации муниципального района «Дзержинский район» 8(48434)36112, на круглосуточную горячую линию ГП «Калугаоблводоканал» 8(4842)211-112, 8(4842)547-823, на телефоны горячей линии с оперативно-диспетчерской службы региональной Государственной жилищной инспекции 8(800)450-0101, 8(4842)277-777.

Представитель из «Калугаоблводоканала», посмотрел затопление в смотровом колодце. Техническая аварийная служба не приезжала.

Пришлось позвонить дежурному в Областную прокуратуру, сообщить о бездействии ГП «Калугаоблводоканал».

В соответствии с подп. «е» п.8.1.8. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» дежурный диспетчер обязан руководить действиями персонала по локализации и ликвидации аварий. Данная обязанность была не выполнена диспетчерской службой.

С 27 мая по 28 мая 2021 г. собственниками за счет своих сил производилась откачка воды, которая сочилась через песчаную подушку фундамента и составила высоту затопления 40 см (отметки уровня воды остались на столбах и стенах).

28мая 2021 г. прибыла аварийная служба ГП «Калугаоблводоканал», былаоткачена вода в смотровом колодце, установлена протечка в пожарном гидранте. Втечение дня протечка была устранена. Поступление воды в цокольный этажуменьшилось.

28мая 2021 г. истцами создана комиссия и составлен акт осмотрапомещения от «28»мая 2021г. От администрации в комиссии участвовал заместитель главы Управы ГП «Поселок Полотняный Завод», также участвовали представители магазина «Верный», представители магазина «Мебель», приглашенные свидетели.

Присутствующие на устранении аварии работники ГП «Калугаоблводоканал» от подписания акта отказались.

Комиссия подтвердила факт затопления цокольногоэтажа здания Универмага.

29мая 2021 года продолжилось поступление воды в цокольный этаж. Истцы повторно позвонили в Единую дежурно-диспетчерскую службу администрации муниципального района «Дзержинский район» 8(48434)36112, на круглосуточную горячую линию ГП «Калугаоблводоканал» 8(4842)211-112, 8(4842)547-823, на телефоны горячей линии оперативно-диспетчерской службы региональной Государственной жилищной инспекции 8(800)450-0101, 8(4842)277-777.

29 мая 2021 г. устранить аварию никто не приехал.

30 мая 2021 года приехала аварийно-техническая служба ГП «Калугаоблводоканал».

Истцы присутствовали при проведении работ по устранению аварии. Определили, что опять начал протекать пожарный гидрант. Работники технической службы его сняли, и места присоединения заварили сваркой.

30 мая 2021 года истцами была созвана повторная комиссия по осмотру затопленного помещения.

Присутствовал заместитель главы ГП «Поселок Полотняный Завод» и присутствовали другие члены комиссии.

При осмотре помещения было установлено: уровень воды составлял 10 см от пола, стены, обшитые гипсокартоном пропитались водой, покоробились и начали покрываться плесенью, плитка потолка «Армстронг» провисла и частично обвалилась.

Более тщательный осмотр было проводить невозможно из-за стояния воды на полу и отключенного электричества в мерах безопасности. Представитель ГП «Калугаоблводоканал» от подписания акта отказался.

Факт произошедшей аварии на магистральном водоводе свидетельствует о невыполнении ГП «Калугаоблводоканал» своих обязанностей согласно «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утверждены Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168). Настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее - ПТЭ МДК 3-02.2001) регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам.

В задачи технической эксплуатации сети входят:

а) надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети;

в) планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий (пункт 2.10.2 ПТЭ МДК 3-02.2001).

В силу пунктов 2.10.5, 2.10.11, 2.10.12 ПТЭ МДК 3-02.2001 надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети; наружный обход и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети производят не реже одного раза в два месяца; общее профилактическое обслуживание сооружений и устройств сети проводят поочередно два раза в год.

В соответствии с пунктом 2.10.25 ПТЭ МДК 3-02.2001 поврежденные трубопроводы подлежат немедленному выключению при:

а)повреждениях, носящих бедственный характер, когда вода, изливающаяся изповрежденного участка трубопровода, разрушает дорожное покрытие, трамвайныепути, затопляет улицу, подвалы зданий и т.п.;

б)повреждениях, не носящих бедственный характер, но вызывающихнеобходимость выключения трубопровода в целях прекращения утечки воды, хотя

и без нарушения нормального водоснабжения.

Согласно «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168) ремонт пожарных гидрантов должен быть произведен в течение суток с момента обнаружения неисправности. Об обнаруженной неисправности и окончании ремонта гидранта организация ВКХ ( обязана поставить в известность ГУ МЧС России по Калужской области.

В нашем случае гидрант просто убрали, что в случае чрезвычайной ситуации или пожара, пожарной технике некуда будет подключиться.

4 июня 2021 г. Истцами заключен договор с ООО «Независимое Информационно-Консультационное Агенство» на проведение оценки и расчета

стоимости ущерба, полученного в результате затопления помещения.

Согласно 1 отчету от 28 июня 2021 г. ущерб от затопления для целей определения величины исковых требований рассчитан в сумме 1 503 985 рублей (Один миллион пятьсот три тысячи девятьсот восемьдесят пять рублей).

Заключение ООО «Независимое Информационно-Консультационное Агенство» на проведение оценки и расчета стоимости ущерба, полученного в результате затопления помещения (независимого оценщика) о стоимости » поврежденного имущества от «28» июня 2021 г. №74/06-2021 прилагается.

03 августа 2021 г. истцами созывалась комиссия в подтверждение экспертизы по определению ущерба, полученного в результате затопления цокольного этажа. ГП КО «Калугаоблводоканал» 26 июля 2021 г. было отправлено заказное письмо с уведомлением о вручении с просьбой направить представителя для участия в комиссии. Представитель не явился.

Для участия в комиссии был приглашен Глава ГП «Поселок Полотняный Завод». Комиссией в составе: собственников цокольного этажа ФИО1, ФИО2, Главы Управы ГП «Поселок Полотняный Завод» ФИО7 приглашенных ФИО8 и ФИО9 был составлен Акт от 3 августа 2021 г. обследования состояния помещений цокольного этажа здания Универмага по адресу: I пос. Полотняный завод, площадь Ленина, д. 1.

При осмотре помещения установлено:1. Помещение с момента аварии не эксплуатируется и просушивается.

2.В помещениях №2,5,6,7 плитки потолка Армстронг от повышеннойвлажности покрылись плесенью и деформировались, выпадают и требуется замена

потолков.

3.Стены выполнены из влагостойкого гипсокартона по всему периметрупомещений №1,2,5,6,7 покрылись плесенью и деформировались, требуется замена.

4. Покрытие пола выполнено из керамогранитной плитки. При ходьбе плитка издает поскрипывающий звук, что свидетельствует об отхождении плитки от клея, местами она потрескалась и уже отошла. Требуется замена плитки.

5. В помещениях №3,4 пол из металлических листов и стены из металлопрофиля заржавели, необходим демонтаж, обработка и покраска.

В результате затопления помещений истцам причинен материальный ущерб в размере 1 503 985 (один миллион пятьсот три тысячи девятьсот восемьдесят пять) рублей 00 копеек, который включает стоимость восстановительного ремонта помещений.

Ссылаясь нат указанные обстоятельства, на положения ст.ст. 15. ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, на не возмещение ответчиком причиненного ущерба в добровольном порядке истец обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса уточнил.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать нарушение своего права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между допущенными нарушениями и возникшими убытками.

Таким образом, под убытками в юридическом аспекте понимаются не любые имущественные потери лица, независимо от причин их возникновения, имеющие экономическую основу, а лишь те невыгодные имущественные последствия, которые наступают для потерпевшего вследствие противоправного нарушения обязательства либо причинения вреда его личности или имуществу и подлежащие возмещению.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, заявляя требование о взыскании убытков, истец в силу части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать факт причинения вреда и его размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно- следственной связи между возникшим вредом и действиями указанного лица и вину причинителя вреда.

Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

Истец в рамках настоящего дела предъявляет требования непосредственно к причинителю вреда.

Ответчик обязан доказать доводы возражений на иск и отсутствие своей вины в причинении вреда истцу.

Возражая против заявленных истцом требований, ответчик указал на отсутствие оснований для взыскания с ответчика убытков, отсутствие вины ответчика, причинно-следственной связи между возникшим вредом и действиями ответчика и недоказанность размера убытков.

В связи с тем, что определение стоимости восстановительного ремонта и причин залития требует специальных познаний, по ходатайству истца, ответчика определением Арбитражного суда Калужской области от 14.02.2023 по делу №А23-1916/2022 на основании ст.ст. 82, 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначена судебная экспертиза, производство экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы собственности», 248000, <...> ФИО5, ФИО6, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Установить причину залития помещения цокольного этажа, расположенного по адресу: <...>.

Согласно представленному экспертами заключению экспертов №СИЭ-230331 от 30.03.2023 было установлено, что причиной залития помещения цокольного этажа, расположенного по адресу :<...> является протечка воды в пожарном гидранте. Нарушений строительных норм и правил при монтаже и эксплуатации внутренних систем водоотведения цокольного этажа, расположенного по адресу: Калужская область, Дзержинский район, п. Полотняный завод, пл. Ленина , д.1, которые могли являться причиной или способствовали залитию цокольного этажа водой не выявлено. Рыночная стоимость работ, материалов и услуг, необходимых для восстановления повреждённого объекта, составит 909772 руб.

Учитывая представленное экспертами заключение экспертов №СИЭ-230331 от 30.03.2023 истец в ходе рассмотрения дела уточнил размер взыскиваемой суммы убытков -909772 руб.

Возражая против заявленных истцом требований, ответчик указал, что согласно экспертному заключению №СИЭ-230331 от 30.03.2023 причиной залития является протечка в пожарном гидранте.

Доводы ответчика несостоятельны и не могут быть положены в основу судебного акта.

В соответствии с пунктом 2.1.2. Договора на ГП «Калугаоблводоканал» возложена обязанность по обеспечению надлежащим образом эксплуатации систем коммунального водоснабжения и канализации в соответствии с Правшами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от S0.12.1999 года №168 Пунктом 2.1.5. Договора ГП «Калугаоблводоканал» обязан принимать необходимые меры по ликвидации аварий и повреждений на системах водоснабжения и канализации, принадлежащих Водоканалу, в срок, предусмотренный СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

В данном случае вода, изливающаяся из поврежденного участка трубопровода, затопила подвал здания, следовательно, поврежденный трубопровод подлежал немедленному выключению. Но затопление продолжалось с 27 мая по 30 мая 2021 г. Длительное стояние воды повлекло значительный материальный ущерб.

Подпункт ж «в» пункта 34 правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных: Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно- технических документов.

На сайте Администрации Дзержинского района указано, что водопроводно-канализационное хозяйство на территории района на 95% является собственностью Калужской области и на праве хозяйственного ведения находится в ГП «Калугаоблводоканал», около 5% является собственностью муниципалитетов.

В силу подпункта «г» пункта 34 правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Согласно подпункту «и» пункта 34 Правил № 644 организация водопроводно -канализационного хозяйства обязана обеспечивать установку на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным на объектах, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию (пункты 1,2 статьи 299 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - это состояние заполненности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно статье 3 указанного Закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы, в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные (часть 2 статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; далее - Закон № 123-ФЗ).

Статьей 126 Закона № 123-ФЗ установлено, что пожарное обслуживание(пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава,стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления,соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечиватьвозможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.

В соответствии с пунктами 8 и 23 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 63 Закона № 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществления мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) следует, что водоснабжением признается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение). Водопроводной сетью является комплекс технологически связанных между обой , инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Закона о водоснабжении).

В соответствии с пунктом 26 статьи 2 Закона о водоснабжении под транспортировкой воды понимается перемещение воды, осуществляемо; с использованием водопроводных сетей.

Пункт 29 статьи 2 Закона о водоснабжении определяет централизованную систему холодного водоснабжения как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортиров си и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

В пункте 3.9 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной запитынаружное противопожарное водоснабжение требования пожарной безопасности»,утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.03.2020 № 225, указано, что пожарный гидрант - это устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара.

Таким образом, пожарный гидрант является устройством, предназначенным для забора воды (Передвижной техникой пожаротушения - источником пожарного водоснабжения, которое оборудуется на сетях пожарного водопровода, либо на сетях хозяйственно-бытового, промышленного водопровода.

Из смысла статей 62, 63, 68 и 69 Закона № 123-ФЗ следует, что при установке (присоединение пожарных гидрантов на водопроводных сетях, наряду с обеспечением потребителей коммунальной инфраструктуры качественным водоснабжением, назначением последних охватывается, в том числе необходимость бесперебойной подачи водных ресурсов для обеспечения противопожарной безопасности муниципального образования, а значит тех же конечных потребителей.

В части 1 статьи 127 Закона № 123-ФЗ предусмотрено, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Согласно разделу 11 ГОСТ Р 53961-2010 «Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний» рабочее положение гидрантов - вертикальное. Гидранты устанавливают в колодцах с помощью пожарной подставки по ГОСТ 5525 на промытых водопроводных сетях перед их| гидравлическим испытанием. Установка и обслуживание гидрантов на водопроводной" сети осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.006 (Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности), ГОСТ 12.4.009 (Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание).

Согласно ГОСТ 12.4.009 пожарное оборудование включает в себя и пожарное оборудование водопроводных сетей (пожарные клапаны, пожарные подземные гидранты, гадрантколонки); комплектующее пожарное оборудование (пожарные стволы, колонки, рукава, гидроэлеваторы; рукавные разветвления, соединительные головки и др.). По смыслу указанных норм при присоединении пожарных гидрантов к централизованной системе холодного водоснабжения назначением последней охватывается, в том числе использование ее как источника воды, служащей необходимым средством тушения потенциально вероятных пожаров. При этом в целях обеспечения |публичных интересов техническая возможность отбора воды для пожаротушения должна быть обеспечена постоянно.

Исходя из действующих требований СП 8.13130.2020 (Приказ МЧС России от 30.03.2020 № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безо гасности») гидрант предполагает его закрепленность на установленном месте водопровода, неразрывное соединение со статичным потенциальным источником водоснабжение, что позволяет характеризовать гидранты как составные части сети водоснабжение, не отделимые от нее; в целом такая сеть представляет собой наружный противопожарный водопровод.

Согласно части 2 статьи 68 Закона № 123-ФЗ к наружному противопожарному водоснабжению относятся централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод).

ГП «Калугаоблводоканал» имеет право осуществлять деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности изданий и сооружений на основании Лицензии 40Б00012 от 23 апреля 2014 года, выданной ГУ МЧС по Калужской области.

Согласно «Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.10.2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» в состав видов Деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений включены виды работ по испытанию пожарных гидрантов.

Испытания пожарных гидрантов проводятся по ГОСТ Р 53961-2010 "Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний", ГОСТ 12.3.006-75, ГОСТ 12.4.009-83.

В техническое обслуживание входит:

— проверка работоспособности гидранта, определение пропускной способности и расхода воды;

— проверка исправности люка и крышки водопроводного колодца, крышки и резьбы ниппеля пожарного гидранта, квадрата наконечника штока пожарного гидранта;

— проверка герметичности клапана пожарного гидранта;

— проверка легкости открывания и закрывания клапана пожарного гидранта;

— проверка наличия воды в корпусе гидранта (это крайне важно при подготовке к зимнему периоду эксплуатации);

— проверка соответствия размера и места размещения пожарного гидранта.

Таким образом, гидранты не являются самостоятельным объектом, а входят в состав водопроводной сети, т.к. связаны общим назначением и использованием, представляя собой противопожарный водопровод. Функционирование указанных объектов отдельно от водопроводной сети (без обеспечения подачи воды) невозможно (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2023 г. по делу А63-3461/2022).

Предметом спора по рассматриваемому делу является взыскание ущерба, который причинен прорывом водопровода и вероятно гидранта, а не первичные меры противопожарной безопасности органов местного самоуправления, а также оспаривание предписания.

Кроме того, истцом предъявлена ко взысканию сумма 25 000 руб. за оценку размера ущерба.

Из разъяснений, изложенных в пункте 1 и 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что под судебными расходами понимаются денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном 9 АПК РФ, в состав которых входит государственная пошлина, а также издержки, связанные с рассмотрением дела. Главный принцип возмещения судебных расходов состоит в том, что лицо, в пользу которого принят судебный акт по рассматриваемому делу, вправе требовать их возмещения с другой стороны по делу. Перечень судебных издержек, предусмотренный процессуальным законодательством, не является исчерпывающим.

Так, расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», а также представленными в материалы дела доказательствами несения истцом расходов на досудебную экспертизу, суд приходит к выводу о необходимости проведения досудебной экспертизы, поскольку она послужила основанием для определения стоимости размера ущерба и, как следствие, суммы иска.

В этой связи, с государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Калуга (ОГРНИП <***>) расходы на проведение досудебной экспертизы (расходы, связанные с оплатой услуг оценщика) в сумме 25000 руб.(т.1 л.д.12).

При этом суд принимает во внимание, что проведение судебной экспертизы было связано с несогласием ответчика с выводами оценщика при определении стоимости размера упущенной выгоды.

В соответствии со статьей 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведение экспертизы подлежит оплате путем перечисления денежных средств на счет учреждения, вопрос об оплате будет разрешен отдельным судебным актом.

На основании ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в связи с удовлетворением уточнённых исковых требований в полном объеме.

В связи с уменьшением истцом исковых требований государственная пошлина в сумме 6595 руб. уплаченная по платёжному поручению №21 от 28.02.2022 подлежит возврату истцу- индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Калуга из федерального бюджета.

Денежные средства в сумме 105600 руб., внесённые индивидуальным предпринимателем ФИО2, г. Калуга (ОГРНИП <***>) на депозитный счет Арбитражного суда Калужской области по платёжному поручению №116 от 05.12.2022 за проведение экспертизы по делу №А23-1916/2022 подлежат возврату ФИО2, г. Калуга (ОГРНИП <***>).

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», г. Калуга в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Калуга (ОГРНИП <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Калуга (ОГРНИП <***>) в равных долях 909772 руб. ущерба, а именно в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 454886 руб., в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 454886 руб.

Взыскать с государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», г. Калуга в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Калуга (ОГРНИП <***>) 25000 руб.

Взыскать с государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», г. Калуга в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Калуга (ОГРНИП <***>) 21695 руб. судебных расходов, понесённых в связи с оплатой государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Калуга (ОГРНИП <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6595 руб. уплаченную по платёжному поручению №21 от 28.02.2022.

Перечислить с депозитного счёта Арбитражного суда Калужской области индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Калуга (ОГРНИП <***>) денежные средства в сумме 105600 руб., внесённые индивидуальным предпринимателем ФИО2, г. Калуга (ОГРНИП <***>) на депозитный счет Арбитражного суда Калужской области по платёжному поручению №116 от 05.12.2022 за проведение экспертизы по делу № А23-1916/2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.П. Сидорычева