РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Москва Дело № А40-166328/24-22-1542
19 июня 2025 г.
Резолютивная часть решения оглашена 25.04.2025 г.
Решение в полном объеме изготовлено 19.06.2025 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Обидиной Н.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Солоповой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ № 47 ИМЕНИ В.Г. ФЕДОРОВА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2005, ИНН: <***>, 125371, Г.МОСКВА, Ш. ВОЛОКОЛАМСКОЕ, Д.112, К.3)
к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>, 115114, Г.МОСКВА, ПР-Д 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ, Д. 3, СТР 2) о взыскании задолженности
При участии до перерыва 02.04.2025:
от истца – ФИО1 по дов. от 30.08.2024 г.
от ответчика – ФИО2 по дов. от 21.06.2024 г.
При участии после перерыва 16.04.2025:
от истца – ФИО1 по дов. от 30.08.2024 г.
от ответчика – ФИО3, по дов. 21.06.2024 г.
При участии после перерыва:
от истца – ФИО1 по дов. от 30.08.2024 г.
от ответчика – не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
ГБПОУ ПК№ 47 им. В.Г. Федорова обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ПАО «РОССЕТИ МР» о взыскании неустойки за период с 16.11.2022 по 08.09.2023 в размере 2 866 754 руб. 69 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчик после перерыва в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен должным образом в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ, судебное заседание проводится в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением города Москвы «Политехнический техникум № 47 имени В.Г. Федорова» (далее - ГБПОУ ПТ № 47) и публичным акционерным обществом «Россети Московский регион» (далее - «Сетевая организация»), вместе именуемы «Стороны», в соответствии с заявкой №И-21-00-541453/103/МС от 31.08.2021 г., 15 ноября 2021 года заключен Договор № МС-21-303-56805 (541453) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
По настоящему Договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение): Техникум (пл. 8 724,8 кв.м) в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик:
максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 120 кВт; категория надежности: Вторая;
класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;
максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: дополнительно к ранее выделенной мощности по разрешению №КС18-17-8р/2357 от 2002 г. (Руст=340кВт 8ед=240кВА), разрешению КС-418-17-8р/2356 от 2002 г. (Руст=170кВт 8ед=120кВА).
Истец обязался обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего Договора.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения Техникума (пл. 8 724,8 кв.м), расположенного (ой) (который (ая) будет располагаться) по адресу: 125371, <...>.
Точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается(ются) на расстоянии не далее 15 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.
Технические условия №И-21-00-541453/103/МС являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении №1.
Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего Договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.
Согласно условиям договора Сетевая организация обязуется:
- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;
- в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;
- не позднее 20 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце втором настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участи заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.
Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 23.12.2020 года №417-ТР и составляет: 3 860 949 руб. 08 коп.
Истцом обязательства по оплате исполнены в полном объеме и предусмотренные Договором сроки.
Последний день технологического присоединения по условиям Договора 15 ноября 2022 года.
Как заявляет истец, со стороны ответчика был нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный Договором. Мероприятия по технологическому присоединению в срок, установленный Договором Сетевой организацией выполнены не были.
Из представленных в материалы дела документов следует, что обязательства по осуществлению технологического присоединения, в объеме, предусмотренном Договором, Сетевой организацией выполнены лишь 08.09.2023 года.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Согласно представленного расчета, истцом начислена неустойка за период с 16.11.2022 по 08.09.2023 в размере 2 866 754 руб. 69 коп.
Истцом, в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика направлена письменная претензия с требованием оплатить задолженность, однако претензия оставлена без внимания и удовлетворения.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Порядок технологического присоединения также регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Правила № 861).
Договор технологического присоединения является публичным договором. Наличие публичного элемента в гражданско-правовых отношениях свидетельствует о том, что стороны отношений не в полной мере свободны в установлении своих прав и обязанностей, в определении условий договора. Такое ограничение может влиять и на возможность выбора альтернативных способов разрешения спора из таких отношений. Однако участники гражданских правоотношений в силу их диспозитивной природы должны иметь явное и однозначное представление о наличии такого ограничения.
Согласно абзацу третьему подпункта "в" пункта 16 Правил № 861, договор должен содержать следующие существенные условия, в частности положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.
Предметом взыскания по настоящему делу является неустойка за нарушение неденежного обязательства, размер которой в соответствии с названными нормами права определяется исходя из общего размера платы за технологическое присоединение.
Согласно п. 19 Правил № 861 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения.
Исходя из совокупного толкования п. п. 16, 25.1 Правил № 861 условия о сроках осуществления технологического присоединения, а также о распределении обязательств в рамках договора между сетевой организацией и абонентом, определены законодателем и на усмотрение сетевой организации не относятся. Это означает, в частности, что алгоритм действий сетевой организации, а также временной интервал, отведенный на исполнение договора, не могут изменяться последней, если это приведет к ухудшению положения абонента.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик пояснил следующее.
В ходе исполнения Договора ПАО «Россети Московский регион» неоднократно требовало своевременного исполнения обязательств Истца, поскольку от этого напрямую зависят сроки исполнения обязательств сетевой организации.
Согласно протокол совещания 06.09.2022 г.№399– Истцом не исполнены обязательства по согласованию исходно-разрешительной документации по строительству электросетевого имущества.
21.11.2022 в адрес Истца направлено письмо о необходимости предоставления места для установки приборов учета электрической энергии.
21.11.2022 составлен акт о неготовности энергопринимающих устройств Истца к приему электрической энергии – новый вводной распределительный щит (ВРЩ) и кабельные линии до границы участка заявителя (предусмотренный п.11 технических условий) Истцом не смонтированы, что не позволило подрядной организации Ответчика выполнить работы по технологическому присоединению.
Таким образом, по мнению ответчика, на дату окончания мероприятий по Договору энергопринимающие устройства Истца находились в ненадлежащем состоянии.
Возражая против перечисленных доводов, истец пояснил, что протокол по исполнению обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения заключенных с ГБПОУ ПТ №47 от 06.09.2022 г.№399, в котором указан представитель ГБПОУ ПТ №47 «Иван Васильевич» истцом не подписывался. Истец не владеет информацией о таком представителе.
«Акт о неготовности Заявителя» -составлен единолично Ответчиком. Ответчиком не представлено доказательств направления в адрес Истца письма. Указанные документы не могут рассматриваться как допустимые и достаточные доказательства.
Истец пояснил, что 10.11.2021 г. Заявителем направлен запрос № И-21-00-642207/903/МС в ПАО «Россети Московский регион» о согласовании точки подключения (соединения внешних, внутренних сетей).
17.02.2022 г. в интернет приемную направлен запрос № И-22-00-981076/903/МС об указании точки подключения.
8.02.2022 г. (18.02.2022 г. №01-22/163) Заявителем, нарочно, направлен повторный запрос в ПАО «Россети Московский регион» о согласовании точки подключения (соединения внешних, внутренних сетей) №01-22/163.
23.02.2022 г. по инициативе Заявителя проведено селекторное совещание с Департаментом технологических присоединений ПАО «Россети Московский регион» (ФИО4)
25.02.2022 г. Получен ответ на запрос 18.02.2022 №01-22/163: «обратитесь к представителю подрядной организации ООО "МСК-Сервис"».
15.03.2022 г. №01-22/203 Заявителем повторно направлен запрос о согласовании точки присоединения.
В связи с отсутствием договорных отношений между Заявителем и ООО "МСК-Сервис» официальный запрос не направлялся, были проведены с представителем устно переговоры.
В ходе переговоров выяснено, что к проектированию ООО "МСК-Сервис» не приступало.
24.04.2022 г. № 99-ПО-22 0т 14.04 2022) на электронную почту Заявителя направлены планы прокладки кабельных трасс от ООО «МСК-Сервис».
09.06.2022 г. № МС-21-303-56805(541453) от ПАО «Россетимир Московский регион» получено на рассмотрение дополнительное соглашение о новых технических условиях по договору ТП 1-я площадка. В связи с изменениями, вносимыми в ходе проектирования на стороне ПАО «Россетимир Московский регион». 11.07.2022 г. Дополнительное соглашение № МС-21-303-56805(541453) подписано Сторонами.
05.08 2022 г. №01-22/533 Заявителем направлено письмо в ООО «МСК–Сервис» о порядке согласования проектной документации.
23.08.2022 г. № МКС/01/12031 ПАО «Россети Московский регион» направил на рассмотрение проектную документацию разработанную ООО «МСК_Сервис». 24.08.2022 г. № 01-22/575 проектная документация Заявителем согласована.
06.09.2022 г. проведено селекторное совещание с ПАО «Россетимир Московский регион» по вопросу исполнение обязательств по договору МС-21-303-56805(541453) 125371, <...>. 14.09.2022 № МКС /181/499 от ПАО «Россети Московский регион» Запрос ИРД (исполнительно-разрешительная документация) Волоколамское ш.112 корп. 3. 4 5.
20.09.2022 г. от ПАО «Россети Московский регион» получен ответ о невозможности согласования проекта без согласования точек присоединения с подрядными организациями ПАО «Россетимир Московский регион».
23.09.2022 г. (14.09.2022) № МКС 181/499 запрос ИРД по организации учёта электроэнергии узла учета.
14.10.2022 г. № 01-22/570 в ПАО «Россети Московский регион» предоставление ИРД.
20.10.2022 г. № МКС/01/14865 ПАО «Россети Московский регион» направил на рассмотрение проектную документацию наружних сетей Волоколамское ш.112.
21.10.2022 г.№ 245-ПО ООО «МСК –Сервис» направил на рассмотрение проектную документацию наружних сетей Волоколамское ш.112 корп. 3.
21.10.2022 г. № 01-22/583 Заявитель направил ответ на № МКС/01/14865 от 20.10.2022 г. о предоставлении на утверждение оригинала проектной документации.
07.11.2022 г. № 01-22/620 Заявитель направил запрос в ООО «МСК–Сервис» об уточнении принадлежности кабельных муфт.
07.11.2022 г. № 250-ПО-22 ответ получен кабельные муфты на балансе ПАО «Россети Московский регион».
07.11.2022 г. № 01-22/622 проектная документация согласована ПАО Россети (узел учета).
29.12.2022 г. № 01-22/729 Заявитель в адрес ПАО «Россети Московский регион» направил досудебую претензию по договору № МС-21-303-56805(541453).
14.02.2023 г. № 23 –ПТО-021 получено гарантийное письмо от ООО «МСК Сервис» о завершении строительно-монтажных работ и работ по благоустройству до 01.04.2023 г.
02.08.2023 г. № 01-17.404 Заявитель направил в ПАО «Россети Московский регион» уведомление о невыполнении обязательств по осуществлению технологического присоединения со стороны ПАО «Россети Московский регион».
08.09.2023 г. в адрес Заявителя направлен АКТ об осуществлении технологического присоединения № 1/МС-21-303-56805(541453) от 08.09.2023 г.
Из материалов дела следует, что Истцом мероприятия по Техническим условиям в границах своей балансовой принадлежности исполнены в порядке и сроки, предусмотренные Договором.
Истцом были заключены следующие Контракты для выполнения мероприятий по Техническим условиям: Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 250-Проект-ЭС выполнение работ по проектированию системы электроснабжения для ГБПОУ Политехнический Техникум №47 имени В.Г. Федорова от 27.12.2021 г. Срок выполнения работ по 31.03.2022 г. Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 171-Проект-ЭС выполнение работ по проектированию системы электроснабжения для ГБПОУ Политехнический Техникум №47 имени В.Г. Федорова от 28.08.2022 г. Срок выполнения работ по 22.10.2022 г. Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 025-Сети-ЭА Выполнение работ по монтажу, установке и сборке электрических сетей и оборудования для электроснабжения для нужд ГБПОУ ПТ № 47 (среди СМП и СОНО) от 03.04.2023 г. Срок выполнения работ по 18.05.2023 г.
04.05.2023 г. подписан акт о выполнении технических условий № 3/МС -21-3о3- 56805 (541453).
29.05.2023 г. №01-17/292 Заявитель направил уведомление в ПАО «Россети Московский регион» и Акты о выполнении Технических условий со стороны Заявителя.
Как следует из материалов дела Договор № МС-21-303-56805 (541453) сторонами не расторгнут, не изменен.
Установленный Правилами № 861 срок для осуществления технологического присоединения (шесть месяцев) является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией. Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.
Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.
Доводы ответчика о невозможности исполнить обязательство по договору в указанный срок, несостоятельны поскольку ни договором, ни действующим законодательством не предусмотрено обстоятельство как освобождающее от исполнения обязанности по технологическому присоединению.
Какие-либо доказательства в обоснование необходимости увеличения срока исполнения обязательств по Договору ответчиком не представлены.
Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает во внимание в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.
В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Суд оценивает заявленные требования на основании представленных в материалы дела документов.
Таким образом, исковые требования истца обоснованы, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по оплате госпошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330 ГК РФ, ст.ст. 4, 9, 27, 28, 49, 65, 66, 70, 71, 75, 104, 106, 110, 112, 123, 124, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ № 47 ИМЕНИ В.Г. ФЕДОРОВА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неустойку за период с 16.11.2022 по 08.09.2023 в размере 2 866 754 руб. 69 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 334 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.В. Обидина