Решение по делу № А24-1919/2025 от 08.08.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-1919/2025

08 августа 2025 года

Решение в виде резолютивной части оформлено 04 августа 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Т.А. Арзамазовой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по

исковому заявлению

акционерного общества «Спецтранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: адрес: 683032, <...>)

обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 683024, <...>)

о взыскании 120 000 руб. штрафов по договору на оказание услуг по обработке твердых коммунальных отходов в Петропавловск-Камчатском городском округе в 2024 году от 16.01.2024 № 2/24,

установил:

акционерное общество «Спецтранс» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – ответчик) о взыскании 120 000 руб. штрафов по договору на оказание услуг по обработке твердых коммунальных отходов в Петропавловск-Камчатском городском округе в 2024 году от 16.01.2024 № 2/24.

Определением от 04.06.2025 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в упрощенном порядке в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и о возбуждении производства по делу, о чем в материалах дела имеются соответствующие почтовые уведомления.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Обосновывая заявленные требования, истец по тексту искового заявления указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору и на наличие у него обязанности по оплате штрафов. Каких-либо объективных причин, препятствующих надлежащему выполнению работ, иных оснований для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности в виде взыскания штрафов истец не усматривает. Истец указал, что обращался к ответчику с претензией об оплате штрафов, которая оставлена без удовлетворения, в связи с чем просит взыскать заявленную сумму в судебном порядке.

Ответчик в письменном отзыве по заявленным требованиям возразил. Настаивал на надлежащем исполнении обязательств по договору. Пояснил, что истец ввозит на мусоросортировочный комплекс ответчика порядка 170 тонн отходов в сутки (около 100 мусоровозов), которые разгружаются на одной приемной площадке, сдвигаются погрузчиками в зону хранения и в зону пакеторазрывателя, определить, что какие-то отходы не были обработаны невозможно. Указал, что в основном отходы обрабатываются в тот же день, в который поступают на территорию комплекса. Обращает внимание суда, что отходы, извлеченные в результате оказания услуги по обработке твердых коммунальных отходов и пригодные для дальнейшей утилизации, являются собственностью оператора (исполнителя). Указанные обстоятельства, по мнению ответчика, свидетельствуют об отсутствии оснований для начисления штрафов.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

16.01.2024 между истцом (заказчик, региональный оператор) и ответчиком (исполнитель, оператор) заключен договор № 2/24, по условиям которого оператор принял на себя обязательства по обработке твердых коммунальных отходов от объектов жилищного фонда и юридических лиц в Петропавловск-Камчатском городскому округе в 2024 году в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору), а региональный оператор обязался принять и оплатить оказываемые оператором услуги на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В ходе проверки соблюдения ответчиком порядка оказания услуг 14, 17, 21, 22, 25, 26 и 27 марта 2024 истец выявил нарушения пунктов 3.1.7, 3.1.11, 3.1.48, 3.1.9 договора.

Так, сотрудником истца установлено, что 14 марта 2024 года с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ответчиком не обеспечивалась обработка (сортировка, разборка) крупногабаритных твердых коммунальных отходов с целью исключения попадания на объекты размещения отходов следующих отходов:

- опасных отходов 1-4 классов опасности (радиоактивных, токсичных, озоноразрушающих отходов и др.), подлежащих в дальнейшем обезвреживанию;

- отходов, включенных в Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р, подлежащих в дальнейшем утилизации.

По факту выявленных нарушений представителями истца оформлен акт о нарушении от 20.03.2024. Представители ответчика для составления не явились.

17 марта 2024 года в течение рабочего дня сотрудники ответчика в процессе сортировки твердых коммунальных отходов извлеченные пищевые отходы размещали на территории полигона для дальнейшего захоронения.

21-22, 25-27 марта в течение рабочего дня сотрудники ответчика в процессе сортировки твердых коммунальных отходов извлеченные пищевые отходы размещали на территории полигона для дальнейшего захоронения.

По факту выявленных нарушений представителями истца оформлен акт о нарушении от 01.04.2024. Представители ответчика для составления не явились.

В связи с выявленными фактами нарушений письмом от 11.04.2024 № 227-479 истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой указано на необходимость оплатить 50 000 руб. штрафа и устранить нарушение требований договора в срок, не превышающий 14 календарных дней.

Письмом от 15.04.2024 ответчик на претензию истца возразил, сославшись на отсутствие каких-либо нарушений.

В период с 24.08.2024 по 01.09.2024 сотрудниками ответчика не было обеспечено отсутствие отходов, привезенных в предыдущие дни на площадках разгрузки.

По факту выявленных нарушений представителями истца оформлен акт о нарушении от 04.09.2024. Указанный акт подписан представителем ответчика с отметкой о том, что мотивированный ответ по данному вопросу будет представлен позднее.

В связи с выявленными фактами нарушений письмом от 04.09.2024 № 227-1200 истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой указано на необходимость оплатить 10 000 руб. штрафа и устранить нарушение требований договора в срок, не превышающий 14 календарных дней.

В период с 02.09.2024 по 10.09.2024 сотрудниками ответчика не было обеспечено отсутствие отходов, привезенных в предыдущие дни на площадках разгрузки.

По факту выявленных нарушений представителями истца оформлен акт о нарушении от 11.09.2024. Указанный акт подписан представителем ответчика.

В связи с выявленными фактами нарушений письмом от 19.11.2024 № 227-1589 истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой указано на необходимость оплатить 10 000 руб. штрафа и устранить нарушение требований договора в срок, не превышающий 14 календарных дней.

Письмом от 12.09.2024 № 227-1229 истец запросил у ответчика заверенные копии приказов о назначении ответственных лиц за безопасность погрузо-разгрузочных работ; заверенную технологическую схему обработки твердых коммунальных отходов с текстовой частью, включающую в себя все технологические процессы обработки; в случае обработки отходов, не относящимся к твердым коммунальным отходам, информацию об организации их обработки и схемы площадок их накопления, площадок накопления остатков их сортировки, сведения о местах их размещения, времени обработки. Указанные документы подлежали представлению ответчиком в срок, не превышающий 14 календарных дней.

В связи с непредставлением документов письмом от 19.11.2024 № 227-1588 истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой указано на необходимость оплатить 10 000 руб. штрафа и устранить нарушение требований договора в срок, не превышающий 14 календарных дней.

В период с 08.11.2024 по 13.11.2024 сотрудниками ответчика не было обеспечено отсутствие отходов, привезенных в предыдущие дни на площадках разгрузки.

По факту выявленных нарушений представителями истца оформлен акт о нарушении от 13.11.2024 (с учетом уточнения даты акта письмом от 15.11.2024). Указанный акт подписан представителем ответчика.

В связи с выявленными фактами нарушений письмом от 19.11.2024 № 227-1587 истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой указано на необходимость оплатить 10 000 руб. штрафа и устранить нарушение требований договора в срок, не превышающий 14 календарных дней.

В период с 16.01.2024 по 03.12.2024 ответчик не предоставлял паспорта, декларации соответствия и документы лабораторных исследований состава отходов, полученных в процессе обработки твердых коммунальных отходов, а также вид и состав извлеченных отходов, пригодных для дальнейшей утилизации и подлежащих дальнейшему обезвреживанию и захоронению, заверенные копии приказов о назначении ответственных лиц за безопасность погрузо-разгрузочных работ, заверенную технологическую схему обработки твердых коммунальных отходов с текстовой частью, включающую в себя все технологические процессы обработки; в случае обработки отходов, не относящимся к твердым коммунальным отходам, информацию об организации их обработки и схемы площадок их накопления, площадок накопления остатков их сортировки, - сведения о местах их размещения, времени обработки.

По факту выявленных нарушений представителями истца оформлен акт о нарушении от 03.12.2024. Указанный акт подписан представителем ответчика

В период с 21.11.2024 по 02.12.2024 сотрудниками ответчика не было обеспечено отсутствие отходов, привезенных в предыдущие дни на площадках разгрузки.

В связи с выявленными фактами нарушений письмом от 25.12.2024 № 227-1784 истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой указано на необходимость оплатить 30 000 руб. штрафа и устранить нарушение требований договора в срок, не превышающий 14 календарных дней.

Поскольку до настоящего времени сумма штрафов ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились правоотношения, связанные с оказанием услуг по обработке твердых коммунальных отходов, подлежащие регулированию положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и общими положения гражданского законодательства об обязательствах.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По правилам пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Судом установлено, что в пункте 4.2 договора стороны предусмотрели, что в случае просрочки исполнения оператором обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором обязательств, предусмотренных договором, региональный оператор направляет оператору требование об уплате неустойки (штрафа, пени).

За каждый факт просрочки исполнения обязательства, а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором обязательства, предусмотренного договором, в том числе которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в договоре таких обязательств) в виде фиксированной суммы и составляет 10 000 руб.

В соответствии с пунктом 3.1.7 договора оператор обязуется оказывать услуги в соответствии с требованиями к услуге по обработке твердых коммунальных отходов, установленными в техническом задании (приложение № 1). Пунктом 3.21.11 договора предусмотрено извлечение оператором отходов, пригодных для дальнейшей утилизации, по видам полезных компонентов и в процентном соотношении от общего веса принятых твердых коммунальных отходов, указанным в техническом задании. Согласно пункту 3.1.48 договора оператор обязан не допускать смешивание остатков сортировки и извлеченных отходов, пригодных для утилизации или обезвреживания.

Кроме того, пунктом 3.1.9 договора на оператора возложена обязанность обеспечить обработку (сортировку, разборку, очистку) твердых коммунальных отходов с целью исключения попадания на объекты размещения отходов следующих отходов:

При проверке наличия оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде штрафа судом установлено, что на основании претензии от 11.04.2024№ 227-479 ответчику начислено 50 000 руб. штрафа за следующие нарушения:

- 14 марта 2024 года с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ответчиком не обеспечивалась обработка (сортировка, разборка) крупногабаритных твердых коммунальных отходов с целью исключения попадания на объекты размещения отходов следующих отходов:

- 17 марта 2024 года в течение рабочего дня сотрудники ответчика в процессе сортировки твердых коммунальных отходов извлеченные пищевые отходы размещали на территории полигона для дальнейшего захоронения;

- 21-22, 25-27 марта в течение рабочего дня сотрудники ответчика в процессе сортировки твердых коммунальных отходов извлеченные пищевые отходы размещали на территории полигона для дальнейшего захоронения.

В подтверждение выявленных нарушений истец ссылается на акты от 20.03.2024 и от 01.04.2024, а также фото- и видео-фиксацию нарушений.

При просмотре судом представленных истцом фотографий и видеозаписей указанные истцом нарушения не нашли своего подтверждения, поскольку установить те обстоятельства, на которые указывает истец, из данных источников информации объективно невозможно. Акты, фиксирующие выявленные нарушения и подписанные представителями обеих сторон, истцом в материалы дела не представлены, осмотр территории комплекса представителями истца не проводился.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку наличие в действиях ответчика состава гражданского правонарушения не подтверждено, требования истца в указанной части признаются судом необоснованными.

Согласно пункту 3.1.28 договора оператор обязан не допускать накопления отходов, привезенных региональным оператором в предыдущие дни более чем на 72 часа, а готовая продукция оператора на площадках разгрузки завода и их подъездных путях к началу рабочего дня в 08-00 часов должна быть убрана.

На основании претензии от 11.04.2024№ 227-479 ответчику начислено 50 000 руб. штрафа за следующие нарушения:

При проверке наличия оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности по нарушениям, указанным в претензиях от 04.09.2024 № 227-1200, от 19.11.2024 № 227-1589, № 227-1587, от 2512.204 № 227-1784 (в части нарушения пункта 3.1.28 договора), судом установлено, что наличие таких нарушений подтверждено актами от 04.09.2024, от 11.09.2024, от 13.11.2024 и от 03.12.2024. Указанные акты подписаны представителями сторон без каких-либо замечаний. В ходе рассмотрения настоящего спора ответчик выявленные нарушения не опроверг.

С учетом указанных обстоятельств штраф в размере 40 000 руб. (4х10 000руб.) начислен ответчику обоснованно.

В соответствии с пунктом 3.1.26 договора оператор обязан предоставить региональному оператору: 1) заверенные копии приказов о назначении ответственных лиц за безопасность погрузо-разгрузочных работ; 2) заверенную технологическую схему обработки твердых коммунальных отходов с текстовой частью, включающую в себя все технологические процессы обработки; 3) в случае обработки отходов, не относящимся к твердым коммунальным отходам, информацию об организации их обработки и схемы площадок их накопления, площадок накопления остатков их сортировки, сведения о местах их размещения, времени обработки.

Письмом от 12.09.2024 № 227-1229 истец запросил у ответчика указанные документы, однако указанная обязанность ответчиком исполнена не была. В ходе рассмотрения дела ответчик указанное обстоятельство не опроверг.

Следовательно, основания для начисления штрафа за данное нарушение у истца имелись. Штраф в размере 10 000 руб. начислен ответчику за данное нарушение обоснованно.

Судом установлено, что данное нарушение вменено ответчику и в претензии от 25.12.2024 № 227-1784, в связи с чем дополнительно начислено 10 000 руб. штрафа. Суд считает такое начисление неправомерным, поскольку правонарушение является длящимся, повторное начисление штрафа необоснованно.

Согласно пункту 3.1.15 договора исполнитель обязан подтвердить паспортами, декларациями соответствия и документами лабораторных исследований состав отходов, полученных в процессе обработки твердых коммунальных отходов, а также вид и состав извлеченных отходов, пригодных для дальнейшей утилизации и подлежащих дальнейшему обезвреживанию и захоронению.

В акте от 03.12.2024 обеими сторонами зафиксировано, что с 16 января по 03 декабря 2024 года такие документы в адрес истца не поступили, что является ненадлежащим исполнением ответчиком свои обязательств. Указанный факт ответчиком в ходе рассмотрения дела не опровергнут.

В отсутствие доказательств представления истцу указанных в пункте 3.1.15 договора документов суд вынужден констатировать, что штраф в размере 10 000 руб. начислен ответчику обоснованно.

Таким образом, общая сумма обоснованно начисленных штрафов составила 60 000 руб.

Доказательства того, что допущенные ответчиком нарушения имели место вследствие непреодолимой силы или по вине истца, в материалы дела не представлены.

Признаков злоупотребления истцом правом, предусмотренных статьей 10 ГК РФ, судом в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Заявлений о снижении размера штрафов от ответчика не поступило, доказательства несоразмерности штрафов последствиям нарушения обязательств в материалы дела не представлены.

Поскольку до настоящего времени начисленные ответчику штрафы не оплачены, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению на сумму 60 000 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований в силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Феникс» в пользу акционерного общества «Спецтранс» 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей штрафов и 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 65 500 (шестьдесят пять тысяч пятьсот) рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Судья Т.А. Арзамазова