Решение по делу № А33-22110/2024 от 17.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

17 января 2025 года

Дело № А33-22110/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 25 декабря 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 17 января 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного хозяйства красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к акционерному обществу «Голд Майн Технолоджи» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Козульское Лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крайновой Е.Е.,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного хозяйства красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Голд Майн Технолоджи» (далее – ответчик) об обязании выполнить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, за 2022 год по договору аренды лесного участка от 25.10.2021 № 491, а именно:

- устройство противопожарных минерализованных полос - 0,2 км,

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 0,2 км,

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) - 1 шт. (с учетом принятых судом уточнений 24.10.2024).

Определением от 29.07.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 10.09.2024, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Козульское Лесничество». Предварительное судебное заседание откладывалось.

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.

Поскольку отсутствующие истец, ответчик, третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд

определил:

окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края и акционерным обществом «Голд Майн Технолоджи» подписан договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 25.10.2021 № 491 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 12.10.2021 № 86-2486-од, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора.

Согласно пункту 1.2. договора лесной участок, предоставленный по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: общая площадь 9,8875 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03223-2021-07-3326-11, в том числе:

площадь: 3,2357 га,

местоположение: Красноярский край, Козульский район, Козульское лесничество, Жуковское участковое лесничество (лесоустройство 1991 г.), квартал 176 (части выделов 16, 17, 18, 20, 30, 31, 32, 34), квартал 186 (части выделов 1, 22, 25), Жуковское участковое лесничество (лесоустройство 2018 г.) квартал 202 (части выделов 4, 5, 7, 8, 10, 14, 19, 22, 25, 26, 30, 38, 44), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:21:0000000:1737 (учетный номер части 9);

площадь: 3,9188 га,

местоположение: Красноярский край, Козульский район, Козульское лесничество, Жуковское участковое лесничество (лесоустройство 1991 г.), квартал 183 (части выделов 3, 4, 17, 25, 28, 50, 51), квартал 193 (части выделов 17, 19, 20, 23, 25, 26, 35, 36, 39, 46, 48), квартал 200 (части выделов 5, 12, 16, 19), квартал 201 (части выделов 14. 15, 17), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:21:0000000:1740 (учетный номер части 3);

площадь: 2,3493 га,

местоположение: Красноярский край, Козульский район, Козульское лесничество, Жуковское участковое лесничество (лесоустройство 1991 г.), квартал 174 (части выделов 4, 5, 13, 17, 24), квартал 175 (части выделов 13, 14, 19, 28), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:21:0000000:1745 (учетный номер части 2);

площадь: 0,3837 га,

местоположение: Красноярский край, Козульский район, Козульское лесничество, Жуковское участковое лесничество (лесоустройство 2012 г.), квартал 204 (часть выделов 21, 25, 34), квартал 207 (часть выделов 11, 13), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:21:0000000:217 (учетный номер части 2);

категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах; ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; нерестоохранные полосы лесов);

вид разрешенного использования: в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на участке недр «Кемчуг».

Согласно пункту 1.4. договора границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору.

Характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему договору.

Подпунктом «в» пункта 3.1 договора предусмотрено право арендодателя осуществлять проверки соблюдения арендатором условий настоящего договора и проекта освоения лесов.

Подпунктом «з» пункта 3.3 договора на арендатора возложена обязанность осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 настоящему договору.

В приложение № 6 к договору предусмотрены следующие объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной безопасности на арендуемом участке:

1) Устройство и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря в среднегодовом объеме 1 штука, со сроком исполнения: устройство в 2022 году с последующим содержанием;

2) Устройство противопожарных минерализованных полос в среднегодовом объеме 0,2 км, со сроком исполнения: устройство в 2022 году;

3) Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление в среднегодовом объеме 0,2 км, со сроком исполнения: ежегодно;

4) Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в среднегодовом объеме 1 штука, со сроком исполнения: устройство в 2022 году с последующим содержанием.

В том числе в таблице 5.2 (13) утвержденного приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края 24.12.2021 № 2057-Э проекта освоения лесов, переданных в аренду АО «Голд Майн Технолоджи» для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, содержится следующее обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка):

1) Устройство противопожарных минерализованных полос 0,2 км в 2022 году единовременно с последующим содержанием по 30.04.2025 на территории Козульское лесничество, Жуковское лесничество квартал № 183 часть выдела 25;

2) Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление 0,2 км ежегодно по 30.04.2025 на территории Козульское лесничество, Жуковское лесничество квартал № 183 часть выдела 25;

3) Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 1 штука а 2022 году единовременно с последующим содержанием по 30.04.2025 на территории Козульское лесничество, Жуковское лесничество квартал № 183 часть выдела 25;

4) Устройство ПСПИ 1 штука в 2022 году единовременно с последующим содержанием по 30.04.2025 на территории Козульское лесничество, Жуковское лесничество квартал № 183 часть выдела 25;

5) Инструктаж работников о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

Истцом в материалы дела представлен Отчет (ППМ) о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2023 год от 06.06.2024, составленного и.о. инженера ОЗЛ ФИО1, согласованного директором КГБУ «Козульское лесничество» ФИО2, согласно которому на лесном участке, предоставленном АО «Голд Майн Технолоджи» по договору аренды от 25.10.2021 № 491 противопожарные мероприятия за 2023 год не выполнены в полном объеме. Фактически не выполнено:

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 0,2 км,

- устройство противопожарных минерализованных полос - 0,2 км,

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

Согласно письму КГБУ «Козульское лесничество» от 23.10.2024 № 1575, арендатором лесного участка – АО «Голд Майн Технолоджи» (договор аренды от 25.10.2021 № 491) противопожарные мероприятия согласно проекту освоения лесов за 2022 год не выполнялись.

Ссылаясь на нарушение ответчиком лесного законодательства, истец обратился в суд с настоящим иском об обязании выполнить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, за 2022 год по договору аренды лесного участка от 25.10.2021 № 491, а именно:

- устройство противопожарных минерализованных полос - 0,2 км,

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 0,2 км,

Ответчик отзыва, ходатайств, пояснений не представил, на судебное заседание не явился.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Пунктом 4 настоящей статьи установлено, что охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.

Согласно пункту 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.

Как предусмотрено пунктами 2 и 3 настоящей статьи противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров и осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 настоящей статьи предусмотрены следующие меры противопожарного обустройства лесов:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно пункту 6 настоящей статьи указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 5 настоящих правил, мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан осуществлять мероприятия по предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица участвующие деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 29.07.2024, 24.10.2024 ответчику предлагалось представить отзыв на исковое заявление, доказательства выполнения противопожарных мероприятий.

Ответчик в соответствии с пунктом 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление не представил, каких-либо доводов и возражений относительно исковых требований не заявил, доказательства выполнения противопожарных мероприятий, также не представил.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования доказаны и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Заявленный истцом срок исполнения решения – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает недостаточным для выполнения противопожарных мероприятий. С учетом природно-климатических условий на территории лесного участка суд считает обоснованным предоставление ответчику срок исполнения решения – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с чем требование подлежит частичному удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что в случае наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) (пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Голд Майн Технолоджи» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить противопожарные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, за 2022 год по договору аренды лесного участка от 25.10.2021 № 491, а именно:

- устройство противопожарных минерализованных полос - 0,2 км,

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 0,2 км,

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) - 1 шт.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Голд Майн Технолоджи» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.С. Толстых