Решение по делу № А07-35169/2022 от 15.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. УфаДело № А07-35169/2022

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.11.2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахуновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному автономному учреждению Детский оздоровительный лагерь "Бригантина" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании суммы основного долга по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО №2Н-000-241РО-2019/ТКО от 10.02.2021г., № 11К-000-310РО2022/ТКО от 01.01.2022г. за период с 01.01.2019 г. по август 2022 г. в размере 1 377 374 руб. 45 коп., неустойку в размере 552 210 руб. 41 коп. с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, до момента оплаты основного долга (за исключением периода действия моратория, установленного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" и с учетом положений абз.2 п. 1 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2002 году") (с учетом уточнения)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 25.07.2023г., диплом о высшем юридическом образовании,

от иных лиц: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Общество с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Муниципальному автономному учреждению Детский оздоровительный лагерь "Бригантина" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о взыскании задолженности по договору №2Н-000-241РО-2019/ТКО от 10.02.2021 в размере 1 171 711 руб. 68 коп., по договору № 11К-000-310РО/2022/ТКО от 01.01.2022г. в размере 205 662 руб. 77 коп., неустойку в размере 544 804 руб. 58 коп. за период с 31.03.2021 по 01.11.2022 с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства, почтовых расходов на отправление претензии ответчику в размере 283 руб. 28 коп., расходов на оплату юридических услуг в размере 275 474 руб. 89 коп.

От представителя истца уточнение исковых требований, согласно которого истец просит взыскать с ответчика сумму основного долга по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО №2Н-000-241РО-2019/ТКО от 10.02.2021 г., № 11К-000-310РО2022/ТКО от 01.01.2022 г. за период с 01.01.2019 г. по август 2022 г. в размере 1 377 374 руб. 45 коп., неустойку в размере 552 210 руб. 41 коп. с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, до момента оплаты основного долга (за исключением периода действия моратория, установленного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" и с учетом положений абз.2 п. 1 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2002 году"). Судом документы приобщены к материалам дела.

По ходатайству ответчика судебное заседание назначено с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание).

Однако в установленное время заявитель ходатайства на онлайн-связь не вышел, при этом технических неполадок в сервисе www.kad.arbitr.ru арбитражный суд при проверке не установил.

Иных ходатайств от ответчика не поступало.

Судом заявленное истцом уточнение принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению с учетом уточненных требований.

Судом заданы вопросы, получены пояснения.

Истец уточненные требования поддерживает в полном объеме.

Дополнительных документов не поступило.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Дюртюлимелиоводстрой» (Далее - Истец) является региональным оператором по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Зоне деятельности регионального оператора №2 и осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на основании лицензии № 02-00355, выданной 01.09.2016 г. Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

Региональный оператор осуществляет свою деятельность в рамках Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (ред. от 18.03.2021) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), Территориальной схемы, утвержденной Приказом №349п от 11.05.2021 г. Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостана, а также Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №2 от 28.04.2018 №4/2018.

01 января 2019 года между ООО «Дюртюлимелиоводстрой» (истец, Региональный оператор) и Муниципальным автономным учреждением детский оздоровительный лагерь «Бригантина» городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан(ответчик, Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2Н-000-241РО-2019/ТКО (фактически договор подписан 10 февраля 2021 года), по условиям которого по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - «ТКО») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 2 договора, объем ТКО, места накопления 'ГКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - «КГО»), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложения №1 к настоящему Договору.

Способ складирования ТКО:

контейнеры (мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости (указать какие), предоставленные региональным оператором),

в том числе КГО: (в бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2019 г. (п. 4 договора).

Согласно п. 6 договора, под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определённой единым тарифом, установленным Государственным комитетом по тарифам Республики Башкортостан на услугу Регионального оператора

В соответствии с п. 8 договора потребитель обязуется оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно п. 5 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. №505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан установлены Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 №466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан».

Единые тарифы на услуги Регионального оператора - ООО «Дюртюлимелиоводстрой» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 за спорный период утверждены Постановлениями Госкомитета РБ по тарифам: Постановление №411 от 30.11.2018 г. на 2019 год; Постановление №492 от 29.11.2019 г. на 2020 год; Постановление №594 от 09.12.2021 год (Публикуются на сайте https://tariff.bashkortostan.Ri/documents/active/321723/).

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N641» до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 17 договора учет объема ТКО, производится истцом в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным способом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, а складирование твердых коммунальных отходов осуществляется в контейнеры расположенные на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов общего пользования.

Согласно п. 1 дополнительного соглашения № 1 от 10.02.2021 г. к договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 2Н-000-241РО-2019/ТКО от 10.02.2021 г., Стороны согласились производить учёт объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов», исходя из количества и объёма контейнеров, установленных в местах накопления твёрдых коммунальных отходов, при условии осуществления потребителем раздельного накопления твёрдых коммунальных отходов, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 25 от 22.01.2018 г. «Об утверждении Порядка накопления твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан».

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения к Договору, при осуществлении раздельного накопления твёрдых коммунальных отходов, Потребитель ежемесячно, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляет Региональному оператору данные учёта в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении, согласно Приложения № 1 к Дополнительному соглашению.

Согласно п. 5 дополнительного соглашения к Договору, в случае, если потребитель не предоставляет данные учёта в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении в срок, предусмотренный п.2 Дополнительного соглашения, объём оказываемых услуг за отчётный месяц пересчитывается, согласно Приложения № 2 к Договору, исходя из норматива накопления твёрдых коммунальных отходов, утверждённых Постановлением правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2019 г. «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан».

Поскольку данные учёта в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении, не предоставлялись Потребителем Региональному оператору, учёт объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, производился истцом в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным способом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, а складирование твердых коммунальных отходов осуществляется в контейнеры расположенные на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов общего пользования.

01 января 2022 года между ООО «Дюртюлимелиоводстрой» (истец, Региональный оператор) и Муниципальным автономным учреждением детский оздоровительный лагерь «Бригантина» городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан(ответчик, Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 11К-000-310РО-2022/ТКО, по условиям которого по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - «ТКО») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Способ складирования ТКО:

в том числе КГО: (в бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 июня 2022 г. (п. 4 договора).

Согласно п. 16 указанного договора учет объема ТКО, производится истцом в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным способом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, а складирование твердых коммунальных отходов осуществляется в контейнеры расположенные на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов общего пользования.

Истец является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов в зоне деятельности Ответчика.

Порядок фиксации нарушений по указанным Договорам определяется разделом V Договоров, а также Типовой формой договора, утвержденной Постановлением №1156.

Истец произвел начисление платы за оказанные им услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с условиями договора и требованиями действующего законодательства.

Выставленные, согласно Договоров, УПД рассчитаны и предъявлены к оплате исходя из соглашения сторон производить учет объема и массы ТКО согласно нормативу накопления куб. м в год, оплата за вывоз которых выставляется ежемесячно. То есть его годовой норматив разбивается на 12 месяцев (или месячный объём ТКО в м3) и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце. Указанный норматив рассчитан на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация.

В соответствии с указанными Договорами, Ответчику были предоставлены услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в полном объёме и надлежащего качества.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 2Н-000-214РО-2019/ТКО от 10.02.2021г. ответчику были выставлены платежные документы за период январь 2019 г. - январь 2021 г. на общую сумму с разбивкой по полугодиям, за февраль и март 2021 г. платёжные документы не выставлялись, далее с апреля 2021 г. по декабрь 2021 г. платёжные документы выставлялись ежемесячно, в частности, в соответствии с п.п. д п. 13 договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

По договору № 11К-000-310РО-2022/ТКО платёжные документы выставлялись за период июнь 2022 г. - август 2022 г. ежемесячно, в соответствии с п.п. д п. 12 договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

Между тем, ответчик обязательства перед истцом по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами не исполняет. Так по состоянию на «08» августа 2022 г. просроченная задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО составляет: по договору № 2Н-000-241РО-2019/ТКО от 10.02.2021 г. - 1 171 711 руб. 68 коп., по договору № 11К-000-ЗЮРО-2022/ТКО от 01.01.2022 г. - 205 662 руб. 77 коп.

Общая просроченная задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО у ответчика перед истцом, согласно указанным Договорам составляет 1 377 374 руб. 45 коп.

29.07.2021г. и 30.07.2021г. истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить задолженность за предоставленные услуги, что подтверждено квитанциями об отправлении претензии от 29.07.2021 г. и 30.07.2021 г. с описью вложения. Ответчик претензию получил, задолженность не погасил.

Оставленная без удовлетворения претензия послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.

Как следует из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок.

В силу пунктов 1, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор, каковым является ООО «Дюртюлимелиоводстрой» заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

Публичный характер договора с Региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156, сторонами были заключены договоры на оказание услуг по обращению, согласно которому истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договорами 2021 и 2022 г., а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

В период с 01.01.2019 года по август 2022 года Региональный оператор ООО «Дюртюлимелиоводстрой» оказывал услуги по приему ТКО от ответчика на общую сумму 1 377 374 руб. 45 коп., о чем также свидетельствуют выставленные УПД и счета на оплату.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде.

С ответчиком заключены договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с условиями пролонгации, указаны в п. 31 Договора.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2019 г. (п. 4 договора № 2Н-000-241РО-2019/ТКО).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 июня 2022 г. (п. 4 договора№ 11К-000-310РО-2022/ТКО).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что в 2019 г. учреждение подавало заявку на заключение договора, которая была оставлена без ответа. Далее работа по заключению договора была возобновлена в августе 2020 г. и закончилась в начале 2021 г., когда МАУ ДОЛ «Бригантина» был прислан некорректно оформленный договор. При этом, в договоре указали факт начала оказания услуг с 01.01.2019 г. Далее в апреле 2021 г. учреждением была подана новая заявка на заключение договора.

Определение расчета количества детей и годового норматива в договоре №2Н-000-241РО-2019/ТКО от 10.02.2021 ответчик считает неверным, поскольку фактическое нахождение детей в данном учреждении не целый календарный год, а в соответствующие месяцы их заезда на отдых, так как МАУ ДОЛ «Бригантина» является сезонной организацией, и оказывает услуги детям только в летний каникулярный период, учитывая при этом, что расчет норматива построен на основании количества детей. Соответственно, если бы Региональный оператор оказывал услуги, то расчет должен был быть построен на факте оказания услуг не круглогодично, а на период заезда и местонахождения детей в оздоровительном лагере МАУ ДОЛ «Бригантина».

В 2019 г. расчет должен быть построен из расчета норматива 220 детей, а не 330.

Так, согласно приказам МАУ ДОЛ «Бригантина» общее количество детей в 2019 г. было 220 человек за 1 смену. Всего было 3 смены:

- 1 смена - с 06.06.2019 по 27.06.2021 - 220 чел. (приказ МАУ ДОЛ «Бригантина» от 06.06.2019№ 045А);

- 2 смена - с 02.07.2019 по 22.07.2019 - 220 чел. (приказ МАУ ДОЛ «Бригантина» от 02.07.2019№ 089А);

- 3 смена - с 27.07.2019 по 15.08.2019 — 220 чел. (приказ МАУ ДОЛ «Бригантина» от 27.07.2019№ 123А).

В 2020 г. - МАУ ДОЛ «Бригантина» не оказывал услуги по летнему отдыху, заездов детей не было. Так, в 2020 г. в связи неблагополучной эпидемиологической обстановкой (COVID-19), открытие смен в МАУ ДОЛ «Бригантина» было перенесено на неопределенный срок, лагерь не функционировал, что подтверждается следующими документами:

- Письмо главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 07.07.2020 №31/8-7069, адресованное Министру образования и науки РБ ФИО2 (о переносе открытия смен в МАУ ДОЛ «Бригантина»);

- Протокол совещания главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по вопросам организации летнего отдыха от 18.06.2020 № 128 (о переносе открытия смен в МАУ ДОЛ «Бригантина»);

- Письмо главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 28.08.2020 №31/8-8978, адресованное Министру образования и науки РБ ФИО2 (о переносе летней оздоровительной кампании 2020 г. на неопределенный срок).

В 2021 г. расчет должен быть построен из расчета норматива 165 детей, а не 330. Кроме того, вывоз мусора Региональным оператором не осуществлялся ввиду отсутствия евроконтейнеров.

Так, согласно приказам МАУ ДОЛ «Бригантина» общее количество детей в 2021 г. было 165 человек за 1 смену. Всего было 3 смены:

- 1 смена - с 28.06.2021 по 18.07.2021 - 165 чел. (приказ МАУ ДОЛ «Бригантина» от 28.06.2021№ 086А);

- 2 смена - с 20.07.2021 по 09.08.2021 - 165 чел. (приказ МАУ ДОЛ «Бригантина» от 20.07.2021№ 098А);

- 3 смена - с 20.07.2021 по 09.08.2021 - 165 чел. (приказ МАУ ДОЛ «Бригантина» от 11.08.2021№ 103).

Сведения о планируемой численности детей за период с 01.05.2021 по 31.08.2021 (330 детей всего на 3 месяца) в МАУ ДОЛ «Бригантина» направлялись Региональному оператору (Информационное письмо МАУ ДОЛ «Бригантина» от 19.01.2021), Далее были направлены уточняющие сведения о среднемесячной численности детей за период с 01.05.2021 по 31.08.2021 (110 детей) в МАУ ДОЛ «Бригантина» (Информационное письмо МАУ ДОЛ «Бригантина» от 29.03.2021 № 19). При этом Региональный оператор включил в договор № 2Н-000-241РО-2019/ТКО от 10.02.2021 за норму 330 детей за месяц, что в принципе невозможно, поскольку проектная мощность вместимости детей в данном учреждении составляет 220 человек (Экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 18.06.2021 № 07-13509).

Несогласие с указанными неверными данными было направлено в виде писем истцу (Информационное письмо МАУ ДОЛ «Бригантина» от 12.05.2021 № 33). Однако они оставлены без внимания.

В последующем также велась переписка с Региональным оператором по несогласию с выставленным счетом, о чем в частности свидетельствуют следующие данные: переписка по электронной почте от 14.04.2021, 31.05.2021, 24.08.2022, 08.09.2021, 22.11.2021, 12.12.2022; информационные письма от 13.01.2022, 17.01.2022.

В 2022 г. расчет должен быть построен из фактического вывоза мусора, а не по нормативу. Данные учета были направлены по электронной почте Региональному оператору своевременно.

Всего было осуществлено 2 заезда Регионального оператора: 29.07.2022 (вывезено 39,6 м3) и 19.08.2022 (вывезено 31,2 м3).

Ответчиком представлен контррасчет задолженности.

Размер единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами:

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 составлял 585,82 руб./ куб.м., на период с 01.07.2019 г. по 31.12.2019г. - 610,38 руб./куб.м.;

- на период с 01.07.2022 г. по 31.12.2022 г. - 594,22 руб./куб.м.;

Согласно фактической численности детей (220 детей в месяц) годовой объем ТКО на 2019 год - 462 куб.м.

Год

Период

Расчет

Итоговая сумма задолженности

2019

с 01.06.2019 по 30.06.2019

462 куб.м./12 мес.*585,82 руб./куб.м. =

22 554,07 руб./мес. *1 месяц = 22 554,07 руб.

22 554,07 руб.

с 01.07.2019 по 31.08.2019

462 куб.м./12 мес.*610,38 руб./куб.м. =

23 499,63 руб./мес. *2 месяца = 46 999,26 ^уб,

46 999,26 руб.

2020

МАУ ДОЛ «Бригантина» не оказывал услуги по летнему отдыху, заездов детей не было. Мусор не образовывался.

0 руб.

2021

Вывоз мусора Региональным оператором не осуществлялся ввиду отсутствия евроконтейнеров

0 руб.

2022

с 01.06.2022 по 30.06.2022

мусор не образовывался, сдан отчет по факту («по нулям»)

с 01.07.2022 по 31.07.2022

(фактический заезд 29.07.2022)

39,6 куб.м.*594,22 руб./куб.м. = 23 531,11 руб.

23 531,11 руб.

с 01.08.2022 по 31.08.2022

(Фактический заезд 19.08.2022)

31,2 куб.м.*594,22 руб./куб.м. = 18 539,66 руб.

18 539,66 руб.

ИТОГО:

111 624,10 руб.

Соответственно, общая сумма задолженности по всем договорам составила: 111 624,10 руб.

Кроме того, доказательств фактического оказания услуг истцом не представлены (в том числе, выгрузки из системы «ГЛОНАСС» за 2019-2022 г. включительно).

Также ответчик указал, что за период с 01.01.2019г. по 30.03.2020г. транспортировку ТКО в местах накопления ТКО в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан осуществляло ООО «Благоустройство+» в качестве перевозчика на основании договоров с ООО «Экопром», который в свою очередь предоставлял услуги по транспортированию ТКО Региональному оператору - ООО «Дюртюлимелиоводстрой». При этом, в производстве апелляционной инстанции находится дело № А07-15778/2020 по иску ООО «Благоустройство» к ООО «Экопром», где ООО «Экопром» обжалует решение Арбитражного суда РБ (в части оказании услуг с 01.07.2019 по 31.03.2020). Региональный оператор ООО «Дюртюлимелиоводстрой» был привлечен в качестве третьего лица.

В подтверждение доказательств вывоза мусора иными лицами, сообщаем следующее.

С 01.02.2021 МАУ ДОЛ «Бригантина» согласно условиям дополнительного соглашения от 10.02.2021 № 1 к договору от 10.02.2021 2Н-000-241РО-2019/ТКО от 10.02.2021 производит учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, при условии осуществления потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.01.2018 № 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе, их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан». МАУ ДОЛ «Бригантина» предоставляет ежемесячно региональному оператору Данные учета в области обращения с твердыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении. Вместе с тем, начисления, выставляемые Региональным оператором в 2022 г. учреждению, определялись исходя из нормативов, а не фактических объемов ТКО.

Согласно паспорту отходов, I-IV классов опасности МАУ ДОЛ «Бригантина», мусор, образованный в процессе деятельности юридического лица в периоды заезда детей, по мере образования и накопления сдается МАУ ДОЛ «Бригантина» специализированным организациям.

Так, 18.02.2020 МАУ ДОЛ «Бригантина» заключило с ИП ФИО3 договор на оказание услуг по сбору вторичного ресурса № 52/20 и договор на оказание услуг по приему отходов 5 класса опасности №52/22-20. Согласно этим договорам, по мере образования МАУ ДОЛ «Бригантина» отходы (лом изделий из стекла, картон, макулатура, полиэтилен и т.п.) передаются ИП ФИО3 В 2021 г. эти договоры были пролонгированы.

С 20.05.2019 МАУ ДОЛ «Бригантина» заключило договор с ООО «Благоустройство+» на вывоз, размещение и утилизацию отходов (за исключением ТКО) от 20.05.2019 №20/19. В ходе исполнения работ по забору мусора оформляется справка-расчет (является первичным бухгалтерским документом исполнителя). В 2020, 2021 гг. были заключены аналогичные договоры.

Кроме того, вывоз мусора осуществлялся и иными лицами (например, ООО «Эко-Сити»).

Таким образом, в указанный период по настоящее время, мусор, образованный в процессе деятельности учреждения, был вывезен указанными лицами на полигон, в том числе, сдан на переработку (ИП ФИО3, ООО «Благоустройство+», ООО «Эко-Сити»).

Рассмотрев заявленные возражения, суд указывает следующее.

Как указывает истец, выставленные, согласно договорам на оказание услуг по обращению с ТКО №2Н-000-241РО-2019/ТКО от 10.02.2021г. и №11К-000-310РО-2022/ТКО от 01.01.2022г. универсальные передаточные документы рассчитаны и предъявлены к оплате, исходя из соглашения сторон производить учет объема и массы ТКО согласно нормативу накопления куб. м в год, оплата за вывоз которых ежемесячно выставляется потребителю.

По Договору №2Н-000-241РО-2019/ТКО от 10.02.2021г. годовой норматив ТКО составляет 693 м3 и разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце. Указанный норматив рассчитан на 1 место объекта на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация.

Согласно Приложению № 2 к указанному Договору количество мест определено - 330, норматив образования ТКО 2,10 куб.м.

Таким образом, годовой объем ТКО по договору составил: 330*2,10 = 693 куб.м.

693 м3/12 месяцев = 57,75 м3 (объем ТКО в месяц)

По Договору №11К-000-310РО-2022/ТКО от 01.01.2022 г. годовой норматив ТКО составляет 346,5 м3 и разбивается на 3 месяца (т.к. договор заключён на период с 01.06.2022 г. по 30.08.2022 г.) и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце. Указанный норматив рассчитан на 1 место объекта на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация.

Согласно Приложению № 2 к указанному Договору количество мест определено - 165, норматив образования ТКО 2,10 куб.м. Таким образом, годовой объем ТКО по договору составил: 165*2,10 = 346,5 куб.м.

346,5 м3/3 месяца = 115,5 м3 (объем ТКО в месяц)

Тарифы установлены для Регионального оператора Госкомитетом по тарифам Республики Башкортостан:

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2018 г. № 411 - на 2019 год: на период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. установлен тариф 585,82 руб. за куб.м. ТКО. На период с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. установлен тариф 610,38 руб. за куб.м. ТКО.

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 29 ноября 2019 г. № 489 - на 2020 год: на период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. установлен тариф 599,40 руб. за куб.м. ТКО. На период с 01.07.2020 г. по 31.12.2020 г. установлен тариф 600,12 руб. за куб.м. ТКО.

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 25 ноября 2020 г. № 411 - на 2021 год: на период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г. установлен тариф 590,48 руб. за куб.м. ТКО. На период с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. установлен тариф 592,19 руб. за куб.м. ТКО.

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 09 декабря 2021 г. № 594 - на 2022 год: на период с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. установлен тариф 592,19 руб. за куб.м ТКО.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 2Н-000-214РО-2019/ТКО от 10.02.2021г. ответчику были выставлены платежные документы за период январь 2019 г. - январь 2021 г. на общую сумму с разбивкой по полугодиям, за февраль и март 2021 г. платёжные документы не выставлялись, далее с апреля 2021 г. по декабрь 2021 г. платёжные документы выставлялись ежемесячно, в частности, в соответствии с п.п. д п. 13 Договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

По договору № 11К-000-310РО-2022/ТКО платёжные документы выставлялись ответчику за период июнь 2022 г. - август 2022 г. ежемесячно, в соответствии с п.п. д п. 12 Договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

По расчету истца долг ответчика перед Региональным оператором составляет 1 377 374 руб. 45 коп.

Суд, рассмотрев расчет истца и контррасчет ответчика, указывает следующее.

По договору №2Н-000-241РО-2019/ТКО от 10.02.2021г. годовой норматив ТКО составляет 693 м3 и разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце.

Указанный норматив рассчитан на 1 место объекта на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан».

Суд с учетов возражений ответчика произвел перерасчет:

За 2019 год:

Так, согласно Приказу Муниципального автономного учреждения Детский оздоровительный лагерь "Бригантина" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан № 045А от 06.06.2019г. в целях организованной деятельности муниципального автономного учреждения детский оздоровительный лагерь «Бригантина» городского округа город Нефтекамск <...> смены с 06 июня по 27 июня 2019 года, на отдых в учреждения детский оздоровительный лагерь «Бригантина» принято детей в количестве 220 человек.

Годовой объем ТКО по договору составил: 220*2,10 = 462 куб.м.

462 м3/12 месяцев = 38,5 м3 (объем ТКО в месяц)

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2018 г. № 411 на 2019 год: на период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. установлен тариф 585,82 руб. за куб.м. ТКО. На период с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. установлен тариф 610,38 руб. за куб.м. ТКО.

Согласно расчету суда, сумма задолженности за 2019 год составляет 276 322 руб. 20 коп.:

За период с 01.01.2019г. по 30.06.2019г.:

38,5 м3 * 585,82 руб./ куб.м. = 22 554 руб. 07 коп. ( в месяц)

22 554 руб. 07 коп. * 6 мес. = 135 324 руб. 42 коп.

За период с 01.07.2019г. по 31.12.2019г.:

38,5 м3 * 610,38 руб./ куб.м. = 23 499 руб. 63 коп. ( в месяц)

23 499 руб. 63 коп. * 6 мес. = 140 997 руб. 78 коп.

За 2020 год:

Согласно письму Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 07.07.2020 №31/8-7069, Администрация городского округа город Нефтекамск сообщила о переносе открытия смен в МАУ ДОЛ «Бригантина» на неопределенный срок в связи со следующими обстоятельствами:

1. Неблагополучная эпидемиологическая обстановка, рост случаев заболевания новой коронавирусной инфекции на территории городского округа.

2. Отсутствие дополнительных финансовых средств муниципального бюджета на проведение смен с учетом сокращения количества детей на 50 % от проектной мощности и необходимостью приобретения дополнительных дезинфицирующих средств (требуется дополнительно 3,5 млн. руб.). Согласно Рекомендациям Управления Роспотребнадзора в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (МР 3.1/2.4.0185-20 от 25 мая 2020 года) осуществление летней оздоровительной кампании требует привлечения дополнительных финансов для приобретения средств защиты персонала и дезинфекции, а также для проведения тестов на наличие антител к COVID-19.

3. Отсутствие согласия со стороны сотрудников (технический персонал, сотрудники пищеблока) безвыездного пребывания на территории МАУ ДОЛ «Бригантина» в течение всей оздоровительной смены.

4. Отказ ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск в закреплении медицинских работников на период обеспечения летнего отдыха, оздоровления детей и подростков в МАУ ДОЛ «Бригантина».

Согласно Протоколу совещания главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по вопросам организации летнего отдыха № 128 от 18.06.2020г. в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой на территории городского округа город Нефтекамск открытие смен в МАУ ДОЛ «Бригантина» перенесены на неопределенный срок.

Согласно письму Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 28.08.2020г. № 31/8-8978 Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан во исполнение п. 2.3 Протокола № 26/7 от 25 июня 2020 года совещания «Час образования» в режиме видеоселекторной связи сообщила, что в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и ростом случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией на территории городского округа город Нефтекамск летняя оздоровительная кампания 2020 года была перенесена на неопределенный срок.

Таким образом, с учетом установленного договором порядка расчета (от количество мест, количества детей и годового норматива) и отсутствия организации летнего отдыха в 2020 году на объекте ответчика (заезд перенесен), суд приходит к выводу, что деятельность ответчиком в 2020 году не осуществлялась и плата за услуги по обращению с ТКО начислению не подлежит.

За 2021 год:

Между тем, согласно Приказу Муниципального автономного учреждения Детский оздоровительный лагерь "Бригантина" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан № 086А от 28.06.2021г. в целях организованной деятельности муниципального автономного учреждения детский оздоровительный лагерь «Бригантина» городского округа город Нефтекамск <...> смены с 28 июня по 18 июля 2021 года, на отдых в учреждения детский оздоровительный лагерь «Бригантина» принято детей в количестве 165 человек.

Годовой объем ТКО по договору составил: 165*2,10 = 346,5 куб.м.

346,5 м3/12 месяцев = 28,875 м3 (объем ТКО в месяц)

Согласно расчету суда, сумма задолженности за 2021 год составляет 204 897 руб. 60 коп.:

За период с 01.01.2021г. по 30.06.2021г.:

28,875 м3 * 590,48 руб. за куб.м. = 17 050 руб. 11 коп. ( в месяц)

17 050 руб. 11 коп. * 6 мес. = 102 300 руб. 66 коп.

За период с 01.07.2021г. по 31.12.2021г.:

28,875 м3 * 592,19 руб. за куб.м. = 17 099 руб. 49 коп. ( в месяц)

17 099 руб. 49 коп. * 6 мес. = 102 596 руб. 94 коп.

За 2022 год:

По договору №11К-000-310РО-2022/ТКО от 01.01.2022 г. годовой норматив ТКО составляет 346,5 м3 и разбивается на 3 месяца (т.к. договор заключён на период с 01.06.2022 г. по 30.08.2022 г.) и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце. Указанный норматив рассчитан на 1 место объекта на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация.

346,5 м3/12 месяцев = 28,875 м3 (объем ТКО в месяц)

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 09 декабря 2021 г. № 594 на 2022 год: на период с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. установлен тариф 592,19 руб. за куб.м. ТКО, с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. – 594,22 руб./куб.м.

Поскольку ответчиком доказательств иного количества детей, принятых на отдых, не представлено, судом норматив рассчитан, исходя из согласованного количества детей согласно Приложению № 2 к указанному Договору.

Согласно расчету суда, сумма задолженности за 2022 год (с 01.01.2022г. по 31.08.2022г.) составляет 136 913 руб. 14 коп.:

За период с 01.01.2022г. по 30.06.2022г.:

28,875 м3 * 592,19 руб. за куб.м. = 17 099 руб. 49 коп. ( в месяц)

17 099 руб. 49 коп. * 6 мес. = 102 596 руб. 94 коп.

За период с 01.07.2022г. по 31.08.2022г.:

28,875 м3 * 594,22 руб. за куб.м. = 17 158 руб. 10 коп. ( в месяц)

17 158 руб. 10 коп. * 2 мес. = 34 316 руб. 20 коп.

Таким образом, задолженность ответчика за период с 01.01.2019г. по 31.08.2022г. составляет 618 132 руб. 94 коп.

Кроме того, суд учитывает, что нормативы накопления ТКО не зависят от размера затрат регулируемой организации (регионального оператора) на осуществление хозяйственной деятельности или доходов от нее, а обусловлены лишь непрерывно длящимся процессом потребления, неизбежно влекущим образование условно-постоянного и поддающегося измерению количества отходов. При расчетном способе учета ТКО по нормативу накопления предполагается, что по общему правилу в составе такого норматива уже учтено влияние колебаний интенсивности функционирования потребителя в зависимости от времен года (сезонов) путем проведения круглогодичных замеров. Результаты каждого из таких замеров в отдельности будут отличаться, но в своей совокупности их итоговая сумма будет равномерно распределена уполномоченным органом по всем месяцам (расчетным периодам), входящим в календарный год, следствием чего и является усредненный норматив накопления ТКО.

Иными словами, являясь расчетной величиной, норматив накопления ТКО образует презумпцию объема услуг за определенный период, и фактор сезонности функционирования потребителя не подлежит дополнительному учету при определении размера его обязательств перед региональным оператором.

Согласно п. 8 статьи 23 ФЗ от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Кроме того, отношения сторон регулируются договорами на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключенного на условиях типового договора.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641»(далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 8(1). Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с пунктом 8(17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установлением порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(11) Правил по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил (пункт 8(12) Правил обращения с ТКО).

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Во исполнение чего, ООО «Дюртюлимелиоводстрой» разместило 24.12.2018 г. форму Типового договора для общего пользования, а также заявку на заключение договора для юридических лиц на сайте https://dmsrb.ru/potrebitelyam/dlya-yur-lits/

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчиком не представлено доказательств обращения к региональному оператору с заявкой о необходимости заключения договора в течение 16 рабочих дней после публикации формы Типового договора на сайте организации. Договор с Истцом уже считается заключенным с 01.01.2019 г. по условиям Типового договора и подлежит оплате по условиям Типового договора и дальнейшими условиями пролонгации (п.8.20 Постановления Правительства 1156).

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком заключен на условиях типового по регулируемой цене. Доказательств, иного ответчиком не представлено.

Порядок определения объемов оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении ответчика определен Договором.

Согласно п.5 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. №505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан установлены Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 №466 Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

Согласно пункту 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно п. 19 Договора учет объема ТКО, производится истцом в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным способом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, а складирование твердых коммунальных отходов осуществляется в контейнеры расположенные на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов общего пользования.

Закон № 89-ФЗ в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Ответчик не предоставил суду соответствующе решение органа местного самоуправления о согласовании места накопления отходов индивидуально для ответчика.

Таким образом, не имея указанного разрешения в период взыскания задолженности, ответчик, как собственник ТКО мог пользоваться контейнерными площадками, других юридических лиц, многоквартирных домов, расположенных вблизи объекта ответчика.

Закон предусматривает лишь одну ситуацию, при которой у хозяйствующих субъектов отсутствует обязанность заключить договор с региональным оператором: в соответствии с пунктом 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с регоператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО. Поскольку тариф регионального оператора не содержит платы за утилизацию (переработку) ТКО, то пункт 39 Правил по обращению с ТКО предусматривает право потребителя заключать договор на утилизацию ТКО с региональным оператором, ИП и (или) юридическим лицом, осуществляющими деятельность по утилизации ТКО. Однако данное обстоятельство не является основанием для незаключения договора на услуги по обращению с ТКО с региональным оператором.

В силу закона потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, при этом, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Третьи лица статусом регионального оператора (в зоне деятельности объектов ответчика согласно условиям Договора) не обладают, деятельность по обращению с ТКО не осуществляют, тарифов по обращению с ТКО, утвержденных Госкомитетом РБ по тарифам не имеют. Тем более с ним заключен договор, на утилизацию вторичных ресурсов.

Ответчиком не представлены доказательства того, что ТКО (именно ТКО, не вторичное сырье) вывозились иной специализированной правомочной организацией.

Порядок фиксации нарушения определяется разделом IV Договора, а также Типовой формой договора, утвержденной Постановлением №1156.

Ответчиком не представлены в материалы дела документы о том, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами, в частности, наличие несанкционированных свалок на принадлежащей ответчику территории, обращения на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов за вышеуказанный период, с составлением актов.

Следовательно, отсутствие мусора на контейнерных площадках свидетельствует о том, что услуги по вывозу твердых коммунальных отходов фактически истцом оказаны. Положения действующего гражданского законодательства связывают возникновение у заказчика обязанности оплаты услуг с фактом их выполнения и принятия.

В соответствии с п. 20 договоров в случае нарушения Региональным оператором обязательств по Договору, Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора.

Ответчиком не представлены суду предусмотренные законодательством доказательства, неоказания услуг, либо оказание услуг ненадлежащего качества истцом.

Пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.).

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении иных объектов ответчика период с 01.01.2019 г. не оказывались, суду не представлено.

Региональные операторы вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с ТКО. Оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО, ст. 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В период с 01.01.2019 г. по 30.03.2020 г. транспортировку ТКО в местах накопления ТКО ответчика осуществляло ООО «Благоустройство +», в качестве перевозчика на основании договоров с ООО «Экопром», который в свою очередь предоставлял услуги по транспортированию ТКО Региональному оператору – ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

В материалах судебного дела по искам ООО «Благоустройство+» к ООО «Экопром» №А07-42518/2019 о взыскании задолженности за услуги по транспортированию ТКО в Краснокамском районе установлено, что в 2019 году ООО «Благоустройство+» являлось исполнителем оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Краснокамского района Республики Башкортостан на основании заключенных договоров, в свою очередь ООО «Благоустройство+» заключило аналогичные договора подряда по оказанию услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Краснокамского района Республики Башкортостан с третьими организациями ООО УК «Коммунальник» и ООО УК «Камводсервис».

Также ООО «Благоустройство+» в материалы настоящего дела представило сведения о маршрутах движения транспортных средств, заказ-наряды, иные документы, подтверждающие факт оказания услуг по договору с ООО «Экопром». По делу № А07-42518/2019 принято решение об удовлетворении заявленных требований. С 01.04.2020 г. вывоз ТКО осуществлял ООО «Экопром» по договору с ООО «Дюртюлимелиоводстрой» №000-006-2019 от 19.11.2019 г. В 2021 г. вывоз ТКО в Краснокамском районе осуществляло ООО «Бирсккоммундорстрой» по договору с ООО «Дюртюлимелиоводстрой» №000-003-2021 от 12.11.2020 г.

По расчету суда задолженность ответчика за период с 01.01.2019г. по 31.08.2022г. составляет 618 132 руб. 94 коп.

Доказательств погашения задолженности в полном объеме не представил, доказательств того, что услуги оказаны в ином объеме, а также, документы, о ежемесячном предоставлении указанных сведений в адрес истца, не представил.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что ответчик не представил доказательств, опровергающих факты, подтвержденные приобщенными к делу доказательствами, представленными истцом, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере 618 132 руб. 94 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 31.03.2021г. по 01.10.2023г. в размере 552 210 руб. 41 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 24 договора № 2Н-000-241РО-2019/ТКО от 10.02.2021г. и п. 23 договора № 11К-000-310РО-2022/ТКО от 01.01.2022г., в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету суда неустойка, исходя из удовлетворенной суммы задолженности, за период с 31.03.2021 по 01.10.2023 составляет 243 368 руб. 31 коп.

Вместе с тем ответчик просит суд уменьшить размер начисленной истцом неустойки по статье 333 ГК РФ, полагая, что договором размер неустойки является чрезвычайно высоким и несоразмерен последствиям нарушения ответчиком обязательств по исполнению условий договора.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 1 постановления от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При определении размера неустойки суд считает необходимым установить баланс между такой мерой ответственности как неустойка и действительным размером ущерба от неисполнения ответчиком основного обязательства.

При установлении данных обстоятельств, суд принимает во внимание компенсационную природу неустойки, а также то, что истец не представил каких-либо доказательств причинения ему существенного имущественного ущерба, возникшего в результате просрочки поставки товара.

При рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Учитывая изложенное, деятельность ответчика (организация отдыха и лечение детей) и продолжительное согласование условий договора, баланс интересов сторон, компенсационную природу неустойки, суд считает возможным с соответствии со ст. 333 ГК РФ снизить размер неустойки, исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Таким образом, согласно расчету суда неустойка подлежит начислению за период с 31.03.2021г. по 31.03.2022г. в размере 86 738 руб. 34 коп.

В остальной части во взыскании неустойки следует отказать, в связи уменьшением ее размера судом на основании статьи 333 ГК РФ.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В связи с изложенным, требование истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства заявлено в соответствии с положениями действующего законодательства, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика судебные издержки в виде судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 78 000 руб. 00 коп.

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Юристконсалт» (Исполнитель) заключен договор об оказании юридических услуг № 001/ЮК/2022 от 17.02.2022г., по условиям которого Исполнитель обязуется по поручению Заказчика совершать фактические и юридические действия, связанные с взысканием дебиторской задолженности с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с ООО «Дюртюлимелиоводстрой», а Заказчик обязуется принимать и оплачивать эти услуги.

Согласно п. 1.2 договора, в целях настоящего Договора под фактическими и юридическими действиями понимается оказание Исполнителем по поручениям Заказчика комплекса юридических услуг, а именно:

- подготовка и подача в суд искового заявления;

- встречное исковое заявление;

- отзыв на исковое заявление;

- подготовка и подача в суд апелляционной жалобы;

- возражение на апелляционную жалобу;

- подготовка и подача в суд кассационной жалобы;

- возражение на кассационную жалобу;

- иных необходимых по делу процессуальных документов, с учетом специфики спора;

- подготовка и подача в суд ходатайств в рамках дела;

- выезд в суд с целью участия в судебных заседаниях, в том числе при рассмотрении дела в

апелляционной и кассационной инстанциях;

- запрос исполнительного листа.

В соответствии с п. 4.1 договора, стоимость услуг, указанных в п. 1.1. настоящего Договора, рассчитывается исходя из суммы исковых требований, а именно:

- сумма исковых требований менее 100 000 руб. – стоимость работ составляет 16 000 (шестнадцать тысяч) руб.;

- сумма исковых требований более 100 000 руб. – стоимость работ составляет 20% от цены иска.

Согласно Дополнительному соглашению № 1 от 06.03.2023г., в п. 4.1 договора № 001/ЮК/2022 от 17.02.2022 и изложить его в следующей редакции:

4.1.1. сумма исковых требований менее 100 000 руб. – стоимость работ составляет 16 000 (шестнадцать тысяч) руб.;

4.1.2. сумма исковых требований более 100 000 руб. складывается из расчета следующего:

4.1.2.1. правовая экспертиза документов – 10 000 руб.

4.1.2.2. составление искового заявления, возражения на исковое заявление (и последующие), апелляционной, кассационной, надзорной жалобы, жалобы по административным делам, отзыва на жалобу, претензии, ходатайства – 7 000 руб. за 1 документ;

4.1.2.3. участие представителя в суде 1 инстанции –10 000 рублей за один день занятости, но не менее 50 000 рублей за участие представителя в суде 1 инстанции;

4.1.2.4. участие представителя при рассмотрении в дела в суде апелляционной инстанции — 15 000 рублей за один день занятости;

4.1.2.5. участие представителя при рассмотрении в дела в суде кассационной инстанции — 20 000 рублей за один день занятости;

4.1.2.6. участие представителя при рассмотрении дела в надзорном производстве — 25 000 рублей за один день занятости;

4.1.2.7. участие представителя в исполнительном производстве – 10 000 рублей за один день занятости;

4.1.2.8. участие представителей ООО «Юристконсалт» в арбитражных судах по делам упрощенного производства 25 000 рублей. Участие представителей в арбитражных судах по делам упрощенного производства не требует явки в судебное заседание, и состоит, из формирования позиции по делу, подготовку искового заявления/отзыва на иск, подготовка иных письменных документов.

4.1.3. По спорам имущественного характера по соглашению сторон возможно определение размера вознаграждения в процентном отношении либо к цене иска, либо к взысканной или оспариваемой сумме.

4.1.4. В соглашении помимо основного вознаграждения по спорам имущественного характера может быть определена сумма дополнительного вознаграждения по итогам работы представителей ООО «Юристконсалт» по делу путем составления дополнительного соглашения.

4.1.5. Участие представителей ООО «Юристконсалт» по арбитражным делам может быть также тарифицировано по затраченному времени, исходя из почасовых ставок оплаты адвоката. В таком случае, часовая ставка должна составлять от 5 000 рублей за час работы.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 3 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, на которое возлагается возмещение судебных расходов, арбитражный суд вправе уменьшить размер возмещения, если этим лицом представлены доказательства их чрезмерности.

В абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление N 1) разъяснено, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11 Постановления N 1).

Таким образом, законодателем установлены два критерия для изучения и оценки в вопросе обоснованности размера судебных издержек, заявленных к возмещению с другой стороны: чрезмерность и разумность.

В определении от 21.12.2004 N 454-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Оценочная категория разумности, лишенная четких критериев определенности в тексте закона, тем самым, позволяет суду по собственному усмотрению установить баланс между гарантированным правом лица на компенсацию имущественных потерь, связанных с правовой защитой нарушенного права или охраняемого законом интереса, с одной стороны, и необоснованным завышением размера такой компенсации вследствие принципа свободы договора, предусмотренного гражданским законодательством Российской Федерации, с другой стороны.

Если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, а другая сторона не возражает против их чрезмерности, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, в соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах.

Согласно рекомендациям, изложенным в пункте 13 Постановления N 1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции арбитражного суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.

Взыскание судебных расходов в разумных пределах является элементом судебного усмотрения, направлено на пресечение злоупотреблений правом и на недопущение взыскания необоснованных или несоразмерных нарушенному праву сумм.

Определяя разумный предел возмещения судебных расходов стороны, арбитражный суд исходит из дискреции, предоставленной ему частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В рамках конкретного дела арбитражный суд принимает решение на основании закона и личных суждений об исследованных доказательствах с учетом правил оценки, установленных статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Все перечисленные обстоятельства подлежат оценке в совокупности с тем, чтобы, с одной стороны, защитить право выигравшей стороны на справедливую компенсацию понесенных в связи с рассмотрением дела затрат, с другой стороны, не допустить необоснованного ущемления интересов проигравшей стороны и использования института возмещения судебных расходов в качестве средства обогащения выигравшей стороны.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, в силу абзаца второго части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размер судебных расходов на оплату услуг представителя, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (36,53%), составит 28 493 руб. 40 коп. (78 000,00 руб. * 36,53%).

Таким образом, суд, оценив конкретные обстоятельства дела, предмет и сложность спора, решаемые в споре вопросы фактического и правового характера, сферы применяемого законодательства, руководствуясь принципами действительности, необходимости и разумности судебных расходов, с учетом баланса интересов сторон, учитывая ассмотрение дела в порядке упрощенного производства, исходя из подготовленных состязательных документов представителем истца, считает разумным по настоящему делу взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 28 493 руб. 40 коп.

Истец также просит взыскать почтовые расходы в размере 283 руб. 28 коп.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

По общим правилам к судебным издержкам относятся те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде и фактически понесены лицом, участвующим в деле, в том числе почтовые расходы.

Факт несения истцом почтовых расходов и их размер документально подтвержден, в связи с чем суд считает их обоснованными и подлежащими отнесению на ответчика.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, почтовые расходы подлежат пропорциональному возмещению 103 руб. 48 коп. (36,53%).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81, изложенным в пункте 9, рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

Если истец уменьшил размер требования о взыскании неустойки, излишне уплаченная государственная пошлина возвращается истцу органом Федерального казначейства как уплаченная в размере большем, чем предусмотрено законом (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по исковому заявлению, в связи с частичным удовлетворением исковых требований (36,53%), подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 14 419 руб. 00 коп.

В связи с увеличением размера исковых требований, государственная пошлина в размере 74 руб. 00 коп. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения Детский оздоровительный лагерь "Бригантина" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 618 132 руб. 84 коп. основного долга, 86 738 руб. 34 коп. пени с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, до момента оплаты основного долга, 28 493 руб. 40 коп. расходов на оплату услуг представителя, 103 руб. 48 коп. почтовых расходов и 14 419 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 74 руб. 00 коп.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.С. Ахунова