АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

11 ноября 2025 года

Дело № А57-22170/2025

Резолютивная часть решения оглашена 05 ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Каштановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хижовой Е.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, Саратовская область,

к Федеральному казенному учреждению «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», 410000, <...> поворот на ЦДК, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании неустойки,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности №32 от 01.01.2025,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 5 от 09.01.2025,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось публичное акционерное общество «Саратовэнерго» (далее – ПАО «Саратовэнерго», истец) с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское», ответчик) о взыскании законной неустойки, рассчитанной за период с 19.11.2022 по 21.05.2025 в размере 300 271, 77 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 20 014,00 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика законную неустойку за период с 19.11.2022 по 21.05.2025 в размере 293 028,05 руб.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, согласно которому ответчик указывает на то, что поставщиком нарушен срок предоставления документов, предусмотренных пунктами 7.7. Договоров, а именно с нарушением срока представлена счет-фактура № 23045964/64010480000301 от 31.03.2023 (просрочка составила 1 день). Считает, что в периоды просрочки включен срок зачисления денежных средств на счет, считает необходимым применить при расчете Постановление Правительства РФ № 329 от 18.03.2025.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на иск, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.07.2021, 20.12.2023 между публичным акционерным обществом «Саратовэнерго» (Поставщик) и Федеральным казенным учреждением «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (Покупатель) заключены договоры энергоснабжения № 64010480000301, согласно условиям которых Поставщик осуществляет продажу Покупателю электрической энергии (мощности), урегулирует с сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки Потребителя, оказывает иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Покупателю, а Покупатель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, в соответствии с условиями договора и действующего законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 3.1.1. договоров Поставщик обязуется осуществить продажу Покупателю электрической энергии (мощность) в необходимом ему объеме, согласно Приложению № 2 настоящих договоров.

Согласно пункту 4.1.1. договора Покупатель обязуется производить оплату Поставщику платежных документов, выставленных Поставщиком в сроки и порядке, установленные договором.

Цена договоров и порядок расчета за электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги указаны в разделах 6,7 договора.

Пунктом 7.2. договоров установлено, что Потребитель в течении текущего расчетного периода производит оплату поставщику за электрическую энергию (мощность), в следующие сроки:

- 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца.

Стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объем покупки определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен и фактического объема потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период, без учета объемов поставки электрической энергии (мощности), приобретенной покупателем для поставки ее населению.

На основании пунктов 7.9. договоров за фактически потребленную в расчетном периоде электрическую энергию (мощность) потребитель производит оплату поставщику в следующие сроки:

- за объем собственного потребления электрической энергии (мощности) потребителя, за вычетом средств, внесенных потребителем согласно требованиям п. 7.2. настоящего договора, оплата производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Буквальное толкование условий договоров № 64010480000301 от 30.07.2021, от 20.12.2023 позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе заключенные сторонами договоры являются договорами энергоснабжения. Взаимоотношения сторон по договору энергоснабжения регулируются положениями раздела 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гарантирующий поставщик в полном объеме исполнял условия спорных договоров, отпуская ответчику - потребителю энергию и мощность в объеме, согласованном сторонами, надлежащим образом выписывал и представлял ответчику платежные документы об оплате отпущенных ответчику энергии и мощности.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по оплате энергии и мощности, потребленной за периоды октябрь - декабрь 2022 года, март - апрель 2023 года, июнь - ноябрь 2023 года, январь - май 2024 года, июль 2024 - апрель 2025 года, а также обязательства, предусмотренные пунктом 82 Основных положений № 442, по оплате авансовых платежей за энергию и мощность, в связи с чем ПАО «Саратовэнерго» начислило неустойку, требование о возмещении которой выразило в претензии от 23.07.2022 № СЭ/02/07/776.

Поскольку претензия оставлена ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» без удовлетворения, ПАО «Саратовэнерго» обратилось с соответствующими требованиями в судебном порядке.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт просрочки оплаты поставленного ресурса подтверждается материалами дела.

Пунктом 82 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442), предусмотрено, что, если иное не установлено пунктом 81 Правил № 442, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца.

После вступления в силу Основных положений № 442, пункт 82 которых содержит императивное регулирование порядка оплаты электрической энергии, гарантирующий поставщик стал выставлять отдельные счета на 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата (счет подлежит оплате до 10-го числа расчетного месяца), и 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата (счет подлежит оплате до 25-го числа расчетного месяца).

В соответствии с пунктами 40, 44, 65(1), 79 Основных положений поставка электроэнергии разбивается на расчетные периоды, равные одному месяцу.

Нормативный порядок расчетов за электроэнергию, поставляемую гарантирующим поставщиком, предусматривает два промежуточных платежа до 10-го и до 25-го числа расчетного месяца (то есть месяца, в котором осуществляется поставка), и окончательный платеж до 18-го числа месяца, следующего за расчетным. При этом фактически поставленный объем определяется только за расчетный период и оплачивается третьим платежом (пункты 82, 83, 136 Основных положений).

Определение объема взаимных обязательств поставщика и потребителя электроэнергии (в том числе объема поставленной энергии и, как следствие, ее стоимость) осуществляется по итогам каждого расчетного периода.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с пунктом 8.5. договора от 30.07.2021 установлено, что при просрочке оплаты Потребитель уплачивает Поставщику штрафную неустойку в виде пени в размере 0,5 % от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки.

Начисление пени производится до момента погашения задолженности, в том числе и на промежуточные платежи в соответствии с пунктами 7.2. и 7.9 договоров.

В соответствии с пунктом 8.5. договора от 20.12.2023 начисление неустойки производится в соответствии с Федеральным законом № 35-ФЗ.

Таким образом, с учетом принципа свободы договора, предусмотренного статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования условий пункта 8.5. договоров, следует, что начисление штрафной неустойки производится истцом до момента поступления денежных средств на расчетный счет во исполнение обязательств ответчика по оплате как фактически поставленной электроэнергии, так и авансовых платежей.

Согласно пояснениям ПАО «Саратовэнерго» истец свои обязательства по подаче электроэнергии надлежащего качества и в количестве, установленном договором, выполнил добросовестно. Ответчик же свои обязательства по своевременной и полной оплате потребленной электроэнергии в соответствии с условиями договора, надлежащим образом не исполнил.

Для исполнения ответчиком обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности), истец в адрес ответчика выставил счета-фактуры за спорный период, которые были оплачены несвоевременно.

Стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен и фактического объема потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период, без учета объемов поставки электрической энергии (мощности), приобретенной покупателем для поставки ее населению.

Согласно пункту 7.9 Договоров за фактически потребленную в расчетном периоде электрическую энергию (мощность) потребитель производит оплату поставщику до 18 -го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Обязанность по оплате потребленной электрической энергии (Мощности) возникает у потребителя не на основании счета-фактуры, акта приема-передачи электрической энергии, а на основании договора и факта потребления электрической энергии (п. 2 ст. 307 ГК РФ).

Отсутствие счет-фактуры, а также ее несвоевременное направление не может являться основанием для отказа от оплаты оказанных услуг, так как указанный документ служит для целей осуществления финансовых операций, а не основанием для возникновения обязанности оплаты услуг.

Ввиду того, что счет-фактура представляет собой документ бухгалтерского учета и отчетности, налоговой отчетности, служит основанием для принятия предъявленных поставщиком потребителю сумм налога на добавленную стоимость к вычету или возмещению, невыставление либо выставление истцом ненадлежащего счета-фактуры не освобождает потребителя электрической энергии от исполнения принятого на себя обязательства по оплате поставленных энергоресурсов согласно условиям договора.

Как указывает ответчик в своем отзыве ПАО «Саратовэнерго» нарушен срок представления счета-фактуры за март 2023 года на 1 день (17.04.203), при этом последним днем оплаты задолженности за указанный период является 18.04.2023, а расчет неустойки произведен с 19.04.2023.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 (ранее действовавшее Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 474) начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

С учетом раздельного правового регулирования для собственников и пользователей жилых помещений и для собственников и пользователей нежилых помещений, принимая во внимание сферу регулирования, определенную статьей 9 Закона № 58, а также Постановлением № 329, недопустимо применение установленного Постановлением № 329 порядка начисления неустойки за просрочку оплаты услуг, предоставляемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами в отношении нежилых помещений, не расположенных в многоквартирных жилых домах, в отношении зданий, сооружений.

Неустойка за просрочку оплаты коммунальных ресурсов подлежит начислению в порядке, установленном Постановлением № 329, только в отношении собственников и пользователей жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в том числе в отношении управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов, а под договорами, обозначенными в абзаце 1 пункта 1 данного постановления, понимаются договоры, заключаемые в порядке абзаца 3 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Поскольку ответчик не относится к названным потребителям, положения Постановления Правительства №329 (№474) не могут быть к нему применены.

Ответчик указывает, что периоды октябрь 2022, ноябрь 2022, апрель 2023, июль 2023, октябрь 2023, март 2024, август 2024, ноябрь 2024, февраль 2025 оплачены в срок, что не соответствует действительности.

Также ответчик утверждает, что при расчете неустойки за периоды: декабрь 2022, июнь 2023, август 2023, сентябрь 2023, ноябрь 2023, январь 2024, февраль 2024, апрель 2024, май 2024, сентябрь 2024, октябрь 2024, декабрь 2024, январь 2025, март 2025, апрель 2025, включен срок зачисления на счет.

При этом согласно п. 7.10 Договоров оплата считается произведенной со дня зачисления денежных средств на расчетный счет поставщика. В расчете неустойки представленной истцом датой окончания задолженности за вышеназванные периоды является дата поступления платежей на расчетный счет ПАО «Саратовэнерго», что подтверждается платежными поручениями (дата списания со счета Ответчика). Оплата произведена несвоевременно. Дата зачисления денежных средств на счет

ПАО «Саратовэнерго» указанна в расчете неустойки в столбце «Дата окончания задолженности» и «Дата оплаты».

За период июль 2024 года срок оплаты (18.08.2024) выпадает на выходной день (воскресенье), данный факт учтен истцом при расчете неустойки в связи с чем, расчет за данный период начат с 20.08.2024 (вторник).

Согласно пункту 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно абз. 8 ч. 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчиком не были своевременно исполнены обязательства по оплате задолженности за потребленную электрическую энергию за спорный период.

Суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании неустойки за просрочку оплаты поставленной электрической энергии являются обоснованными.

Проверив представленный истцом расчет законной неустойки, суд признал его верным.

Ответчиком об уменьшении неустойки не заявлялось, доказательств несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представлено.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

Таким образом, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию законная неустойка за период с 19.11.2022 по 21.05.2025 в размере 293 028,05 руб.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Нижне-Волжское управление федеральных автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов, в пользу публичного акционерного общества «Саратовэнерго», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов, неустойку, рассчитанную за период с 19.11.2022 по 21.05.2025 в размере 293 028,05 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 651 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Саратовэнерго», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 363 руб., уплаченную платежным поручением № 5997 от 08.08.2025, выдав справку.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.А. Каштанова