АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, <...>; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: <***>, 599-457;
http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А23-5920/2024
06 мая 2025 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 06 мая 2025 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубевой А.К. (до перерыва), секретарем судебного заседания Ерохиной Е.И. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Строймонтаж – С» (215800, Смоленская область, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Городской Управе города Калуги (248000, Калужская область, Калуга город, ФИО1 улица, 2/1, ОГРН <***>, ИНН <***>),
при участии в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, общества с ограниченной ответственностью «УК «Губерния» (248009, <...>, офис 7К, ОГРН <***>, ИНН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),
о признании права собственности,
при участии в судебном заседании:
от истца – представителя ФИО9 по доверенности от 10.04.2025 сроком действия на один год (до и после перерыва),
от ответчика – представителя ФИО10 на основании доверенности от 29.02.2024 сроком действия на 3 года (до перерыва),
от третьего лица (ФИО2) – представителя ФИО11 по доверенности от 26.03.2025 сроком действия на два года (до и после перерыва),
от третьего лица (ООО «УК «Губерния») – представителя ФИО12 по доверенности от 10.02.2025 сроком действия до 15.02.2027 (до перерыва),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Строймонтаж – С» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Городской Управе города Калуги (далее – ответчик) о признании права собственности на объект незавершенного строительства – помещение площадью 352 кв.м. расположенное на 4-м этаже в нежилом здании с кадастровым номером 40:26:000300:1579 по адресу: <...>.
Определениями суда от 20.09.2024, 19.12.2024, 10.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО8, общество с ограниченной ответственностью «УК «Губерния», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.
14.04.2025 от ФИО2 поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования.
Иные третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом, в силу ст. 156 указанного кодекса судебное заседание может быть проведено в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
В судебном заседании представитель третьего лица (ФИО2) выступил с позицией по делу.
В судебном заседании представитель третьего лица (ООО «УК «Губерния») выступил с позицией по делу.
В судебном заседании 15.04.2025 был объявлен перерыв до 22.04.2025 до 10 час. 20 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.
22.04.2025 от истца поступило ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, в соответствии с которым просил суд признать право собственности на объект незавершённого строительства - помещение площадью 352 кв.м., расположенное на 4-м этаже в нежилом здании с кадастровым номером 40:26:000300:1579 по адресу: <...>, при этом указать, что решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственного кадастрового учета соответствующих изменений в нежилом здании с кадастровым номером 40:26:000300:1579 по адресу: <...>, и государственной регистрации права собственности за истцом на названный объект незавершенного строительства в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.
Ответчик, третьи лица (кроме ФИО2) своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом, в силу ст. 156 указанного кодекса судебное заседание может быть проведено в их отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал с учетом их уточнения.
В судебном заседании представитель третьего лица (ФИО2) выступил с позицией по делу.
Судом было рассмотрено ходатайство ФИО2 о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, в удовлетворении отказано, о чем вынесен отдельный судебный акт.
Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявленные истцом уточнения.
Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и третьего лица, суд пришел к следующим выводам.
Постановлением Городской Управы города Калуги № 1394-пи от 09.02.2015 (с учетом внесенных постановлением Городской Управы города Калуги № 3089-пи от 23.03.2016 изменений) ИП ФИО14 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными реконструируемыми нежилыми помещениями и подземной автостоянкой, расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000300:1719.
Проектом строительства кроме постройки многоквартирного дома была также предусмотрена реконструкция рядом стоящего 3-х этажного нежилого здания с кадастровым номером 40:26:000300:1579, к которому пристраивался возводимый жилой дом.
Реконструкция 3-х этажного нежилого здания заключалась в надстройке над частью здания 4 этажа проектной площадью 319,6 кв.м.
В разрешении на строительство (постановление Городской Управы города Калуги № 3089-пи от 23.03.2016) информация о реконструкции указана на странице 4 следующим образом: «-площадь реконструируемых нежилых помещений (надстройка 4 этажа)-319,6 кв. м.».
Постановлением Городской Управы города Калуги № 4061-пи от 02.04.2015 разрешение на строительство было переоформлено на ООО «СтройАльянсСити».
В последующем, 12.07.2017 уже на истца, ООО СЗ «Строймонтаж-С» постановлением Городской Управы города Калуги № 8187-пи было переоформлено разрешение на строительство № RU-40301000-083, объект: многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными реконструируемыми нежилыми помещениями и подземной автостоянкой расположенной по адресу: <...>.
Земельный участок с кадастровым номером 40:26:000300:1719 был приобретен истцом в собственность у ООО «СтройАльянсСити» по договору купли-продажи от 20.06.2017 (запись о собственности в ЕГРН № 40:26:000300:1719-40/001/2017-1 от 03.07.2017).
Впоследствии многоквартирный жилой дом был введен в эксплуатацию согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию (постановление Городской Управы города Калуги № 13162-пи от 12.12.2019), но реконструкция нежилого здания с кадастровым номером 40:26:000300:1579 в виде надстройки над частью здания 4 этажа закончена не была, в 2018 году реконструкция была законсервирована в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Проект консервации незавершенной реконструкции существующего здания по адресу: <...>).
До консервации полностью выполнено возведение стен, устройство пола, крыши, установка дверей и окон без внутренней отделки и проведения коммуникаций.
Согласно техническому плану, подготовленному 09.07.2024, площадь образованного в результате реконструкции помещения 4-го этажа в нежилом здании с кадастровым номером 40:26:000300:1579 составляет 352 кв.м., степень готовности объекта 85 %.
Истец, ссылаясь на то, что в настоящее время он не имеет возможности оформить свое право собственности на указанное помещение как на объект незавершённого строительства путем обращения в Управление Росреестра по Калужской области, так как в соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, а действующего разрешения на строительство (реконструкцию) объекта на настоящий момент истец не имеет (срок действия выданного разрешения на строительство (реконструкцию) истек), обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.
Основания приобретения права собственности изложены в ст. 218 ГК РФ. Право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Признание права является одним из способов защиты права, предусмотренным ст. 12 ГК РФ.
Как следует из разъяснений, указанных в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации.
Доказательств того, что право на спорный объект возникло у истца независимо от его государственной регистрации либо по основаниям, имевшим место до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в материалы дела не представлено.
Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права, такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.
Из материалов дела следует, что объект незавершенного строительства создан в период действия разрешения на строительство, на земельном участке, находившимся в собственности у истца.
Таким образом, в данном случае право общества не является ранее возникшим, в связи с чем, для его регистрации ему необходимо пройти административную процедуру, предусмотренную законом.
Такой подход будет соответствовать правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.09.2012 № 4464/12.
При этом истцом не оспаривался тот факт, что за регистрацией права собственности на указанный объект в регистрирующий орган, в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» он не обращался.
Суд же не может подменять собой действия уполномоченных органов по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено в части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).
В силу частей 3, 5 статьи 1 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Пунктом 5 части 1 статьи 26 названного Закона предусмотрено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.
Согласно статьей 27 Закона о регистрации в государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Частью 10 статьи 40 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
При этом судебной практикой подтверждается возможность регистрации объекта незавершенного строительства, возведенного на принадлежащем на праве собственности земельном участке на основании действующего ранее разрешения на строительство (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19.04.2018 № Ф10-1435/2018 по делу № А14-5334/2017).
Оценив указанные обстоятельства, исходя из абз. 2 ст. 12 ГК РФ, предусматривающего защиту гражданского права путем признания права собственности, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты в отношении данного имущества.
На наличие у спорного объекта признаков самовольной постройки истец не ссылается, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения иска в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 15.01.2018 № Ф10-5591/2017 по делу № А48-8136/2015, Постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2019 по делу № А23-1225/2018.
На основании вышеизложенного, исковые требования о признании права собственности на объект незавершённого строительства - помещение площадью 352 кв.м., расположенное на 4-м этаже в нежилом здании с кадастровым номером 40:26:000300:1579 по адресу: <...>, с указанием на то, что решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственного кадастрового учета соответствующих изменений в нежилом здании с кадастровым номером 40:26:000300:1579 по адресу: <...>, и государственной регистрации права собственности за истцом на названный объект незавершенного строительства в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, удовлетворению не подлежат.
На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
Судья
Е.В. Иванова