АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

26 июня 2025 года

Дело №А57-35332/2024

Резолютивная часть решения оглашена 23 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевой В.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к гаражно-строительному кооперативу «Факел» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Саратов,

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2023 года – октябрь 2024 года в размере 51 877,10 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 108 от 03.07.2024 г.,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 20.11.2024 г.,

УСТАНОВИЛ :

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, к гаражно-строительному кооперативу «Факел» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Саратов, о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2023 года – октябрь 2024 года в размере 51 393,76 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Определением суда 16 декабря 2024 года исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 19 февраля 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, необходимости представления дополнительных доказательства, разъяснения сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования и согласно уточнениям в связи с произведенными корректировками в части изменения количества расчетных единиц просил взыскать задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период 01.2023 – 10.2024 в размере 51 877,10 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

Соответствующие уточнения приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

Истец в ходе судебного заседания поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений и просил их удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Дело рассматривается в порядке ст. 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии: заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Таким образом, обязанность по внесению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО возникает у потребителей при наличии двух условий:

- заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО,

- утвержденного тарифа на услуги по обращению с ТКО.

23 января 2018 года между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

По результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 №881, на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 21 мая 2018 г. АО «Управление отходами» является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности 2) 20 июня 2018 года заключено Соглашение №2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 установлен и введен в действие с 30 декабря 2019 года постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 48/1.

Зона деятельности определена Территориальной схемой обращения с отходами, в т.ч. с ТКО, в Саратовской области, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области №707 от 22.09.2016 г.

Таким образом, у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО. Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(17) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Пунктом 8(17) Правил обращения с ТКО установлено, что, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В качестве собственников твердых коммунальных отходов выступают как собственники объектов образования ТКО (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков), так и иные владельцы и (или) пользователи данных объектов на законных основаниях, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на соответствующем объекте.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому указал, что между ГСК «Факел» и АО «Ситиматик» в период январь 2023 года – октябрь 2024 года отсутствовали какие-либо договорные отношения.

Как следует из отзыва ответчика, в ноябре 2024 года в ГСК «Факел» поступил договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 52/312/0024116 от 24 сентября 2024 года, согласно Приложению № 1 к которому Региональный оператор предлагает заключить договор Потребителю исходя из количества машино-мест (гаражей): 211 единиц с нормативом накопления 0,26 м.куб/год, объемом принимаемого ТКО 54,86 м.куб./год. В контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>.

ГСК «Факел», как указано в отзыве, не согласившись с указанным договором, представил заявление, в котором указал, что ранее не получал никаких уведомлений о необходимости заключить договор и имеет по полученному проекту договора несколько разногласий:

«- в приложении к договору производится расчет с 211 машино-мест, что не соответствует действительности, так как имеются участки земли, на которых отсутствует какие либо строения, соответственно и владельцы, но предусмотрены номера для будущих строений, также имеются гаражи, у которых не имеется сведений о владельцах и общим собранием членов ГСК они признаны бесхозными, общее количество владельцев гаражей реально составляет 165;

- адрес складирования ТКО, указанный в Приложении, - <...>, никто из членов кооператива не знает;

- вместимость контейнера (не бункера) указана 8 м.куб., что тоже вызывает вопрос.

Также не согласны с пунктом 1.4 данного договора.

Как следует из отзыва на иск, ТКО никогда не вывозились, контейнеры (бункеры) отсутствуют.

Указанные доводы судом отклоняется в силу следующего.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, и, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процесс деятельности выступает в качестве фактора образования твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу норм Закона № 89-ФЗ заключение договора по обращению с ТКО с региональным оператором для ответчика является обязательным.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Ответчиком не представлены документы, свидетельствующие о праве собственности в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект, а также документы на специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов с соответствующей лицензией.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее – НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) не направления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

В нарушение требований действующего федерального законодательства от ГСК «Факел» не была направлена в адрес регионального оператора заявка на заключение договора ТКО в отношении земельного участка, на котором расположены гаражи.

Принимая во внимание осуществление деятельности ГСК «Факел», влекущей факт образования ТКО, в целях соблюдения требований действующего федерального и регионального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором направлен в адрес ответчика проект договора ТКО № 52/312/0024116, подготовленный на основании акта обследования от 23.08.2024.

Однако, подписанный проект договора ТКО ответчиком в адрес регионального оператора не направлен.

Не подписание ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не означает, что между сторонами договор не заключен поскольку в соответствии с пунктом 8(17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 52/312/0024116 между сторонами заключен в соответствии с Правилами №1156 на условиях типового договора по цене предложенной региональным оператором (пункт 2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденными Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Являясь специальным правовым актом по отношению к общим положениям гражданского законодательства РФ, Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (далее – Правила № 1156), регламентируют вопрос в отношении момента заключения договора в письменной форме и момента возникновения у сторон прав и обязанностей.

В частности, пунктом 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, действующим законодательством РФ прямо предусмотрена возможность указания в качестве начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами даты, предшествующей дате заключения договора в письменной форме.

В силу указанных обстоятельств, если стороны, фактически вступили в гражданские отношения, а затем решили оформить их договором, то к возникшим до заключения договора отношениям можно применить положения заключенного договора.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее Правила № 505), исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152, из системного анализа положений норм действующего законодательства следует, что нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, и периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме.

При отказе потребителя от подписания дополнительного соглашения об определении объемов ТКО исходя из количества и объемов контейнера, несогласованности периодичности вывоза, отношения сторон продолжают регулироваться договором на оказание услуг по обращению с ТКО заключенным на условиях типового, при этом расчеты производятся исходя из нормативов накопления ТКО.

Материалы дела не содержат доказательства направления в адрес регионального оператора обращения об изменении порядка учета объема ТКО ввиду внесения сведений о месте накопления ТКО в территориальную схему обращения с отходами, собственником которого он является.

Материалы дела не содержат доказательства наличия собственной контейнерной площадки на территории ответчика, организованной в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, порядок определения объема оказанных услуг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 52/312/0024116 осуществляется расчетным способом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области.

Пунктом 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22 сентября 2016 года № 707, определен перечень согласованных контейнерных площадок в отношении, которых осуществляются Региональным оператором услуги по обращению с ТКО.

Согласно Закон № 89-ФЗ в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Контейнерная площадка, указанная в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, указана в качестве места (площадки) накопления ТКО организована органом местного самоуправления и включена в реестр контейнерный площадок.

Ответчик не лишен права осуществлять складирование ТКО в контейнеры любой иной площадки, включенной в территориальную схему, и тем самым, не освобождает его от обязанности оплачивать услуги по обращению с ТКО с данных контейнерных площадок.

Доказательства отсутствия возможности осуществления складирования ТКО на общедоступные площадки, включенные в территориальную схему, ответчиком не представлены, как и не представлены и доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательство в области обращения с отходами.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО с контейнерной площадки общего пользования, предусмотренной договором ТКО, подтверждается выписками из маршрутного журнала.

Представленные в материалы дела маршрутные журналы оформлены в соответствии с приказом №113 от 09 февраля 2017 г. Министерства природных ресурсов Саратовской области, нарушение периодичности вывоза ТКО, предусмотренной пунктом 17 Приложения № 1 Правил № 354 и пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21, не установлено.

Со стороны ответчика претензии по качеству оказываемых услуг за спорный период не поступали, акты о нарушениях в порядке, предусмотренном действующим законодательством, сторонами не составлялись, услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором в соответствии с условиями договора.

Ответчиком не представлены в материалы дела документы, свидетельствующие о факте оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонней организацией в спорный период либо иные документы, подтверждающие осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в строгом соответствии с требованиями экологического законодательства и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в случае самостоятельного осуществления действий по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов).

Согласно отзыву на иск ответчик указал, что объективных, достаточных доказательств, опровергающих доводы ответчика и подтверждающих, что количество машино-мест – 195 в ГСК «Факел», то есть больше, чем указано в справке ГСК, в материалы дела не представлены, а само по себе нахождение на территории ГСК большего количества гаражей при отсутствии объективных доказательств и их непосредственного отношения к членам ГСК, не может являться основанием для возложения на ГСК обязанности производить оплату за оказание услуг по обращению с ТКО с учетом их наличия.

Указанный довод судом отклоняется в силу следующего.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области от 27 сентября 2022 года № 481 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области». (ранее - № 157 от 26 апреля 2021, №134 от 20 марта 2020 года).

Уполномоченным на установление и изменение нормативов накопления ТКО органом исполнительной власти на территории Саратовской области является Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области.

С учетом положений пункта 4 Постановления № 269, утвержденные на территории Саратовской области нормативы накопления ТКО дифференцированы по категориям объектов, на которых образуются отходы.

ГСК «Факел» относится к категории объектов «Гаражи, парковки закрытого типа». Расчетной единицей, согласно приказу № 481 от 22.09.2022, является - 1 машино-место.

Ввиду наличия спора в части количества расчетных единиц, которое является существенным условием договора, региональным оператором был проведен повторный акт обследования с участием председателя ГСК «Факел» (ФИО3).

Актом обследования от 17.12.2024 года установлено: ГСК «Факел» осуществляет деятельность стоянки для транспортных средств, общее количество гаражей – 230, не пригодных для эксплуатации – 17.

Таким образом, согласно акту обследования от 17.12.2024, установлено количество машино-мест – 213 шт. (без учета не пригодных для эксплуатации – 17 шт.).

Данный акт подписан сторонами без разногласий.

Ссылка ответчика на позицию, изложенную в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2022 по делу № А12-12580/2022, является несостоятельной, поскольку в данном постановлении указано: «проверив доводы истца и ответчика, суд считает верным производить расчет задолженности исходя из количества 105 машино-мест, поскольку акт осмотра от 24.01.2022, подтверждающий количество машино-мест, составлен в отсутствии представителя ГСК и не подтвержден иными достаточными допустимыми доказательствами».

В настоящем деле, региональным оператором представлен в материалы акт обследования, подтверждающий количество машино-мест, составленный в присутствии председателя ГСК «Факел» и подписанный сторонами без разногласий.

Таким образом, количество расчетных единиц, применяемые региональным оператором при начислении, определены на основании акта обследования, подписанного и согласованного сторонами.

Оценив имеющийся в материалах дела расчет задолженности, суд находит его верным. Размер задолженности подтверждается представленными истцом документами.

Ответчиком произведенный расчет не оспорен, иной расчет суммы задолженности не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом этого, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьями 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, удовлетворить.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива «Факел» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Саратов, в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2023 года – октябрь 2024 года в размере 51 877,10 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.,

Выдать исполнительный лист.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Р.В. Стожаров