Решение по делу № А33-4155/2025 от 04.07.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

04 июля 2025 года

Дело № А33-4155/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 июля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Стогней Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к обществу с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 17.01.2024 (до перерыва),

в отсутствие лиц, участвующих в деле (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коремблюмом А.Г.,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс» (далее – ответчик, ООО «Таежный ресурс») о взыскании неустойки в размере 7 317 656,12 руб. за невыполнение в 2023 году мероприятий по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от 05.12.2008 № 237-3.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.02.2025 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание, которое откладывалось.

13.05.2025 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Судебное заседание откладывалось.

Ответчик в судебное заседание 05.06.2025 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании 05.06.2025 исковые требования поддержала.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 20.06.2025, о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва судебное заседание продолжено 20.06.2025 в прежнем составе суда, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодателем) и ООО «Таежный ресурс» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка от 05.12.2008 № 237-з, в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок сроком на 16 лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора (далее - лесной участок).

В пункте 2 договора согласован предмет аренды: лесной участок, из состава земель лесного фонда, разрешенное использование - заготовка древесины, общей площадью 7603 га, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, в кварталах: 53, 54 (за исключением выделов 1-4, 6-9, 27), 55 (за исключением выделов 1-13,30), 78, 91, 92, 60 (за исключением выделов 1-3, 5, 6, 21), 61, 62, в том числе: лесной участок, в кварталах: 53, 54 (за исключением выделов 1-4, 6-9, 27), 55 (за исключением выделов 1-13, 30), 78, 91, 92, площадью 5 410 га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0370-2008-10-3352-1(1), предназначен для заготовки древесины на срок 16 лет; лесной участок, в кварталах: 60 (за исключением выделов 1-3, 5, 6, 21), 61, 62, площадью 2193 га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0370-2008-10-3352-1(2), предназначен для заготовки древесины на срок 16 лет.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3. Лесной участок передан для использования лесов в целях заготовки древесины.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.

В приложении № 6 к договору предусмотрен объем выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, в том числе предусмотрены лесовосстановительные мероприятия по искусственному лесовосстановлению, уходу за лесными культурами.

Разделом 4 (таблица 4.9.1(22)) проекта освоения лесов арендатора, предусмотрены проектируемые способы и объемы лесовосстановления. Указано, что ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предыдущий год, мест проведения рубки и остатка доступного фонда лесовосстановления.

- искусственное лесовосстановление - 34,08 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 30,84 га;

- естественное лесовосстановление - 47,78 га;

- агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки-99 га;

- дополнение лесных культур - 0 га;

- заготовка лесных семян (ель) - 11 кг.

Согласно отчету ответчика о воспроизводстве лесов и лесоразведению за 2023 год, сводному акту по воспроизводству лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменения № 10 от 09.01.2024, подписанному директором КГБУ «Усольское лесничество», арендатором в 2023 году не были выполнены в полном объеме мероприятия, в том числе: искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой - 27,26 га; искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с закрытой корневой системой - 6,82 га; агротехнический уход путем оправки - 99 га.

Пунктом 15 договора в редакции дополнительного соглашения от 27.04.2018 установлено, что за нарушение условий договора арендатор выплачивает арендодателю неустойку, в частности: за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов, установленных подпунктами «е», «ж» пункта 13 договора – в размере 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

В соответствии с указанным пунктом договора, в связи с невыполнением ответчиком в 2023 году мероприятий по воспроизводству лесов истец начислил неустойку в размере 7 317 656 руб. 12 коп., исходя из следующего расчета:

- 2 618 488 руб. 47 коп. (32 018 руб. 69 рублей*27,26*3) - неустойка за невыполнение мероприятия «Искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой»;

- 1 932 131 руб. 51 коп. (94 434,58 руб.*6,82 га*3) - неустойка за невыполнение мероприятия «Искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с закрытой корневой системой»;

- 2 767 036 руб. 14 коп. (9 316,62 руб.*99*3) - неустойка за невыполнение мероприятия «Агротехнический уход путем оправки».

Размер затрат определен истцом на основании Межотраслевых типовых норм выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях, утвержденных 26.04.2006, с учетом стоимости машино-смен на 2023 год по КГБУ «Усольское лесничество», утвержденной директором КГБУ «Усольское лесничество», размеров окладов, используемых в 2023 оду при составлении расчетно-технологических карт по КГБУ «Усольское лесничество».

Указанный размер затрат с учетом названных документов составил: за искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой - 32 018,69 рублей за 1 га; за искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с закрытой корневой системой - 94 434, 58 рублей за 1 га; за агротехнический уход путем оправки - 9316,62 рублей за 1 га.

Министерством в адрес общества была направлена претензия от 16.01.2025 № 86-0749 об оплате неустойки, однако данное требование до настоящего времени не исполнено.

Ссылаясь на то, что доказательства исполнения требований не представлены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения.

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о Министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности, наименование Министерства изменено на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования Министерства лесного хозяйства Красноярского края на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

Таким образом, Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края является надлежащим истцом по делу.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.5 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов на указанных лесных участках.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.12.2021 № 1024 (далее - Правила лесовосстановления) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Согласно части 5 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

В соответствии с пунктом 6 Правил лесовосстановления, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации.

С учетом положений статей 61, 62 Лесного кодекса Российской Федерации, а также указанных выше пунктов Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия осуществляется лицами, использующими леса в соответствии с проектом освоения лесов, который содержит условия исполнения договора аренды лесного участка для арендаторов.

Согласно части 6 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 Правил лесовосстановления предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Таким образом, арендатор обязан выполнять мероприятия по лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления с учетом проводимых им рубок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение заключенного между сторонами договора аренды лесного участка для заготовки древесины ответчику передан во временное владение и пользование лесной участок площадью общей площадью 7603 га, местоположение: Россия, Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество.

Письмом от 17.02.2023 № 86-02985 Министерство скорректировало для ООО «Таежный ресурс» план лесовосстановительных работ по договору на 2023 год. Скорректированный план 2023 года составляет: искусственное лесовосстановление - 34,08 га; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 30,84 га; естественное лесовосстановление - 47,78 га; агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки-99 га; дополнение лесных культур - 0 га; заготовка лесных семян (ель) - 11 кг.

Таким образом, с момента получения права аренды на ответчика как лесопользователя возлагается обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации настоящим договором, осуществлять уход за лесами.

При этом, как следует из правового регулирования соответствующей отрасли правоотношений, осуществление данных действий предусмотрено для лиц, использующих лесные участки, нормами публичного права.

Между тем, согласно отчету ответчика о воспроизводстве лесов и лесоразведению за 2023 год, сводному акту по воспроизводству лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменения № 10 от 09.01.2024, подписанному директором КГБУ «Усольское лесничество», арендатором в 2023 году не были выполнены в полном объеме мероприятия, в том числе: искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой - 27,26 га; искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с закрытой корневой системой - 6,82 га; агротехнический уход путем оправки - 99 га.

Ответчик в ходе рассмотрения дела не оспорил данный факт. Доказательств наличия препятствий в выполнении мероприятий в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает подтвержденным факт нарушения ответчиком норм лесного законодательства и условий договора аренды.

В силу пункта 3 Правил лесовосстановления, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Приемка работ по лесовосстановлению проводится уполномоченным органом в осенний период, но не позднее чем через год после проведения данных работ, с участием лица, проводившего лесовосстановление (или его представителя), который письменно посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении предупреждается о дате и времени приемки работ за 5 рабочих дней. При приемке работ проводится оценка лесовосстановления, при которой учитывается количество жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесовосстановления (пункт 14.5 Правил лесовосстановления).

По результатам приемки работ уполномоченным органом оформляется акт приемки работ, который составляется в произвольной форме. В случае если при оценке лесовосстановления выявлено, что проектные показатели в соответствии с проектом лесовосстановления не достигнуты, уполномоченным органом в акте приемки работ указываются причины, по которым работы по лесовосстановлению не приняты. В случае непринятия уполномоченным органом работ по лесовосстановлению лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил, должны повторно провести работы по лесовосстановлению, необходимые для достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления. Повторная приемка работ уполномоченным органом проводится согласно пунктам 14.5 - 14.7 Правил, но не позднее чем через один год со дня проведения приемки работ. В таком случае в проект лесовосстановления вносятся изменения, в том числе в части срока действия, в соответствии с приложением 2 к настоящему приказу (пункты 14.6 – 14.8 Правил лесовосстановления).

Согласно пункту 54 Правил лесовосстановления, оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Из совокупного толкования указанных норм следует, что лесовосстановление – это комплекс совершаемых лесопользователем действий, направленных на сохранение жизнеспособного состояния лесных древесных пород, а также выращивание лесных насаждений. Работы по лесовосстановлению подлежат приемке уполномоченным органом в установленном порядке. При приемке работ проводится оценка лесовосстановления, при которой подлежит учету не только достижение проектных показатели в соответствии с проектом лесовосстановления, но также и результат предварительных мероприятий.

Доказательства принятия работ уполномоченным органом в дело не представлены.

Проведение лесовосстановительных мероприятий – это императивное требование законодательства для лиц, осуществляющих лесопользование.

Обязанность по осуществлению данных мероприятий возникает в силу требований лесного законодательства независимо от субъекта, использующего лес (юридическое лицо или физическое лицо), характера правоотношений.

Допущенное ответчиком нарушение свидетельствует о ненадлежащем обеспечении ответчиком осуществления воспроизводства лесов, отсутствии деятельности по улучшению качества лесов и повышению их продуктивности.

Факт невыполнения ответчиком лесовосстановительных мероприятий подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком документально не опровергнут и не оспорен.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статьи 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

- 2 767 036 руб. 14 коп. (9 316,62 руб.*99*3) - неустойка за невыполнение мероприятия «Агротехнический уход путем оправки».

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет выполнен правильно, в соответствии с условиями договора, действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Ответчиком правильность расчета неустойки не оспорена, контррасчет не представлен.

Таким образом, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме, в размере 7 317 656 руб. 12 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 244 530 руб.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 244 530 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 7 317 656,12 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Таежный ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 244 530 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Стогней