Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

30 января 2025 г.

Дело № А75-14650/2024

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено 30 января 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем Серебренниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Березовского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 19.12.1997, адрес: 628140, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Березовский район, пгт. Березово, ул. Астраханцева, д. 54) к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Дивес Девелопмент» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 05.08.2016, адрес: 620100, <...>, помещ. 17/2) о взыскании 2 543 389 руб. 62 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие «Теплосети Березово» городского поселения Березово (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 11.12.2018, адрес: 628140, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация Березовского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Дивес Девелопмент» (далее – ответчик) о взыскании неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств в размере 1 436 136 руб. 84 коп., из них:

-по муниципальному контракту от 06.04.2021 №0187300012421000050 в размере 387 753 руб. 12 коп за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.04.2023,

-по муниципальному контракту от 06.04.2021 № 0187300012421000051 в размере 173 620 руб.81 коп. за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.04.2023,

-по муниципальному контракту от 06.04.2021 № 0187300012421000052 в размере 193 769 руб.32 коп. за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 18.05.2023,

-по муниципальному контракту от 06.04.2021 №0187300012421000053 в размере 133 109 руб. 28 коп за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.04.2023 ,

-по муниципальному контракту от 06.04.2021 №0187300012421000054 в размере 133 109 руб. 28 коп. за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.04.2023 ,

-по муниципальному контракту от 06.04.2021 №0187300012421000055 в размере 133 109 руб. 28 коп. за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2024 по 05.04.2023 ,

-по муниципальному контракту от 06.04.2021 №0187300012421000056 в размере 133 109 руб. 28 коп. за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.04.2023

-по муниципальному контракту от 06.04.2021 №0187300012421000057 в размере 148 556 руб. 47 коп. за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.04.2022 по 18.05.2023.

Исковые требования со ссылкой на статью 330 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по вышеуказанным контрактам.

Определением от 12.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Теплосети Березово» городского поселения Березово.

Определением от 12.12.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 16.01.2025 на 08 час. 30 мин.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором выразил не согласие с заявленными требованиями.

Изучив доводы иска и отзыва на его, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Администрацией Березовского района (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Дивес Девелопмент» (поставщик) заключены муниципальные контракты на приобретение жилых помещений, которые будут созданы в будущем № 0187300012421000050 от 06.04.2021, № 0187300012421000051 от 06.04.2021, № 0187300012421000052 от 06.04.2021, № 0187300012421000053 от 06.04.2021, № 0187300012421000054 от 06.04.2021, № 0187300012421000055 от 06.04.2021, № 0187300012421000056 от 06.04.2021, № 0187300012421000057 от 06.04.2021 (далее – муниципальные контракты).

В соответствии с пунктом 1.1. муниципальных контрактов поставщик обязался в предусмотренный контрактом срок передать заказчику квартиры, а заказчик обязался принять квартиры, расположенные по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Березовский район, пгт. Березово, ул. Молодежная, дом 17, подъезд 1, этаж 4, квартиры №№ 43, 47, 35, 46, 45, 37, 36, 34 (соответственно) и оплатить их стоимость в соответствии с условиями контрактов.

Цена муниципальных контрактов в соответствии с пунктами 2.1 составляет:

-по контракту № 0187300012421000050 - 4 185 892 руб. 00 коп.,

-по контракту № 0187300012421000051 -1 874 280 руб.00 коп.,

-по контракту № 0187300012421000052 -1 874 280 руб.00 коп.,

-по контракту № 0187300012421000053 - 1 436 948 руб. 00 коп.,

-по контракту № 0187300012421000054 - 1 436 948 руб. 00 коп.,

- по контракту № 0187300012421000055 - 1 436 948 руб. 00 коп.,

-по контракту № 0187300012421000056 - 1 436 948 руб. 00 коп,

-по контракту № 0187300012421000057 - 1 436 948 руб. 00 коп.

Во исполнение пунктов 2.6. муниципальных контрактов заказчиком произведена полная оплата по контрактам путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика.

Согласно условиям пунктов 3.1. муниципальных контрактов поставщик обязался передать квартиры заказчику по акту приема-передачи квартиры, с предоставлением выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подтверждающий государственную регистрацию права собственности поставщика и необходимые документы для государственной регистрации перехода права собственности к заказчику на квартиры, не позднее 01.12.2021.

Акт приема-передачи квартир №№ 43, 47, 46, 45, 37, 36 был подписан сторонами 05.04.2023.

Как следует из иска, ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по передаче объектов долевого строительства в период с 02.12.2021 по 05.04.2023, что составило 490 дней.

Акты приема-передачи квартир №№ 34, 35 были подписаны сторонами 18.05.2023.

Как следует из иска, ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по передаче объектов долевого строительства в период с 02.12.2021 по 18.05.2023, что составило 533 дня.

В целях досудебного урегулирования вопроса, 05.04.2023 и 18.05.2023 ответчику направлены претензии с предложением в добровольном порядке перечислить Администрации Березовского района неустойку (пени) за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного муниципальными контрактами, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного муниципальным контрактом срока исполнения обязательства.

Поскольку требование об уплате неустойки не исполнено, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Суд исходит из правовой квалификации правоотношений сторон, как обязательств долевого участия в строительстве, регулируемых нормами Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», далее - Постановление № 7).

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Как указано выше, согласно условиям спорных муниципальных контрактов объекты долевого строительства (квартира) должны были быть переданы участнику долевого строительства не позднее 01.12.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Объекты долевого строительства по спорным муниципальным контрактам переданы заказчику 05.04.2023 и 18.05.2023.

В силу статьи 10 Закона № 214-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.

На основании части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки (за исключением случая, установленного частью 2.1 настоящей статьи). Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору (часть 2 статьи 6 Закона № 214-ФЗ).

В соответствии с пунктами 10.1. муниципальных контрактов стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение контрактов, в том числе за неполное и (или) несвоевременное исполнение своих обязательств по контрактам, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (с учетом изменений и дополнений).

В соответствии с пунктами 8.7. муниципальных контрактов пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком

Контракты исполнены в полном объеме.

За нарушение ответчиком обязательств, истец на основании пунктов 8.7. муниципальных контрактов начислил неустойку (пени) в общей сумме 1 436 136 руб. 84 коп., из них: по муниципальному контракту от 06.04.2021 № 0187300012421000050 в размере 387 753 руб. 12 коп за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.04.2023, по муниципальному контракту от 06.04.2021 № 0187300012421000051 в размере 173 620 руб.81 коп. за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.04.2023, по муниципальному контракту от 06.04.2021 № 0187300012421000052 в размере 193 769 руб.32 коп. за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 18.05.2023, по муниципальному контракту от 06.04.2021 № 0187300012421000053 в размере 133 109 руб. 28 коп за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.04.2023, по муниципальному контракту от 06.04.2021 № 0187300012421000054в размере 133 109 руб. 28 коп. за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022по 05.04.2023, по муниципальному контракту от 06.04.2021 № 0187300012421000055 в размере 133 109 руб. 28 коп. за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2024 по 05.04.2023, по муниципальному контракту от 06.04.2021 № 0187300012421000056 в размере 133 109 руб. 28 коп. за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.04.2023, по муниципальному контракту от 06.04.2021 № 0187300012421000057 в размере 148 556 руб. 47 коп. за периоды с 02.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.04.2022 по 18.05.2023.

Истцом при начислении пени исключен период с 01.04.2022 по 01.10.2022 с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Между тем, абзацем вторым пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» (далее - Постановление № 479) установлено, что в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Закона № 214-ФЗ, не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу данного постановления до 31.12.2022 включительно. В соответствии с пунктом 1 (1) указанного постановления в период с 25.02.2022 до 31.12.2022 включительно размер процентов, неустойки (штрафов, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 25.02.2022.

Согласно пункту 1 (2) Постановления № 479 особенности, установленные пунктами 1 и 1 (1) постановления, применяются, в том числе к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу постановления.

Постановление № 479 вступило в законную силу 29.03.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1732 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1732) действие моратория, установленного Постановлением № 479, продлено до 30.06.2023.

Пунктом 1(1) Постановления № 479 (в редакции Постановления № 1732) установлено, что в период с 25.02.2022 до 30.06.2023 включительно размер процентов, неустойки (штрафов, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренных частью 6 статьи 5, частью 2 статьи 6, частями 2 и 6 статьи 9, а также подлежащих уплате с учетом части 9 статьи 4 Закона № 214-ФЗ в отношении которых не применяются особенности, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 25.02.2022.

Кроме того, в последующем Правительством Российской Федерации принято Постановление от 18.03.2024 № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» (далее - Постановление № 326), в котором в пункте 2 предусмотрено, что в период с 01.06.2023 до 31.12.2024 включительно размер процентов, неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренных частью 6 статьи 5, частью 2 статьи 6, частями 2 и 6 статьи 9, а также подлежащих уплате с учетом части 9 статьи 4 Закона № 214-ФЗ в отношении которых не применяются особенности, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 01.06.2023 (7,5%).

Особенности, установленные пунктом 2 Постановления № 326, применяются, в том числе к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу данного постановления (пункт 3 Постановления № 326).

Наряду с этим, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такой порядок регламентирован Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее Правила № 783), в которые 31.12.2021 и 10.03.2022 внесены изменения, позволяющие констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения (Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783», вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста Правил № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах»).

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, Федеральный закон от 29.12.2015 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) по общему правилу осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (пункт 2 Правил № 783).

При этом, как указано выше, 10.03.2022 в пункт 1 Правил № 783 внесены изменения, исключившие указание на год, в котором контракт исполнен в полном объеме, распространив действие данных Правил на все контракты, вне зависимости от года их исполнения.

По пункту 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 данных Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, далее - Обзор от 28.06.2017).

Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 18.07.2019 № 305-ЭС19-5287, от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561, от 20.03.2023 № 306-ЭС22-23625, от 24.03.2023 № 301-ЭС22-20431.

При этом суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242). Указанное не является выходом суда за пределы рассмотрения исковых требований, поскольку суд вправе, исходя из его дискреционных полномочий, применить нормы права, подлежащие применению (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2024 № 305-ЭС23-20353).

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При этом материалам дела подтверждается и признано сторонами, что спорные муниципальные контракты исполнены в полном объеме.

Размеры неустоек (пени) по спорным муниципальным контрактам, с учетом применения периода моратория и банковской ставки, установленного Постановлением № 479 (в редакции Постановления № 1732), не превышают 5% от их цены.

В связи с указанным в удовлетворении иска следует отказать.

При подаче иска государственная пошлина не уплачена, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу закона.

На основании изложенного, вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации Березовского района отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья П.А. Сердюков