РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-97536/25-1-413
02 декабря 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2025 года
Арбитражный суд в составе судьи Коноваловой Е.В.
при ведении протокола секретарем Шаталовой С.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ОТС" (141371, Московская область, г. Сергиев Посад, <...>, помещ. 119; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2003, ИНН: <***>) к публичному акционерному обществу "Россети Московский Регион" (115114, <...>, стр 2; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)
о взыскании по договорам № СЭС-17-403-СП-80027 от 09.01.2017, № СЭС-17-403-СП-80035 от 13.01.2017, № СЭС-20-403-СП-706152 от 11.02.2020 убытков в размере 4616040 руб. 78 коп.
третье лицо: Федеральная антимонопольная служба (123001, <...>; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.04.2004, ИНН: <***>)
при участии представителей от истца – ФИО1 по дов. от 01.04.2025, ФИО2 ген. Дир., от ответчика - ФИО3 по дов. от 20.12.2024г
УСТАНОВИЛ:
Иск, с учетом принятого судом уточнения, заявлен о взыскании убытков в сумме 4616040 руб. 78 коп., причиненных применением монопольно завышенной цены. Требования заявлены со ссылками на ст.ст. 8, 12, 15, 307, 309, 310, 314, 393, 1082, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 10, 37 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ и основаны на том, что в период с 01.08.2019 по 31.12.2021 истец по заключенным с ответчиком договорам оплачивал по завышенным тарифам стоимость за предоставление доступа к опорам ВЛ для размещения сетей связи. Факт нарушения ответчиком антимонопольного законодательства ответчиком был установлен Решением комиссии Федеральной антимонопольной службы от 22.04.2022 по делу № 11/01/10-34/2021, в связи с чем истец требует взыскания уплаченной суммы в виде разницы между монопольно завышенным тарифом и экономически обоснованным тарифом.
В судебном заседании истец требования поддержал. Извещенное третье лицо не явилось. Ответчик против требований возражал по изложенным в отзыве мотивам, указывая, в частности, на пропуск исковой давности, на неправильное исчисление количества опор по договорам, на то, что истец переложил увеличенную цену на своих потребителей.:
Оценив представленные письменные доказательства в полном объеме по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав объяснения представителей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Судом установлено, что между ПАО "Россети Московский регион" и ООО "ОТС" заключены договоры: от 09.01.2017 № СЭС-17-403-СП-80027; от 13.01.2017 № СЭС-17-403-СП-80035; от 11.02.2020 № СЭС-20-403-СП-706152 на предоставление ООО "ОТС" принадлежащих ПАО "Россети Московский регион" опор ВЛ во временное ограниченное пользование для размещения сети электросвязи ООО "ОТС" с оплатой по установленной ПАО "Россети Московский регион" стоимости.
ПАО "Россети Московский регион" является субъектом естественных монополий и владельцем объектов инфраструктуры, в том числе созданных для целей, не связанных с оказанием услуг электросвязи, которые могут использоваться для размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации к которым относятся, в том числе, опоры ВЛ ЛЭП, столбовые опоры.
ООО "ОТС" на основании выданных лицензий на оказание услуг связи: Л030-00114-77/00071934, Л030-00114-77/00062428, Л030-00114-77/00066768, Л030-00114-77/00076765 является оператором связи, что подтверждается выписками из реестра лицензий по состоянию на 06.09.2024.
ООО "ОТС" являясь оператором связи, предоставляющим услуги связи на территории Московской области, заключило с ответчиком возмездные договоры о предоставлении доступа к инфраструктуре в виде опор ВЛ ЛЭП ПАО "Россети Московский регион" .
В силу части 3 статьи 6 Закона о связи, организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами. Согласно части 5 статьи 6 Закона о связи, операторы связи на возмездной основе вправе размещать кабели связи в линейно-кабельных сооружениях связи вне зависимости от принадлежности этих сооружений. Договор о предоставлении доступа к инфраструктуре для размещения линий связи является публичным.
Сторонами были заключены и действовали в спорный период вышеуказанные договоры с дополнительными соглашениями, стоимость услуг по которым была полностью оплачена истцом, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.
В силу пункта 38 Правил № 1284, тарифы на доступ к инфраструктуре в сопоставимых условиях устанавливаются владельцем инфраструктуры равными для всех пользователей инфраструктуры, заинтересованных в доступе к определенному виду объектов инфраструктуры или их части и предполагающих использовать объекты инфраструктуры или их часть, на уровне, обеспечивающем компенсацию экономически обоснованных затрат и необходимой прибыли.
Решением комиссии Федеральной антимонопольной службы от 22.04.2022 по делу № 11/01/10-34/2021 (полный текст решения изготовлен 29.04.2022) была признана установленной с нарушением пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции". На основании данных о фактически понесенных ПАО "Россети Московский регион" расходах на предоставление доступа тарифы, применяемые в период с 2019 по 2021 превышали фактически понесенные расходы, необходимые для производства и реализации услуги и необходимую прибыль, учитываемую в составе установленного ПАО "Россети Московский регион" тарифа. Решением ФАС России установлено, что применяемые по Договорам тарифы: 125 руб. за опору ВЛ 0,4 кВ, 246 руб. за опору 6-20 кВ, 600 руб. за опору 35 кВ и 600 руб. за опору 110 кВ превышают экономически обоснованный тариф соответственно по классам напряжения в 1,58 раза в 2,47 раза в 1,74 раза и в 1,58 раза.
Согласно Решению ФАС России, экономически обоснованными тарифами на предоставление доступа к опорам ВЛ ПАО "Россети Московский регион" в период с 01.01.2019 по 31.12.2021 являются:
- 79,11 руб. за опору ВЛ 0,4 кВ;
- 99,60 руб. за опору 6-20 кВ;
- 344,83 руб. за опору 35 кВ;
- 379,75 руб. за опору 110 кВ;
Таким образом, факт нарушения антимонопольного законодательства установлен уполномоченным органом, а истец требует возмещения убытков, причиненных применением монопольно завышенной цены в виде разницы между фактически оплаченной суммой и суммой, подлежавшей оплате по экономически обоснованному тарифу, установленному ответчиком по итогам рассмотрения дела ФАС России.
Довод ответчика о пропуске исковой давности отклоняется судом, поскольку о нарушении ответчиком антимонопольного законодательства истец мог узнать не ранее даты публикации полного текста Решения ФАС, которым был установлен факт нарушения антимонопольного законодательства ответчиком, т.е. не ранее 29.04.22.
Иск подан 22.04.25.
Довод ответчика о том, что истец произвел расчет по количеству опор, не соответствующему условиям договоров, отклоняется судом, поскольку количество опор менялось дополнительными соглашениями, истцом расчет опор произведен, исходя из информации самого ответчика о количестве опор на 1 км воздушных линий по уровням напряжения. При этом ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ контррасчет стоимости пользования за спорный период по экономически обоснованным тарифам не представлен.
Довод ответчика о том, что истец переложил завышенную стоимость на своих абонентов, отклоняется судом как документально не подтвержденный. Кроме того, истцом представлены приказы об утверждении тарифов на услуги связи от 28.12.18, от 26.06.2019, от 21.08.2019, от 25.11.2019, от 19.02.2020, от 12.02.2021, от 15.10.2021, от 17.12.21, из которых следует, что тарифы на услуги, оказываемые истцом, изменялись независимо от применения цены на услуги ответчика, признанной монопольно завышенной.
Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 15, 307, 309, 310, 314, 393, 1082, 1102 ГК РФ, п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства", ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ,
РЕШИЛ
Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Московский Регион" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ОТС" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2003, ИНН: <***>) 4616040 руб. 78 коп. убытков и 156500 руб. расходов по уплате госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия в порядке, установленном ст.ст. 257-260 АПК РФ.
Судья:
Е.В. Коновалова