Решение по делу № А26-5019/2024 от 05.05.2025

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск

Дело №

А26-5019/2024

05 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Моисеенко М.Б. (до перерыва) и помощником судьи Голик А.А. (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петрозаводский государственный университет» к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права оперативного управления и права собственности,

третьи лица, - Администрация Чалнинского сельского поседения, Администрация Пряжинского национального муниципального района, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, акционерное общество «Прионежская сетевая компания».

при участии представителя истца - ФИО1, доверенность от 01.02.2025,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петрозаводский государственный университет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185910, <...>; далее – истец, ПетрГУ, Университет) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее – ответчик, Управление) о признании права оперативного управления на следующие объекты недвижимости: гараж, ЕГРН от 28.07.2022, № КУВИ-001/2022-127852443 (кадастровый номер 10:21:033301:245), гараж - склад, ЕГРН от 28.07.2022 № КУВИ-001/2022-127852414 (кадастровый номер 10:21:033301:247), бельевой склад, ЕГРН от 28.07.2022 № КУВИ -001/2022 -127852290 (кадастровый номер 10:21:033301:251), лодочный сарай, ЕГРН от 28.07.2022 № КУВИ-001/2022-127852394 (кадастровый номер 10:21:033301:249), насосная станция, ЕГРН от 28.07.2022 № КУВИ-001/2022-127852475 (кадастровый номер 10:21:033301:250), ТП -138, ЕГРН от 28.07.2022 № КУВИ-001/2022-127852488 (кадастровый номер 10:21:033301:248); о признании права собственности на объекты недвижимости за Российской Федерацией (с учетом уточнений, принятых определением суда от 13.02.2025).

Определением суда от 10.09.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – соответчик, МТУ Росимущества).

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 8, 131, 234, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Управление в отзыве указало, что является ненадлежащим ответчиком по делу, не нарушало законных прав истца.

МТУ Росимущества в отзыве на иск требования не признало, указав, что заявленные объекты недвижимости в реестре федерального имущества не учитываются.

Администрация Пряжинского национального муниципального района в отзыве указала, что оставляет принятие решения по делу на усмотрение суда

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в отзыве указало, что заявленные объекты недвижимости в реестре государственного имущества Республики Карелия не числятся, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

АО «ПСК» в отзыве на иск сообщило, что заявленные объекты недвижимости не принадлежат АО «ПСК» на праве собственности, аренды или ином законном праве.

В судебном заседании 10.04.2025 представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях; указал, что не возражают относительно несения расходов по госпошлине.

Ответчики и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Учитывая изложенное, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков и третьих лица в порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлен перерыв до 16 час. 45 мин. 17.04.2025, информация о котором размещена на официальном сайте суда в сети Интернет и продолжено с участием представителя истца, выступившего в прениях.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда от 30.08.2021 по делу А26-3676/2021, вступившим в законную силу, признано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Петрозаводский государственный университет» на следующее недвижимое имущество, в том числе:

- земельный участок с кадастровым номером 10:21:0033301:7, площадью 32691 кв.м, расположенный по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, в юго-восточной части кадастрового квартала 10:21:03 33 01;

- гостевой домик № 2 площадью 147,9 кв.м, расположенный по адресу: Республика Карелия, <...> км от п. Чална по дороге на оз. Урозеро, территория учебно-оздоровительного центра, гостевой дом №2, кадастровый номер 10:21:0000000:681;

- гостевой домик № 3 площадью 139 кв.м, расположенный по адресу: Республика Карелия, <...> км от п. Чална по дороге на оз. Урозеро, кадастровый номер 10:21:0033301:255;

- домик для отдыха площадью 31,1 кв.м, расположенный по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, пос. Чална, озеро Урозеро, д. 4; кадастровый номер: 10:21:0033301:259;

- котельная, гараж общей площадью 59 кв.м, расположенное по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, пос. Чална, райн озера Урозеро, кадастровый номер 10:21:0000000:1407;

- здание учебно-бытового корпуса площадью 284,8 кв.м, расположенное по адресу: Республика Карелия, Пряжинский муниципальный район, Чалнинское сельское поселение, пос. Чална, район Урозеро, ул. Университетская, д. 1; кадастровый номер: 10:21:0033301:258.

Указанные объекты недвижимости являлись предметом договора купли-продажи № 62-15 КП от 16.11.1998.

Вместе с тем, как указывает, истец на земельном участке с кадастровым номером 10:21:0033301:7, находящемся в оперативном управлении ПетрГУ, находится еще ряд объектов недвижимости, которые находятся на балансе ПетрГУ.

Истец обращался в МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия с просьбами оказать содействие в передаче спорного имущества на праве оперативного управления ПетрГУ и зарегистрировать право собственности Российской Федерации. Поскольку в досудебном порядке вопрос разрешен не был, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, мотивировав его нормами о приобретательной давности.

Согласно статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 141.3 ГК РФ здания и сооружения являются недвижимыми вещами и создаются в результате строительства. Здания и сооружения могут быть образованы в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, единого недвижимого комплекса).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение в соответствии со ст. 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в ЕГРН, в который также вносятся сведения государственного кадастрового учета, т.е. те сведения, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи (ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно положениям статьи 123.21 ГК РФ, действующей с 01.01.2014, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Следовательно, нормами действующего в настоящее время законодательства также предусмотрено возникновение права собственности Российской Федерации на приобретенное федеральным бюджетным учреждением за счет внебюджетных источников имущество, поступающее учреждению на праве оперативного управления.

В соответствии с положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023 № 131, МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, в том числе составляющего казну Российской Федерации, учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 10:21:0033301:7, находящемся в оперативном управлении ПетрГУ, находится объекты недвижимости с кадастровыми номерами 10:21:033301:245, 10:21:033301:247; 10:21:033301:249; 10:21:033301:250; 10:21:033301:248, 10:21:033301:251.

Истец указывает, что указанные объекты недвижимости числились сначала на балансе обособленного структурного подразделения Университета КРИУЭП. А с 01.09.2018 объекты недвижимости, поименованные в исковом заявлении стали числится на балансе ПетрГУ. Приказом от 18.02.2019 №136 институт закрыт как обособленное структурное подразделение.

Согласно договору купли-продажи №62-15 КП от 16.11.1998, некоторая часть объектов недвижимости была поименована в приложении №1 к договору купли-продажи, а именно: трансформатор, эллинг для лодок (лодочный сарай). Часть объектов недвижимости с кадастровыми номерами 10:21:033301:245, 10:21:033301:251 построены в 2005 и 2011 годах, однако не были зарегистрированы в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 19 постановления совместного Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.10 (далее - Постановление 10/22), возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу пункта 15 названного Постановления давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Материалами дела подтверждается факт открытого, непрерывного и добросовестного владения Университетом в течение срока приобретательной давности в отношении следующих объекты недвижимости:

- нежилое здание (гараж-склад), 1978 года постройки, площадью 37,9 кв.м, расположенное по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, м. Урозеро, кадастровый номер 10:21:033301:247;

- нежилое здание (лодочный сарай), 1976 года постройки, площадью 50,7 кв.м, расположенное по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, м. Урозеро, кадастровый номер 10:21:033301:249;

- нежилое здание (насосная), 1977 года постройки, площадью 7,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, м. Урозеро, кадастровый номер 10:21:033301:250;

- иное сооружение (трансформаторная подстанция), 1978 года постройки, расположенное по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, м. Урозеро, кадастровый номер 10:21:033301:248.

Согласно сведениям, представленными третьими лицами, указанные объекты недвижимости в реестрах государственного и муниципального имущества не числится. Правопритязания со стороны привлеченных к участию в деле лиц на него не заявлены.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования Университета о признании права собственности Российской Федерации и признании права оперативного управления за истцом на указанные объекты недвижимости заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению полностью.

При вынесении настоящего решения судом учитывается то обстоятельство, что истец не располагает всеми необходимыми документами для проведения государственной регистрации права собственности и права оперативного управления и не имеет другой возможности их получить, что подтверждается материалами дела.

Рассматривая требования истца в отношении объектов: гараж, кадастровый номер 10:21:033301:245, 2005 года постройки и бельевой склад, кадастровый номер 10:21:033301:251, год постройки 2011 год, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

В рассматриваемом случае с учетом отсутствия в материалах дела доказательств выдачи истцу разрешения на строительство в отношении объектов: гараж, кадастровый номер 10:21:033301:245, 2005 года постройки и бельевой склад, кадастровый номер 10:21:033301:251, год постройки 2011 год и ввода их в установленном порядке в эксплуатацию суд пришел к выводу о наличии у названных объекта признаков самовольной постройки (статья 222 ГК РФ).

При таком положении, поскольку возможность признания права собственности на самовольно возведенную постройку в порядке приобретательной давности действующим законодательством не предусмотрена, оснований для применения к настоящему спору положений статьи 234 ГК РФ у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска в указанной части суд отказывает.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

Разрешая вопрос об отнесении судебных расходов, суд принимает во внимание характер заявленного требования и возлагает расходы по госпошлине за рассмотрение заявления на истца.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично.

2. Признать право собственности Российской Федерации и права оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Петрозаводский государственный университет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на объекты недвижимости:

В остальной части иска отказать.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Богданова О.В.