Постановление по делу № 06АП-5388/2023 от 06.12.2023.

1055/2023-39834(1)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06АП-5388/2023

06 декабря 2023 года г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Волковой М.О.,

судей Брагиной Т.Г., Воронцова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.,

при участии в заседании:

от ФГУП «Росморпорт»: ФИО1, доверенность № 79-2023 от 02.05.2023,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Югтехноинжиниринг»

на решение от 03.08.2023 по делу №А80-253/2022

Арбитражного суда Чукотского автономного округа

по иску федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Югтехноинжиниринг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 604 587,62 руб., признании недействительным одностороннего отказа от 15.06.2022 от исполнения договора

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Югтехноинжиниринг»

к федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт»

о признании незаконным уведомления от 14.06.2022 об одностороннем отказе от исполнения договора, взыскании 4 553 169,99 руб.,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (ФГУП «Росморпорт») обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Югтехноинжиниринг» (ООО «Югтехноинжиниринг») неустойки - 1 387 490,60 руб., штрафа - 1 217 097,02 руб. по договору на выполнение изыскательских и проектных работ по строительству объекта «Здание морских служб и береговой станции Анадырь морского района А2 ГМССБ» от 07.12.2020 № ДБФ 115-20; признании недействительным уведомления об одностороннем отказе от 15.06.2022 № 01/06/22-В от исполнения договора (с учетом уточнения иска).

ООО «Югтехноинжиниринг» обратилось со встречным иском о взыскании с ФГУП «Росморпорт» стоимости фактически выполненных работ – 3 981 625,99 руб., убытков - 571 544 руб.; признании незаконным уведомления от 14.06.2022 № Ф1150-14/1301-ИС об одностороннем отказе от исполнения договора (с учетом уточнения).

Определением от 15.11.2022 встречное исковое заявление принято к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Решением от 03.08.2023 первоначальный иск удовлетворен; в удовлетворении встречного иска отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Югтехноинжиниринг» считает судебный акт подлежащим отмене.

В обоснование указано на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, что повлекло за собой неправильное применение норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу ФГУП «Росморпорт» выразило несогласие с ее доводами, считая решение не подлежащим отмене.

Апелляционным судом обеспечена техническая возможность участия сторон в заседании путем вэб-конференции.

В судебном заседании представитель ФГУП «Росморпорт» в режиме онлайн-связи указал на несостоятельность доводов жалобы.

ООО «Югтехноинжиниринг» в назначенное время подключение к онлайн-заседанию не осуществлено, явка представителя в заседание суда не обеспечена.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие участника процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения.

Согласно материалам дела 07.12.2020 по результатам конкурентной процедуры между ФГУП «Росморпорт» (заказчик) и ООО «Югтехноинжиниринг» (генпроектировщик) заключен договор на выполнение изыскательских и проектных работ по строительству объекта «Здание морских служб и береговой станции Анадырь морского района А2 ГМССБ» от 07.12.2020 № ДБФ 115-20, по условиям которого генпроектировщик обязался в соответствии с Заданием на выполнение изыскательских и проектных работ (Приложение № 1 к договору) выполнить следующие работы:

-выполнить необходимые для разработки Проектной документации инженерные изыскания согласно Заданию;

-разработать Проектную документацию по строительству Объекта;

-выполнить сопровождение и согласование Проектной документации с территориальными и федеральными надзорными и контролирующими органами, экспертными учреждениями и заказчиком;

-получить положительное заключение государственной экспертизы по Проектной документации, содержащее оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства.

Заказчик со своей стороны обязался принять и оплатить результат выполненных работ в соответствии с условиями договора (пункт 2.1).

Согласно пункту 2.3 договора работы должны выполняться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами, Заданием, условиями договора, Сводным сметным расчетом (Приложение № 3), в сроки, указанные в Календарном плане (Приложение № 2).

На основании пункта 3.1 договора проектная документация должна содержать разделы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Статьей 1 договора даны определения используемых понятий, в том числе:

-«Проектная документация» определена как совокупность текстовых и графических проектных документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, состав которых необходим для оценки соответствия принятых

решений заданию на проектирование, требованиям законодательства, нормативным правовым актам, документам в области стандартизации и достаточен для разработки рабочей документации для строительства;

-«Отчетная документация» - Проектная документация, отчеты по инженерным изысканиям, иная документация, разработанная генпроектировщиком в рамках выполнения работ.

Право пользования Отчетной документации, включая распоряжение, передачу третьим лицам и иные полномочия в отношении Отчетной документации, разработанной по договору, принадлежит заказчику, возникает у заказчика с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ в соответствии со статьей 6 договора (пункты 3.3, 3.4).

Согласно пункту 4.1 цена договора составляет 12 170 970,20 руб., НДС не облагается.

В цену договора включены все расходы генпроектировщика, связанные с исполнением обязательств, предусмотренных договором, в том числе: накладные расходы, расходы на согласование проектной документации с надзорными и контролирующими органами, а также суммы для покрытия всех налогов и сборов, установленных в Российской Федерации, сметная прибыль, компенсация всех издержек и непредвиденных расходов, связанных с иными увеличениями или уменьшениями затрат, другие лимитированные и прочие затраты, связанные с рисками генпроектировщика.

На основании пункта 5.1 заказчик производит оплату по договору путем перечисления денежных средств на расчетный счет генпроектировщика, указанный в статье 18 договора, в следующем порядке:

-заказчик, при условии получения им от банка, выдавшего безотзывную банковскую гарантию, указанную в пункте 5.4 договора, соответствующего подтверждения о выдаче данной безотзывной банковской гарантии/либо внесения денежных средств на расчетный счет заказчика, выплачивает генпроектировщику аванс в размере 30% от цены договора, что составляет 3 651 291,06 руб. - в течение 15-ти рабочих дней после заключения договора и получения от генпроектировщика счета на оплату;

-окончательный расчет в размере 70% от цены договора, что составляет 8 519 679,14 руб., производится в течение 10-ти рабочих дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и получения заказчиком счета на оплату.

Сумма, оплаченная заказчиком в качестве аванса, подлежит зачету по акту сдачи-приемки выполненных работ (пункт 5.2).

Состав и требования к содержанию Проектной документации, подлежащей подготовке и сдаче генпроектировщиком, а также количество ее экземпляров определяется в пункте 38 Задания (пункт 6.1).

На основании пункта 6.2 договора после разработки Проектной документации, согласования ее с надзорными и контролирующими органами, с экспертными учреждениями и с заказчиком, получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, генпроектировщик передает заказчику оформленную в установленном порядке Проектную документацию вместе с материалами Инженерных изысканий, положительным заключением государственной экспертизы в соответствии с Календарным планом (Приложение № 2 к договору) с приложением накладной.

В силу пункта 6.3 договора в течение 15-ти рабочих дней со дня получения заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ заказчик направляет генпроектировщику подписанный экземпляр акта сдачи-приемки выполненных работ или мотивированный отказ от приемки работ.

Подписание заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ подтверждает переход права собственности на Документацию от генпроектировщика к заказчику, но не лишает заказчика права требовать от генпроектировщика устранения замечаний к проектной документации при выявлении в ходе строительства ошибок проектирования (пункт 6.6).

Датой начала работ считается дата подписания настоящего договора; срок выполнения работ – в течение 365 календарных дней с даты подписания настоящего договора (пункты 7.1, 7.2).

Согласно пункту 7.3 договора генпроектировщик обязуется выполнять работы в соответствии с Календарным планом (Приложение № 2).

В соответствии с пунктом 9.1 договора генпроектировщик обязуется, в том числе:

-выполнить работы в соответствии с Заданием, исходными данными на проектирование, нормативно-технической документацией, действующей на территории Российской Федерации, и сдать результат заказчику в сроки и в объемах, установленных договором (пункт 9.1.1);

-принять по акту приема-передачи в срок, указанный в пункте 9.5.1 договора, исходные материалы, предоставляемые ему заказчиком для выполнения работ по договору (пункт 9.1.3);

-передать заказчику готовую Проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, содержащую оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства с внесенными корректировками по замечаниям и рекомендациям экспертной комиссии (пункт 9.1.14).

Согласно пункту 9.4 договора генпроектировщик подтверждает, что до начала выполнения работ, указанных в пункте 2.1 договора, ознакомился с требованиями Задания и перечнем исходных данных, и подтверждает их достаточность для выполнения работ.

В соответствии с пунктом 9.5 договора заказчик обязуется, в том числе:

-передать генпроектировщику по акту приема-передачи исходные данные для выполнения работ, указанных в Задании (пункт 9.5.1);

-в течение 20-ти рабочих дней с даты получения от генпроектировщика готовой Проектной документации согласовать ее либо вернуть на доработку с указанием замечаний и сроков их устранения (пункт 9.5.2);

-при надлежащем исполнении генпроектировщиком своих обязательств по договору - принять и оплатить результат выполненных работ в соответствии с условиями договора (пункт 9.5.3).

В случае нарушения генпроектировщиком срока окончания выполнения работ, указанного в пункте 7.2 договора, генпроектировщик обязуется уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% от стоимости невыполненных в срок работ за каждый день просрочки (пункт 11.3).

Согласно пункту 11.4 договора в случае неисполнения генпроектировщиком обязательства по предоставлению заказчику обеспечения исполнения договора в соответствии с пунктами 5.5, 5.6, генпроектировщик обязан уплатить заказчику штраф в размере 10% от цены договора, указанной в пункте 4.1.

Заказчик вправе удержать указанную в настоящем пункте неустойку из любых платежей, подлежащих выплате генпроектировщику по договору.

Применение штрафных санкций не освобождает стороны от исполнения ими своих обязательств по договору.

Генпроектировщик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения обязательств произошла вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 11.5).

В силу пункта 11.6 договора в случае нарушения заказчиком срока оплаты за выполненные работы, указанного в пункте 5.1 договора, заказчик обязан уплатить генпроектировщику неустойку в размере 0,1% от

неоплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, но не более 10% неоплаченной суммы.

Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств по нему (пункт 14.1).

При досрочном расторжении договора приемке и оплате подлежат только фактически выполненные работы, стоимость которых определяется исходя из стоимости соответствующих видов работ и степени (%) их завершенности, но не более стоимости вида (видов) работ. Сдача-приемка и оплата работ по договору в случае его досрочного расторжения производится и оформляется в порядке, установленном статьями 5, 6 договора (пункт 14.6).

Генпроектировщик подтверждает, что изучил Задание, исходные материалы, владеет исчерпывающей информацией в отношении всех обстоятельств, которые могут повлиять на исполнение его обязательств по договору, срок выполнения работ и цену договора, не имеет к заказчику претензий, возражений и замечаний по указанным документам (пункт 15.1).

В пункте 31 Задания (Приложение № 1 к договору) указаны исходные данные, предоставляемые заказчиком:

31.1.Градостроительный план земельного участка, 31.2.Правоустанавливающие документы на земельный участок,

31.3.Предварительные технические условия на подключение к инженерным сетям,

31.4.Исходные данные и требования территориального Управления по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности,

31.5.Материалы проекта «Строительство объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности на подходах к морским портам Российской Федерации». Морской район А2 ГМССБ порта Анадырь». АО «Кронштадт». 2017 г.

В пункте 32 Задания (Приложения № 1 к договору) указаны исходные данные, предоставляемые проектировщиком:

32.1.В течение месяца после заключения договора предоставляются исходные данные для оформления частотно-разрешительной документации в виде заполненных форм исходных данных в соответствии с требованиями ГРЧЦ для каждого типа радиоизлучающего оборудования,

32.2.В течение месяца после заключения договора предоставляются расчеты установленных мощностей для уточнения ТУ на подключения к электросетям.

До заключения договора генпроектировщик представил заказчику банковскую гарантию со сроком действия до 01.12.2021 и уведомление о ее подлинности.

Во исполнение условий договора заказчик 11.12.2020 перечислил генпроектировщику аванс в размере 3 651 291,06 руб.

Письмом от 25.12.2020 № 4817-20/3 заказчик направил исходные документы для выполнения договора: градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 87:05:000013:210 от 30.09.2019, договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 87:05:000013:210,87:04:010003:368, 87:04:010003:369, 87:04:010003: 134, 87:04:010003:320, техническое задание на проектирование энергоснабжения № 2ПР-18-Э от 25.10.2018, технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (отопление, горячее холодное водоснабжение, канализация) земельного участка № 10-09/2/3834 от 31.05.2018 (срок действия по 31.05.2020). Дополнительно сообщил, что окончательные технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в полном объеме будут предоставлены после получения от генпроектировщика обоснованных потребляемых нагрузок и исходных данных. Приведенные в пункте 31 Приложения № 1 к договору проектные материалы доступны для скачивания по указанной ссылке.

Генпроектировщик письмом от 11.01.2021 № 03/01/21-В указал на необходимость внесения изменений в границы территориальной зоны, поскольку без указанных изменений в границах выделенного под застройку участка получение положительного заключения экспертизы не представляется возможным.

В дополнение к направленным 25.12.2020 исходным данным заказчик письмом от 29.01.2021 представил генпроектировщику градостроительные планы земельных участков, предоставленных для размещения передающей и приемной радиостанций, а также исходные данные и требования, подлежащие учету при разработке инженерно-технических мероприятий природного и техногенного характера в составе проектной документации. Также в соответствии с пунктом 32 Приложения № 1 к договору заказчик просил предоставить расчеты и обоснование необходимых мощностей и нагрузок для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

После заключения договора между сторонами велась активная переписка, в ходе которой в рабочем порядке генпроектировщик представлял заказчику промежуточные документы, заказчик вносил замечания, отправляя документы на доработку.

Письмами от 09.07.2021 и 29.11.2021 генпроектировщик указал заказчику на необходимость представления правоустанавливающих документов и градостроительных планов на земельные участки; 29.11.2021 обратился к заказчику с предложением заключить дополнительное соглашение с переносом сроков работ по договору, ссылаясь на отсутствие градостроительного плана и правоустанавливающих документов на земельный участок.

02.12.2021 заказчик отказал в переносе срока исполнения договора, указав на истечение срока действия банковской гарантии.

06.12.2021 генпроектировщик представил дополнительное обеспечение исполнения договора.

В установленный договором срок генеральный проектировщик результаты работ по договору не представил.

Заказчик, сохраняя интерес к результату работ, продолжил взаимодействие с генпроектировщиком, провел три совместных совещания по вопросу исполнения договора.

Не получив предусмотренную договором Проектную документацию, ссылаясь на ненадлежащее исполнение генпроектировщиком обязательств по договору, заказчик:

-04.04.2022 выставил генпроектировщику претензию; -10.06.2022 обратился в банк с требованием по банковской гарантии;

-14.06.2022 направил генпроектировщику уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, которое получено 30.06.2022.

Генпроектировщик, в свою очередь, ссылаясь на непредоставление необходимых исходных данных по договору, направил заказчику:

-20.06.2022 уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, которое получено последним 30.06.2022 (почтовой связью);

-21.06.2022 акт приема-передачи выполненных работ (электронной почтой).

Банком 05.07.2022 на основании банковской гарантии и обращения заказчика выплачен последнему неотработанный генпроектировщиком аванс в размере 3 651 291,06 руб.

19.09.2022 генпроектировщик направил заказчику акт приема-передачи выполненных работ от 12.09.2022 с приложением в печатном виде завершенных и согласованных технических отчетов.

Заказчик письмом от 26.08.2022 № Ф1150-14/1874-ИС указал генпроектировщику, что при направлении акта приема-передачи выполненных работ от 21.06.2022 требования, предусмотренные пунктами 38 и 39.1 Задания, не выполнены, представленные документы не соответствуют условиям договора, а выполненные работы по их разработке не подлежат оплате. Отказ в оплате убытков мотивирован пунктом 4.2 договора. Относительно требований, изложенных в претензии от 10.08.2023 № РМП-П-30, заказчик также сообщил, что в предусмотренные пунктом 7.2 договора срок инженерные изыскания не выполнены, проектная документация не разработана, не согласована, положительное заключение не представлено.

Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с первоначальным и встречным исками.

Спорный договор заключен по результатам закупочной процедуры, проведенной в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ.

Правоотношения сторон подлежат регулированию положениями главы 37 Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона № 223-ФЗ, общими нормами о договоре и об исполнении обязательств.

В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Обязанность по оплате работ также установлена статьей 762 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В силу пункта 2 указанной статьи подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

На основании пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком – с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с частью 2 статьи 3.1-3 Федерального закона № 223-ФЗ результатом выполненной работы по договору, предметом которого в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации является выполнение проектных и (или) изыскательских работ, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому договору при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (статья 753 ГК РФ).

Согласно положениям статей 711, 746, 762 ГК РФ оплате подлежат только фактически выполненные и принятые заказчиком работы надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и

требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Право заказчика отказаться от договора в одностороннем порядке предусмотрено статьями 715, 717 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно статье 717 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт перечисления 11.12.2020 генпроектировщику аванса по договору от 07.12.2020 в сумме 3 651 291,06 руб. подтвержден материалами дела.

Письмом от 25.12.2020 № 4817-20/3 генпроектировщику направлены исходные документы для исполнения договора: градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 87:05:000013:210 от 30.09.2019, договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 87:05:000013:210,87:04:010003:368, 87:04:010003:369, 87:04:010003: 134, 87:04:010003:320, техническое задание на проектирование энергоснабжения № 2ПР-18-Э от 25.10.2018, технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (отопление, горячее холодное водоснабжение, канализация) земельного участка № 10-09/2/3834 от 31.05.2018 (срок действия по 31.05.2020).

Дополнительно письмом от 29.01.2021 генпроектировщику направлены градостроительные планы земельных участков, предоставленных для размещения передающей и приемной радиостанций, а также исходные данные и требования, подлежащие учету при разработке инженерно-технических

мероприятий природного и техногенного характера в составе проектной документации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 32 Приложения № 1 к договору заказчик просил предоставить расчеты и обоснование необходимых мощностей и нагрузок для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

В ходе исполнения договора в рабочем порядке генпроектировщик представлял заказчику промежуточные документы, в которые заказчиком вносились замечания с направлением их на доработку.

В установленный договором срок генеральный проектировщик результат работ не представил.

Возражая против заявленных требований, генпроектировщик сослался на непредставление необходимых исходных данных для выполнения работ, а именно: технических условий и правоустанавливающих документов на земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Вместе с тем, при подписании договора генпроектировщик подтвердил достаточность представленных исходных данных и признал получение всех необходимых документов (пункты 9.4 и 15.1 договора).

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 31.3 Задания заказчик письмом от 25.12.2020 направил в адрес генпроектировщика технические условия с указанием, что окончательные технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения будут представлены после получения от генпроектировщика обоснованных потребляемых нагрузок и исходных данных.

При этом, приемная радиостанция на косе Русская кошка является автономной, исходя из чего получение технических условий требовалось только по объектам: передающая радиостанция на горе Мария и зданию морских служб.

По условиям пункта 32.2 Задания генпроектировщик обязался предоставить в течение месяца после заключения договора расчеты мощностей для подачи заявки на получение технических условий.

Поскольку расчеты мощностей для подачи заявок на получение технических условий по объектам проектирования не получены в срок, 19.07.2021 заказчик обратился к генпроектировщику с требованием о предоставлении этих данных.

Между тем, необходимые для получения технических условий данные генпроектировщик предоставил заказчику только 03.08.2021 и 30.09.2021, при обязанности их предоставления в течение месяца послед заключения договора от 07.12.2020.

Заказчик, получив технические условия от 22.09.2021, 15.03.2022, 11.04.2022, направил их генпроектировщику письмами от 27.10.2021, 01.04.2022, 14.04.2022.

Указанное свидетельствует о несоблюдении генпроектировщиком условий пункта 32.2 Задания, что повлекло задержку получения технических условий.

Письмом от 26.04.2022 генпроектировщик повторно признал направление заказчиком исходных данных от 25.12.2020 и 29.01.2021, а также тот факт, что необходимость в увеличении площади земельных участков, переоформлении правовых документов и получения градостроительных планов на земельные участки с новыми границами обозначилась в период завершения согласования объемно-планировочных решений.

Согласно материалам дела заказчик принял предложенный генпроектировщиком вариант размещения проектируемых объектов и начал вести работы по объединению земельных участков.

Из ведущейся между сторонами переписки (от 23.03.2021, 08.04.2021, 14.04.2021, 30.04.2021, 27.05.2021, 09.06.2021, 12.07.2021) следует, что отсутствие новых правоустанавливающих документов и градостроительных планов на земельные участки не препятствовало разработке эскизного проекта, схемы генерального плана проектируемого здания морских служб и схемы размещения земельного участка, разбивочных планов размещения сооружений передающей и приемных станций на земельных участках, работе специалистов на самих земельных участках, работе со специалистами ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» и ООО «АрхеоЧукотка».

В ходе совещания сторон от 22.09.2021 генпроектировщик подтвердил получение всех исходных данных, за исключением разрешительной документации на дополнительные земельные участки.

Письмом от 21.04.2022 заказчик направил договор № 11 аренды земельного участка с кадастровым номером 87:05:000000:8869, сообщив генпроектировщику о том, что границы указанного земельного участка совпадают с границами проектируемой территории, приведенными на схеме

генерального плана здания морских служб, и согласованы письмом от 09.06.2021.

На совещании сторон 27.04.2022 генпроектировщик в качестве причины нарушения сроков разработки проектно-сметной документации по объекту указал на недостаточное количество специалистов; несоответствие предоставленного земельного участка с кадастровым номером 87:05:000013:210 назначению (зона отдыха).

Письмом от 29.04.2022 заказчик сообщил генпроектировщику, что право аренды предприятия на земельные участки оформлено должным образом, их временное смежное расположение (не в единой границе) не может являться основанием для просрочки к исполнению генпроектировщиком обязательств по договору.

В ходе совещания сторон 05.05.2022 генпроектировщик повторно сослался на недостаточное количество специалистов; заказчик, со своей стороны, указал, что, несмотря на направленные ранее замечания, проектная документация имеет существенные недостатки.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что исходные данные, предусмотренные договором, получены генпроектировщиком своевременно. Необходимость переоформления земельных участков явилась следствием объемно-планировочных решений генпроектировщика; согласовав указанные решения, заказчик принял на себя обязанность по переоформлению земельных участков и предоставлению генпроектировщику измененных документов на земельные участки.

Письмом от 09.07.2021 генпроектировщик указал на невозможность проведения государственной экспертизы проектной документации в отсутствие правоустанавливающих документов и градостроительных планов на земельные участки.

При таких обстоятельствах, риск неполучения положительного заключения экспертизы в отсутствие правоустанавливающих документов на измененные земельные участки, при условии полностью выполненных генпроектировщиком работ, принял на себя заказчик.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, дополнительное соглашение о необходимости предоставления заказчиком новых исходных данных и сроков их предоставления сторонами не заключалось. Доказательств невозможности выполнения работ по договору, в том числе разработки технических решений при создании проекта, до стадии направления

документов на государственную экспертизу в отсутствие указанных документов, генпроектировщиком не представлено.

В силу пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

Статьей 719 ГК РФ предусмотрено право подрядчика не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности, не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статьи 328 ГК РФ).

Таким образом, положениями статей 716, 719 ГК РФ установлен механизм действий подрядчика на случай возникновения объективных препятствий к выполнению работ, соблюдение которого отвечает, прежде всего, интересам подрядчика; указанные нормы распределяют риски сторон договора подряда при возможном возникновении неблагоприятных последствий выполненных работ.

По смыслу приведенных правовых норм обязанность доказывания факта предупреждения заказчика о последствиях исполнения его указаний о способе выполнения работ возлагается на подрядчика.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о приостановлении работ в порядке, предусмотренном статьями 716, 719 ГК РФ, равно как и доказательств того, что нарушение сроков выполнения работ обусловлено исключительно не передачей заказчиком правоустанавливающих

документов и градостроительных планов на земельные участки, измененных в результате согласованных объемно-планировочных решений.

При этом, как следует из материалов дела, генпроектировщик не выполнил работы, которые не зависят от получения измененных правоустанавливающих документов и градостроительных планов на земельные участки.

Таким образом, поскольку генпроектировщик не воспользовался правом приостановить начатые работы, в предусмотренные договором сроки работы не выполнил, судом сделан правомерный вывод о необоснованности доводов генпроектировщика о наличии вины заказчика.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, предъявление требования о взыскании с генпроектировщика неустойки за нарушение срока выполнения работ является обоснованным.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Право заказчика на начисление неустойки предусмотрено пунктом 11.3 договора в размере 0,1% от стоимости невыполненных в срок работ за каждый день просрочки.

По расчету заказчика неустойка за период с 08.12.2021 по 31.03.2022 составила 1 387 490,60 руб.

Апелляционный судом расчет неустойки проверен и признан верным.

Указанная сумма правомерно взыскана с общества в пользу предприятия, в отсутствие оснований для применения статей 333, 401 ГК РФ.

За нарушение срока предоставления нового обеспечения договора заказчиком начислен штраф, предусмотренный пунктом 11.4, в размере 10% от цены договора.

Пунктом 14 банковской гарантии от 23.11.2020 определен срок ее действия - до 01.12.2021.

Судом установлено, что по окончании срока выполнения работ 07.12.2021 генпроектировщик, не сдавший к указанному сроку результат работ, представил заказчику банковскую гарантию от 06.12.2021 с изменением № 1 от 03.02.2022 и подтверждением Банка от 11.03.2022 № 130-0005/112 (вх. № Ф1150-

14/549 от 28.03.2022), в то время как дополнительное обеспечение должно было быть представлено в срок до 15.11.2021.

В этой связи начисление штрафа в размере 1 217 097,02 руб. является обоснованным, расчет которого произведен в соответствии с условиями пункта 11.4 договора.

Указанная сумма также правомерно взыскана с пользу заказчика, в отсутствие оснований для применения статей 333, 401, 404 ГК РФ, учитывая, что генпроектировщик не доказал, что заказчик умышленно или неосторожно содействовал увеличению просрочки исполнения работ по договору, при отсутствии обстоятельств, позволяющих освободить генпроектировщика от ответственности.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Односторонний отказ от исполнения договора, осуществляемый в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Из указанных правовых норм следует, что в договоре может быть предусмотрено право одной из его сторон на отказ от исполнения этого договора, а также установлен момент прекращения договорных обязательств сторон в случае реализации указанного права.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнение, если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее

изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

Пунктом 14.4.1 договора заказчику предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от его исполнения, в том числе в случае нарушения генпроектировщиком срока выполнения работ, установленного в пункте 7.2 договора, более чем на 10 рабочих дней.

Учитывая отсутствие результата работ по договору, наличие просрочки исполнения обязательства, односторонний отказ заказчика от исполнения договора является правомерным, с соблюдением требований пункта 14.5, в то время как отказ генпроектировщика от договора произведен с нарушением его условий (пунктов 15.2 и 15.3); направление уведомления в порядке, предусмотренном пунктами 15.2 и 15.3 договора, генпроектировщиком не подтверждено.

Поскольку генпроектировщиком не представлено доказательств отсутствия возможности продолжения выполнения работ, не зависящих от измененных правоустанавливающих документов и градостроительных планов на земельные участки, требование заказчика о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора от 15.06.2022 № 01/06/22 удовлетворено правомерно, что, в свою очередь, повлекло отказ в удовлетворении аналогичного требования генпроектировщика.

Встречные требования о взыскании стоимости фактически выполненных работ в размере 3 981 625,99 руб. и убытков в размере 571 544 руб. оставлены без удовлетворения, исходя из следующего.

В стоимость выполненных работ генпроектировщик включил стоимость инженерно-геодезических изысканий (406 369,12 руб.), инженерно-геологических изысканий (809 875,31 руб.), инженерно-гидрометеорологических изысканий (37 935,16 руб.), эскизного проекта (2 727 449,40 руб.).

В размере убытков (571 544 руб.) заявлены расходы на заключение договоров:

-от 15.07.2021 № 2021-33 с ООО «АрхеоЧукотка» на организацию государственной историко-культурной экспертизы и выполнение археологических научно-исследовательских работ по обследованию земельных участков на сумму 500 000 руб.,

-от 18.10.2021 № 15/21 с ООО «Эксперт» на оказание услуг по произведению разработки к санитарно-эпидемиологическому заключению на РЭС без учета кадастровых работ, получению экспертного заключения на

проект без учета кадастровых работ, получение санитарно-эпидемиологического заключения на РЭС в территориальном управлении Роспотребнадзора на сумму 66 000 руб.,

-от 25.05.2022 № 7870000059929 с ПАО «Ростелеком» на выдачу технических условий на вынос (защиту) ВЛС, КЛС при производстве строительных работ на сумму 5 544 руб.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7), по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинно-следственную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 названного Кодекса).

При установлении причинно-следственной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В соответствии с указанными правовыми нормами и разъяснениями для наступления гражданско-правовой ответственности в форме убытков

необходимо наличие пяти обязательных условий: наличие убытков, противоправное поведение лица, действие (бездействие) которого повлекло причинение убытков, причинно-следственная связь между противоправностью и убытками; вина должника (в необходимых случаях); доказанность существования всех этих условий.

При этом, отсутствие одного из перечисленных элементов является основанием для отказа в иске.

Между тем, совокупность представленных в материалы дела генпроектировщиком доказательств не позволяет установить наличие всех элементов состава гражданско-правового нарушения, необходимых и достаточных для привлечения заказчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков, равно как и оснований для удовлетворения требования о взыскании стоимости выполненных работ.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Отказ заказчика от подписания акта приема-передачи выполненных работ от 12.09.2022 мотивирован невыполнением требований, предусмотренных пунктами 38 и 39.1 Задания, несоответствием документов условиям договора, отсутствием как такового результата работ.

Как следует из материалов дела, в период действия договора отчеты по инженерно-гидрометеорологическим и инженерно-геологическим изысканиям направлялись заказчику в электронном виде.

Доказательств передачи заказчику до расторжения договора (30.06.2022) результата работ в виде отчета об инженерных изысканиях и в виде проектной документации, подготовленной на основании этих изысканий, в порядке, установлением договором, генпроектировщиком не представлено.

21.06.2022 заказчику по электронной почте направлен акт приема-передачи выполненных работ. Иные вложения в электронном письме отсутствовали, досылка оригинала акта с приложением технических отчетов и эскиза не произведена.

Акт приема-передачи выполненных работ от 12.09.2022 с приложением в печатном виде завершенных и согласованных заказчиком технических отчетов направлен генпроектировщиком 19.09.2022, после расторжения договора.

Результатом выполненной работы по договору, предметом которого являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, является обязательным (часть 1 статьи 49 ГрК РФ).

Исходя из условий договора, результатом выполнения работ является выполненная в полном соответствии с заданием, получившая положительное заключение государственной экспертизы и пригодная для дальнейшей реализации проектная и рабочая документация, оплата за которую производится по окончании выполнения всех работ после подписания акта приема-передачи проектной документации.

При этом, договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ не может считаться исполненным, если работы выполнены в части, а результат не достигнут, поскольку для заказчика потребительскую ценность имеют качественно выполненные работы, представленные в виде переданной технической документации и результатов изыскательских работ.

Учитывая недоказанность соответствия выполненных работ требованиям договора и нормативным правовым актам, возможности их дальнейшего использования и потребительской ценности для заказчика, отказ заказчика от договора ввиду ненадлежащего исполнения обязательств генпроектировщиком, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требования о взыскании стоимости выполненных в части работ, а также требования о взыскании убытков.

Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы.

В этой связи решение суда, принятое при правильном применении норм права и надлежащей оценке доводов и возражений сторон, отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 03.08.2023 по делу № А80-253/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.О. Волкова

Судьи Т.Г. Брагина

А.И. Воронцов